市場經濟下如何加強水利工程管理

周迪

【摘要】隨著社會經濟的發展，我國在水利工程的建設上加大了投資力度，并取得了非常大的成效。水利工程在人們的生產生活中占有著重要的地位，因此需要做好工程管理工作，本文第一部分主要介紹了水利工程管理存在的問題，為建立符合甸國情又能與國際例接軌的水利工程造價管理新體系，就水利工程造價管理方法和管理手段、水利工程造價改革中的造價管理體制，沒設計階段對工程造價實行分階段控制和管理，以及如何借鑒國外管理經驗，推行實物估價法等方面提出了初步的構思和框架；第二部分則重點研究了市場經濟下加強水利工程管理的措施，水利工程做為關系民生生存大計的一項工程，要想使水利工程發揮其應有的作用，那么就要不斷加強與提高水利工程管理，水利工程管理的傳統模式向現代化、科學化的管理方式轉變。希望本文能夠給予相關人員參考意見。

【關鍵詞】市場經濟；水利工程；管理

引言

雖然現階段我國的水利工程建設已經取得了很大的進步，但是在具體的管理過程當中仍然存在著一些不可忽視的問題，尤其是市場經濟的日益復雜化，水利工程管理工作中的各種弊端也不斷的呈現出來，因此需要針對問題采取有效的措施，充分的發揮水利工程的社會效益和經濟效益。

一、水利工程管理存在的問題

1招標、投標管理不完善

工程的招投標是工程開始的首要工作，水利工程建設項目的立項和實施均是由國家計劃控制的。需要承包單位信譽較好，專業水平較高。然而在實際工程的招投標中存在管理不當，施工單位資質不高等問題，同時在水利工程建設中存在施工、項目法人、監督機構均是同一組織的平行機構，這樣就會引起混亂，導致施工管理不當，工程沒有開始之前就出現矛盾。

2驗收與偷工減料情況存在

在水利工程建設工程中，水壩的加工加固驗收率較低，影響工程的整體進度。同時水利工程的承包過程中經常會出現多次轉包現象，質量檢查機構不明確，檢查人員數量、資質不高，這樣就會流失資金，而很多企業就會偷工減料，影響工程整體的質量。

3資金不到位

很多水利工程在建設管理當中沒有落實資金問題，資金周轉出現問題，影響工程的施工。水利工程管理中的機械設備或是專業的技術人員等，都需要大量的資金來支撐，如果資金投入不足的話就很難以保障管理工作的順利開展。

4體制不健全

市場經濟條件下，以往的水利工程管理機制難以適應現代社會的發展，給水利事業的發展帶來阻礙。管理部門的管理機制存在漏洞，權責不明，質量監督、檢測體系不完善。在部分地區沒有建立完善的質量監督機構，其中質量檢查人員數量不足，沒有有效的管理手段和系統化的工作程序，導致質量檢測工作不能順利進行。

二、市場經濟下加強水利工程管理的措施

1加強水利建設項目的招投標管理

在進行水利工程管理的時候要注意科學合理的利用設計招標制度，將施工方案與經濟方案結合在一起，優化設計、降低造價，不斷的提高經濟效益，節約開支，以優化配置資源。同時改革招投標管理體制，實行政企分開，改變政府完全干預的現象。或是積極的借鑒國內外優秀的經驗，引進人才，使招投標工作更加規范化。

2加強現代水利管理的理念

在市場經濟條件下，發展水利事業需要解放思想，更新觀念，及時的抓住機遇。一是轉變以往的無償供水的觀念，可以適當的征收水費，以提高人們以水養水的觀念。二是轉變以往水利為公益事業的觀念，解放思想，樹立國民經濟基礎設施建設觀念。

充分發揮水利工程的效益，灌輸現代化水利管理觀念，以可持續發展觀念作為水資源管理的主要原則，科學合理的安排用水，對引水、輸水、配水、用水等環節進行系統化的管理，重視生態效益和社會效益的協調發展。

3建立健全責任管理機制

建立健全責任管理機制是保障水利工程建設工作的有力保證。水管部門是水利管理的基本部門，主要負責工程的管理、運行與維護。對水利工程的監督檢查是行政主管部門的職責。因此需要明確各個部門的責任與義務，進行規范化管理。

4實行全過程的質量監控

首先是對水利工程管理人員的有效開發，聘用文化水平較高、專業能力較強的高素質人才，實行定編、定責、定崗，實行輪崗待崗、脫產學習等多種方法，提高工作效率。其次是施工質量管理，在水利工程的建設過程當中，對各種材料，沙、石、水泥、鋼筋等都要符合設計的要求，保障施工材料的質量，在對施工的設備上也是一樣，尤其是對大型的施工設備，需要做好監督工作。

5加強水利工程的安全管理

加強安全管理是水利工程管理中重要的內容之一，如果沒有做好安全管理工作就會導致事故頻發，影響工程的整體效益。首先需要提高工作人員的安全意識，通過開展安全講座、培訓、模擬危險事故等形式使之了解安全管理的重要性，始終將“安全是第一生產力”放在首位。其次是全面監控工程的重點項目，對工程施工全過程進行安全監控，安排專業人員定期定點的到施工的現場進行安全巡視，對施工所用到的各種大型設施、材料等進行重點的檢查。最后可以建立聯動的應急機制，在工程施工現場設置安全標志、安全警戒線等。

6按照目標計劃，做好動態管理

水利工程項目目標控制的主要任務是在工程項目建設的各個階段采用規劃、組織、協調等手段。從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標的順利進行。在目標控制的過程中，需要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本控制程序，缺少這些基本環節中的某一部分，那么動態控制過程都市不全面的，那樣會降低管理控制的有效性，影響目標管理的效果。

7加強水利工程的環境與安全管理

第一要加強環境保護。水利工程的建設和管理要遵守國家環保法律法規，符合環保要求，著眼于水資源的可持續利用。進行水利工程建設，要嚴格執行環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利

結束語：

加強水利工程管理工作，不僅需要提高管理人員的綜合素質與思想理念，還需要從管理制度、管理技術等方面出發。只有從多個方面提高水利工程管理水平，積極的應對市場經濟條件下水利工程管理出現的各項問題，才能促進水利事業的發展。

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