淺談海綿城市概念下晉江市水利建設的幾點看法

呂小妮

【摘要】“海綿城市”是應對當前快速城鎮化過程中嚴重的生態環境問題而提出的一種新思路。隨著現代水利技術的發展，面對危機四伏的水生態和水環境，如何借鑒國內外海綿城市建設的先進經驗，推進晉江水利建設發展，對海綿城市的構建具有積極而重大的現實意義。

【關鍵詞】海綿城市；晉江市；水利建設

引言

2014年4月，習近平總書記在關于保障水安全的重要講話中指出，要根據資源環境承載能力，構建科學合理的城鎮化布局；盡可能減少對自然的干擾和損害，節約利用土地、水、能源資源；解決城市缺水問題，必須順應自然，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。因此，對如何從水利方面加快推進晉江海綿城市建設，發揮海綿城市的社會、生態、環境、資源、防災等方面的效益，達到修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防洪能力，提高雨水資源利用量和效率、改善城市生態環境，促進人與自然和諧發展重大而深遠。

1、晉江水資源現狀分析

1.1水資源貧乏

晉江年平均地表水資源3.34億m3，按照2010年常住人口198.64萬計算，年人均水資源占有量168 m3，為全國及福建省人均水資源量的10%以下，水資源十分缺乏。參照國際公認的水源緊缺指標標準，屬于絕對貧水區。

1.2水質污染

隨著晉江經濟的快速發展，也帶來一系列對水環境的破壞，沿河污水吐口數量眾多，工業廢水偷排排時有發生，城市面源污染直排入河，大多數水域的水質不達標，基本為劣5類，部分水體甚至發黑發臭。

1.3水安全不高

晉江市多數河流屬獨流入海，源短流急且降水集中，河道現狀防洪標準較低，區域排洪排澇均靠自排，尚未建有規模較大的排澇排洪泵站，防洪排澇體系相對薄弱。

1.4水文化薄弱

濱水景觀整體風貌呈現單一、乏味、破碎、不成體系，未能體現地方特色的水文化設施、水文化景觀，距離新型城鎮化差距較大。

2、海綿城市內涵特征

國外海綿城市的本質是對雨水的管理，如美國低影響開發（LID）、英國的可持續排水（SUDS）、澳大利亞的水敏感城市設計（WSUD）等，側重點不同，但基本內涵一致，都是突破傳統的“以排為主”的城市雨水管理理念，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態化技術，構建低影響開發、具有自然循環的“綠色海綿”雨水系統。

在我國，隨著近年來城市洪澇災害的頻發，“海綿城市”及其相應的規劃理念和方法得到社會各界認同，住建部《海綿城市建設技術指南》以及仇保興發表的《海綿城市（LID）的內涵、途徑與展望》對海綿城市的概念給出了明確的定義。海綿城市指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

3、晉江海綿城市水利建設幾點看法

海綿城市的建設途徑主要有以下幾方面， 一是對城市原有生態系統的保護。二是生態恢復和修復。三是低影響開發。按照海綿城市建設要求，結合晉江現狀，水利建設應是將 “工程治水”變為“生態治水”，從傳統的防洪、抗旱等單要素研究轉向綜合研究，探討水的復雜結構和復合功能，促進城市順暢“吐納吸收”。

（1）從城市總體布局來講，就是要遵循自然規律，以河湖水系等作為導引，來優化城市總體布局，讓“城以水為脈、城依水建、城水相連”，讓水自然循環流動起來。

具體來講，就是要立足當前水系、城市的發展現狀，重新梳理規劃城市水系，然后據此進一步優化調整城市總體布局，使城市水系、綠地、濕地、河湖、海洋等共同組成一個完整、通暢的自然循環生態系統，減少因城市規劃建設造成的水脈隔斷，讓人、水各安其位、各行其道。

（2）從水利建設來講，就是要有機融入“海綿城市”建設理念，圍繞水系的軟化、柔化、凈化，因地制宜、分區施策，讓水滲、蓄、凈、親起來。

一是要圍繞軟化水系，提高親水性。要以硬質護岸河段生態軟化改造為重點，加快軟化、美化市區水系岸線，同步增設一些親水平臺、親水步道、生態浮島和小型精品景觀，提升水系的可達性、親水性，建設生態優美的城市濱水休閑空間。

二是要圍繞柔化水系，保留自然性。要積極踐行“低影響開發”模式，轉變漿砌石、混凝土的人工河道護坡整治理念，盡量避免河道裁彎取直、護岸硬化渠化涵洞化的現象，保留河道的自然蜿蜒，同時加強城市池塘、河湖、濕地等水體自然形態的保護和恢復。

（3）從水服務功能來講，就是要立足解決河流源短流促，季節性斷流問題，規劃建設一批城市蓄水、調水設施，讓水活起來。

一是蓄滯雨洪。要充分發揮水庫、山圍塘的蓄水、調節作用，以“一庫一公園”建設為重點，因地制宜規劃建設一批雨水生態蓄留綠地和洼地，增強庫塘的蓄積雨洪、調節補水能力。同時，規劃建設一批人工湖（滯洪區），提升雨洪資源利用率。

二是引調活水。要依托現有157km農業灌溉渠系、抽排水泵站和引供水工程等，規劃建設全市河湖水系連通工程，將烏邊港北部水域（由南低干渠補水）、南高干渠（待引水第二通道建成后，將成為備用水源）富余的水量，由北向西、向南調度循環至全市河湖水系，增加河道生態基流，提升河流自我修復能力。

（4）從水生態文化來講，要以水為脈、串珠成鏈，融合特色文化景觀，建設城市生態文化景觀廊道，讓水美起來。重點建設三大水文化廊道：

一是中心城區水景觀廊道。依托九十九溪流域，串聯第二體育中心、江濱公園、綠洲公園、晉陽湖和田園風光區，通過打通九十九溪的綠道、水道以及實施九十九溪安全生態水系建設、鞋坊城人工湖等項目，全面改善流域生態環境、景觀風貌，打造中心城區水景觀廊道。

二是晉南水生態廊道。依托龍湖、虺湖，串聯前村水庫、鈔井溪、虺湖、龍湖、湖漏溪、深滬灣海底古森林等周邊水系，構建十字型水網體系，通過實施龍湖虺湖水資源保護、鈔井溪生態水域治理等項目，連片改善流域生態環境，還原虺湖原有生態景觀和歷史文化風貌，建設晉南水生態廊道。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳（國辦發[2015]75號）.國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見[R]

[2]住建部（建城函[2014]275號） 海綿城市建設技術指南（試行）[S]

[3] 仇保興，海綿城市（LID）的內涵、途徑與展望[J].建設科技，2015（1）：11-18.