淺談小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)問題及措施

梁江濤　王芹

【摘要】隨著我國社會主義新農(nóng)村的不斷發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度也逐漸加大，以期推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但是，當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程在管理與維護(hù)中還存在一些問題，使其不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的效果。因此，相關(guān)部門及其工作人員必須重視對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)的管理與維護(hù)，以便推動我國農(nóng)村、農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；管理維護(hù)；問題；措施

引言

我國一向是農(nóng)業(yè)大國，龐大的人口數(shù)量意味著需要大量的糧食儲備，而這些都需要良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。而近些年來，小型農(nóng)田水利工程的大規(guī)模建設(shè)與應(yīng)用，在一定程度上推動了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，其中存在的問題仍然不容忽視，應(yīng)受到相關(guān)部門及工作人員的重視。

1、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)存在的問題

1.1權(quán)責(zé)不明確

當(dāng)前，我國小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成并投入使用后，普遍沒有對其權(quán)責(zé)進(jìn)行明確分配，諸如不能及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交或是移交形式化等問題的出現(xiàn)，都在一定程度上為其管理與維護(hù)工作的實(shí)行造成了阻礙。而基于這種情況，就使得農(nóng)民的切身利益與小型農(nóng)田水利工程無法保持統(tǒng)一，也就無法對其進(jìn)行必要的維護(hù)管理，而將全部的維護(hù)管理工作都交由政府部門。

1.2運(yùn)行資金支持力度不足

小型農(nóng)田水利工程不僅在建設(shè)過程中需要的資金支持，在投入應(yīng)用后同樣需要一定的資金支持來完成后續(xù)的管理與維護(hù)。但是，當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程在投入使用后，往往沒有足夠的資金能夠維持其后續(xù)的維護(hù)與管理，對其維護(hù)管理工作造成一定阻礙。而造成這一問題的原因主要包括以下兩點(diǎn)：其一，缺乏專項(xiàng)資金支持。相關(guān)部門沒有針對建設(shè)完成且投入使用后的小型農(nóng)田水利工程設(shè)立專項(xiàng)維護(hù)管理資金，使其后續(xù)的維護(hù)管理工作只能依靠籌集資金，難以保證效果。其二，費(fèi)用支出與收入之間的差異較大。小型農(nóng)田水利工程的收入情況并不樂觀，但是其運(yùn)行維護(hù)管理所需的費(fèi)用卻較大，導(dǎo)致收入與支出之間存在較大的差異，對小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

1.3維修和保養(yǎng)難度大

我國是世界上面積較大的國家，農(nóng)業(yè)用地分布較廣，因此小型農(nóng)田水利工程也同時具備分布范圍廣闊的特點(diǎn)。這就為小型農(nóng)田水利工程后續(xù)的維修保養(yǎng)工作增加了難度。與此同時，進(jìn)行維修工作的部分單位或是沒有專業(yè)資質(zhì)，或是缺乏專業(yè)的維護(hù)人員，使得維修工作難以解決實(shí)際問題，無法保證小型農(nóng)田水利工程的有效維護(hù)。

2、小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的管理措施

2.1樹立正確的管理理念

小型農(nóng)田水利工程對于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用。而通過樹立正確的運(yùn)行維護(hù)管理理念，不僅能夠讓向部門及其工作人員認(rèn)識到運(yùn)行維護(hù)管理工作的意義，對運(yùn)行維護(hù)管理與建設(shè)施工給予同樣的重視。同時，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民切身利益與小型農(nóng)田水利工程的直接聯(lián)系，還能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓更多農(nóng)民都自覺參與到運(yùn)行維護(hù)管理工作中，調(diào)動一切能夠調(diào)動的力量來對小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)與管理，確保發(fā)揮其真實(shí)效用。

2.2加大運(yùn)維管理資金投入

面對資金不足而對小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作造成的阻礙，政府及相關(guān)部門應(yīng)設(shè)法為運(yùn)行維護(hù)管理工作提供有力支持。再加上，小型農(nóng)田水利工程具有公益性的特點(diǎn)，使得資金支持在運(yùn)行管理工作中具有十分重要的意義。雖然，政府投資是其中的重要組成部分，但是，小型農(nóng)田水利工程長期的運(yùn)行維護(hù)管理并不能夠只依靠政府的專項(xiàng)資金，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)資金來源渠道的多樣化。這就需要相關(guān)部門能夠設(shè)法通過各種融資渠道等來為小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理提供資金與經(jīng)費(fèi)。首先，應(yīng)建立運(yùn)行維護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制，通過獎賞與彌補(bǔ)等方式來凸顯出管理工作人員的作用，對水利工程的相關(guān)設(shè)備實(shí)施有效保護(hù)與管理，避免其受到損害而造成維修費(fèi)用的支出。其次，還應(yīng)對運(yùn)行維護(hù)管理工作的支出進(jìn)行合理控制，避免造成不必要的浪費(fèi)。

2.3完善運(yùn)維管理機(jī)制

而通過建設(shè)完善的運(yùn)維管理機(jī)制能夠?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程后期運(yùn)行中的維護(hù)與管理提供方向上的指導(dǎo)，有助于小型農(nóng)田水利工程真實(shí)作用的發(fā)揮。這就需要相關(guān)部門及工作人員能夠根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)目標(biāo)與工程實(shí)際運(yùn)行情況等來進(jìn)行運(yùn)維管理制度的制定，在其中應(yīng)對資金的使用、維護(hù)周期與其實(shí)際權(quán)責(zé)等進(jìn)行明確規(guī)定。與此同時，還應(yīng)對鼓勵政策中的不足進(jìn)行補(bǔ)充與完善，以實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的制度化與規(guī)范化。此外，還應(yīng)重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門與基層組織的有機(jī)集合，以便為小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供高效的管理與服務(wù)。

2.4發(fā)揮管理人員作用

最后，還應(yīng)充分發(fā)揮管理工作人員的作用。管理人員是否具有積極的工作態(tài)度，是否具有較好的專業(yè)水平與管理能力，是否具有先進(jìn)的管理意識等都會對小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)管理工作造成一定影響。這就需要管理人員能夠?qū)Ρ韭毠ぷ骶邆湟欢ǖ纳鐣?zé)任感，并將積極向上的工作態(tài)度應(yīng)用在小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理工作中，對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行全面高效的維護(hù)與管理。管理工作人員還應(yīng)承擔(dān)向廣大農(nóng)民進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程相關(guān)法律法規(guī)宣傳的責(zé)任，讓農(nóng)民能夠具備一定的法律意識，避免小型農(nóng)田水利工程及其設(shè)備受到破壞，確保其能夠更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助。與此同時，管理工作人員還應(yīng)重視對小型農(nóng)田水利工程施工期間相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集與整理，最終形成完整的工程信息檔案，以便為后期運(yùn)行維護(hù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。最后，管理工作人員還應(yīng)在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照相關(guān)制度規(guī)范的要求，將相關(guān)管理措施徹底落實(shí)到日常各個工作細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)管理工作質(zhì)量的提升。

結(jié)語：

綜上所述，本文主要分析了當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程中存在權(quán)責(zé)不明確、運(yùn)行資金支持力度不足與維護(hù)工作難度大等問題，嚴(yán)重威脅了小型農(nóng)田水利工程惠民作用的發(fā)揮，不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)樹立正確的管理理念，加大維護(hù)管理資金的投入力度，并建立完善的運(yùn)維管理機(jī)制，同時充分發(fā)揮管理人員的積極作用。

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