淺談節水灌溉和水利管理制度的創新

多力坤.艾合麥提

【摘要】對水資源的重要性詮釋的最深刻的一句話就是，水，是生命之源。這不僅僅是指水資源在人們正常的生產生活中所發揮的重要作用和所占的主要地位，還從另一個側面反映出了我國水資源匱乏的現實情況，水資源的豐富與否與地域分布有著密不可分的關系，所以我國才會出現著名的南水北調工程，再從生活實際出發，農作物的生長于水資源的供給更是息息相關的，豐富的水資源不僅可以用來澆灌農作物，使他們正常生長，還可以在農業生產中作為一種自然能量加以利用，提高整體的農業生產力，基于水資源在農業生產中不可替代的巨大作用，在它的使用過程中就更要注意節約利用，并且通過有效的管理制度促進水資源的積極作用最大限度的發揮。

【關鍵詞】節水灌溉；水利管理；創新

引言：

水資源并不是取之不盡，用之不竭的，而是隨著人們的不斷使用而呈現銳減趨勢的，如果人們再不想辦法在水資源的節約和管理上下功夫，我們終將會迎來水資源的枯竭，那時產生的嚴重后果是不可逆轉的，所以，要解決水資源匱乏的問題，又不能影響人民生產生活中的正常利用，我們就必須從水資源的有效利用率和節約的角度去加強對水資源的管理，而人民的生產生活需求是不斷發展變化的，單一的管理方法和控制手段已經不能發揮出水利管理應有的作用，因此，必須在水利管理工作中求創新，求發展，從管理制度入手開展創新工作，以更加科學更加完善的新的管理制度達到水資源利用和節約的目的。

一、水資源在農業生產中的重要性

（一）是農業生產的主要動力

農業生產的最基礎環節就是農作物的種植和生長，從傳統意義上來說，農作物種植是一種靠天吃飯的行業，因為農作物生長主要靠的是陽光和水分。但隨著現代農業生產技術的不斷發展，似乎陽光的作用已經可以通過新的方法和科技手段被替代，例如現在農業中的蔬菜種植，就可以實現通過搭建蔬菜大棚，保證人們隨時可以吃到新鮮的各種蔬菜。但水資源在農業生產中是永遠不可能被替代的，因為農作物對水資源的需求是剛性的，并且對灌溉水資源的品質還提出了一定的要求。

（二）是水利工程實施的主要來源

由于水資源的有限性和地域分布特點，對水資源的利用受到了一定的客觀條件限制，為了打破這種限制，就要通過各種先進的水資源管理技術建立起水利工程系統，以實現水資源不充足地區的農田灌溉問題，但水利工程要實現興建，水資源才是最基礎最原始的資源保障，它是水利工程實施和興建的主要來源。

二、影響農田灌溉中水源節約的主要因素

（一）土地管理因素

要實現水源的節約，在農田灌溉的管理方式上，就應該采用統一灌溉，集中管理的方式，這樣可以擴大農田灌溉的單位面積，降低單位面積的水資源總體使用量，而我國目前采取的是以家庭或小組為單位的承包制土地分配政策，這不利于水資源的節約利用。

（二）思想意識因素

我國的農業生產主要勞動力來自農村，雖然現階段我國農村的發展已經達到了很高的速度和水平，但從整體的思想意識水平上來說，還是偏向于傳統落后的方向，他們對水資源的節約意識不強，對水資源匱乏的危機感不重，在農業生產過程中比較習慣于相信一些傳統的經驗之談，固守著一些老的生產勞動思想，這也不利于水資源的有效利用和節約。

三、水利管理的制度創新

為了改變上面所講的水資源在農業生產灌溉過程中不能得到充分利用的現狀，現通過對水利管理制度的創新和改革來發揮一些改善作用。

（一）做好灌溉規劃

在制定水利管理制度時，對農作物灌溉實施的方式和水資源利用途徑做出明確規定，對積極采用新型節水灌溉方式的農戶或組織及時給予鼓勵，同時，通過實地考察隊水資源的獲取途徑進行深入了解，并結合農業生產者的實際情況對水資源的主要源頭以區域為單位進行劃分利用。提升農作物灌溉的整體規范性，達到節約用水的目的。

（二）增強節水意識

派具備專業農田管理知識和農業生產實踐經驗的專業人員深入農村，向廣大農業勞動者普及我國水資源的利用現狀并講解水資源節約的重要性，讓農業生產的從事者和農業勞動的參與者從思想上增強節水意識，并主動配合國家的水資源利用和節約政策，促進農作物灌溉節水。

（三） 生態平衡維護

在制定水利管理制度時，還應該突出環保意識，因為水資源的利用上是很難做到開源的，那么，只有通過節流的方式實現水資源的節約。而生態平衡的破壞是造成水資源匱乏的主要原因，要實行農作物的節水澆灌，不但要在水資源的使用中去想辦法節約，更要從水資源產生的源頭上想辦法節約，生態平衡的維護，就是出于這個角度展開思考的結果。而從制度層面來說，可以通過對破壞生態平衡行為的嚴厲處罰來實現管理的目的。

四、結束語

總之，水資源在農業生產中的地位和作用是不可忽視的，但水資源的總量又是十分有限的，要解決好兩者之間的矛盾就要通過有效的管理手段來實現，而管理制度的推行和實施在實際中又會面臨各種各樣的問題，如何解決好這一系列的矛盾和問題，促進我國水利工程建設的完善和發展，實現節水灌溉政策的有效落實，是需要我們不斷努力解決的主要問題。

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