金村溪重點山洪溝防洪治理工程措施及效益

何志剛

【摘要】重點山洪溝防洪治理是山洪災害防治的重要一環，同非工程措施一起，共同防御山洪災害的威脅，最大程度的保障當地群眾生命財產安全。結合山丘區山洪暴發沖擊力大，破壞力強的特點，金村溪重點山洪溝防洪治理選用了兩種不同的抗沖護岸形式，提高了治理區域防洪能力，完善了防洪減災體系，社會、經濟、環境效益顯著。為山丘區山洪溝防洪治理提供借鑒參考。

【關鍵詞】山洪溝；山洪防治；工程措施；效益

金村溪發源于開化縣芹陽辦事處宋村龍尾尖。自北向西南流，納西塢水、梓坑水，流經城東雙溪橋注入馬金溪，為錢塘江水系。金村溪流域面積76.96 km2、主流長28.69km、河道比降4.3‰，多年平均降雨量為1908.2mm。流域內共涉及宋村、胡坑、樸嶺等79個自然村，常住人口約2.4萬人，耕地面積1.2萬畝。

金村溪流域屬北亞熱帶季風區，受大陸冷高壓和太平洋副熱帶高壓交替影響，四季降雨特征明顯不同。一年中降水主要集中期是4-6月的梅汛期，平均降水量836mm，占全年總降水量的46%，是造成洪澇災害發生頻率的高峰期。

金村溪流域多山地地形，河流為典型的山區性河流，流域內以山地丘陵為主。金村溪河短流急，河床比降大，河水易漲易退，易澇易旱，加上河道狹窄，匯流時間短，洪水流速大，極易引發山洪災害。

一、山洪防治必要性

1重點山洪溝防洪治理是山洪災害防治的重要組成部分。近年來，突發性、局地性強降雨等極端天氣十分頻繁，山洪、泥石流、滑坡災害造成的人員傷亡和財產損失十分嚴重，對山丘區的經濟發展、社會主義新農村建設的進程和社會主義和諧社會產生嚴重制約。重點山洪溝防洪治理是山洪災害防治的工程措施之一，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪減災體系的迫切需要。

2項目建設是提高治理區域防洪能力的需要。工程項目建設區共涉五豐、五福等五個行政村，村莊與農田布局在金村溪兩岸，臨溪而建，依溪而居，原河道存在設防標準低，堤身單薄、防沖能力不足，部分河段淤積嚴重、岸坡崩塌等問題。每逢暴雨，極易引發山洪，沖毀堤防，淹沒農田村莊，危及當地群眾生命財產安全。本工程對治理區域內防洪能力不足的河段新建堤防及護岸，對現有破損的護岸進行加固、加高，提高了治理區域兩岸的防洪、防沖能力，為兩岸居民的生命財產安全提供保障。

3項目建設是保障人民生命財產安全的需要。由于項目建設區原防洪基礎薄弱，沿河鄉村農田經常遭受洪水的襲擊，導致農作物、經濟作物、水產養殖等減產或損失，甚至水淹民房、企事業單位，造成財產損失，威脅人生安全。本項目通過疏浚河道、加固新建堤防、提高鄉村段防洪標準，將有效減免設防標準內洪水再來的損失，保護人民生命財產安全，促進當地的社會經濟健康發展。

4改善當地生產生活環境，促進新農村建設的需要。項目建設通過工程措施，改善了溪河水環境，完善了農業灌溉溝渠系統、增加了人與水的親和力，美化了區域環境，從而能大大改善當地居民的生產生活用水環境，促進新農村的建設。

二、山洪溝治理原則

1以人為本、防洪減災。以保障人民群眾生命財產安全為首要目標。通過山洪溝治理，提高治理河段的抗沖能力，暢通山洪出路，減少山洪沖毀與淹沒的風險，爭取應急避險轉移的時間，減少山洪災害危險區群眾應急避險的頻次。

2突出重點、統籌兼顧。工程布置以集鎮、居民點、重要基礎設施等為重點河段，工程措施以岸坡防護為重點。處理好點與面的關系，以點上治理為主（重點地段、重點防護對象）；處理好上下游、左右岸的關系，避免將防洪風險轉移；并考慮與景觀、生態環境相協調；與中小河流治理、水土保持工程、地質災害防治、生態修復工程項目相銜接；符合非工措施、水保措施統籌規劃。

3尊重自然、注重生態。在確保山洪溝防洪安全的前提下，維護河道的自然形態，選用的河道斷面形式應體現形態的多樣性。工程治理應盡量維持原有淺灘、深槽和植物群落等，注意保留河道自然形成的階梯和深潭等微結構。建筑物設計應因地制宜，盡量選用當地生態性能好的材料。

三、治理方案選擇

1防洪標準及建筑物級別

依據《防洪標準》（GB50201-2014）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）、《堤防工程設計規范》（GB50286-2013），結合工程所在各河段的實際情況，本次山洪溝治理以岸坡防護為重點，治理目標為暢通山洪出路、提高重點防護對象的防洪能力和所在河段的抗沖能力。對現狀基本不具備防洪能力的河段新建擋墻，對現狀擋墻破損嚴重、不滿足防洪要求的河段進行擋墻加固。本次治理提高沿線部分村落的防洪標準至5年一遇。工程等別為Ⅴ等，主要建筑物、次要建筑物及臨時建筑物級別均為5級。

2護岸型式選擇

護岸形式按照因地制宜、就地取材的原則。根據河段所在的位置的地質條件、水流特性、施工條件、運用管理及環境景觀等因素以及與上下游老堤防結構型式的銜接，經技術經濟比較綜合確定。

本次治理范圍內的河段以自然岸坡為主，無防護能力，村莊人口居住密集段，應重點保護。本次治理選用直立式、復合式兩種斷面形式進行比較。

方案一：采用干砌塊石直立式擋墻（如圖1）。堤身采用干砌塊石，堤基為C20砼基礎，堤頂設置2.5m寬C20砼道路，供附近居民與小型農用器械使用，為減少擋墻后耕地占用，擋墻背水側設置小擋墻，并設置C20砼灌排渠道供治理區域農業生產灌溉和排水。該斷面形式優點是堤基牢固，堤身抗沖能力強，安全性好，河道行洪斷面大，墻背占用農田耕地面積小，塊石之間的空隙又為魚蟹及植物等提供了生存空間。缺點是基礎開挖量和回填量大，單位投資高。單位延長米投資2756元。

方案二：采用復式生態擋墻（如圖2）。一級擋墻采用抗沖刷能力強的漿砌石斜擋墻，二級擋墻采用1：1.5草皮護坡，一二級擋墻之間設置2.0m寬C20砼游步道，堤頂設2.5m寬C20砼道路，擋墻背水側設小擋墻及C20砼灌排渠。該斷面形式優點是開挖量小，生態性較好，單位投資小。缺點是草皮護坡抗沖能力差，占用河道行洪斷面，背水側進占農田耕地面積大。單位延長米投資2168元。

以上兩種方案均具有較好的技術可靠性，方案一每延米投資略高于方案二。考慮到山洪發生時流量大、流速快、水位變化幅度大的特點，且治理范圍內對堤防抗沖刷要求較高、山區耕地資源稀缺，為減少對兩岸耕地的進占，本工程主要堤防型式選用方案一的直立式擋墻，對于有條件的壩山底村段上游部分，選擇方案二復合式生態斷面對現存的竹園進行保護。

四、效益分析

1社會效益

工程建成后，大大改變了原堤岸線凌亂無序狀況，使治理河道及其灘地面貌煥然一新。治理后的堤防結實可靠、村莊段防洪標準提高，大大增強了河道的抗沖擊、抗洪能力，同時與非工程措施相結合，有效降低了山洪災害對人民生命財產安全威脅，對維持正常的生產生活條件，維護社會維定，促進社會和諧發展起到重要的作用。建成的堤防與周邊環境相協調，有助于提升鄉村總體品味，促進鄉村建設的健康發展。

2經濟效益

工程建成后，有效提高了治理河道的防洪抗沖能力，提高了圍繞村莊的長畈、壩山底兩段防洪標準至五年一遇，減少了堤防農田被沖毀的風險，減少了設防標準內堤段的村莊與農田受淹的頻次，有效降低了洪災再來的損失，保障了周邊的居民生產生活環境。工程建成后，經歷了2016年6·28洪水、2017年6·24等多場洪水的考驗，特別是在超過20年一遇2017年6·24洪水面前，工程依然完好無損，有效抵抗了本次洪水，減少了洪災帶來的區域經濟財產損失。同時工程的完建，河道灌渠的輸水功能得以恢復，改善了周邊鄉村的農田耕作條件，生產生活用水得以滿足，增加了農民的經濟收入。

3環境效益

工程設計階段，在結構形式選擇上，即考慮山區小流域山洪來勢兇猛，沖擊力強的特點，又考慮水陸域生物的棲息環境，本工程主要選用了干砌塊石重力式擋墻，有條件的河段采用了復合式生態擋墻。干砌塊石之間的縫隙為生物的生長和棲息創造了條件，有利于河道的生態修復。工程建設，根據鄉村布局，設置多處親水平臺，實現人與水的自然和諧相處。同時，通過河道整治，堤岸治理，增強了抗沖擊力，減少了水土流失，有利于保護當地的生態環境。

五、結語

金村溪重點山洪溝防洪治理項目是列入2015年度浙江省山洪災害防治項目之一，是開化縣山洪災害防治項目的重要一環。依據以人為本、防洪減災；突出重點、統籌兼顧；尊重自然、注重生態的原則，給合山丘區山洪暴發的特點，多方案的選擇合適的防洪堤的形式。通過項目建設，提高了治理區的防洪能力，減少了因洪致災的損失，保障了沿岸居民安全，改善了水系環境，有利于推動當地社會經濟健康發展，社會效益、經濟效益、環境效益顯著。