農業水利工程項目成本風險控制措施

趙建波

【摘要】在我國農業發展中，農田水利工程起著不可替代的作用。在農業水利工程項目管理的過程中，成本控制屬于一項核心內容。需要對可能影響施工成本的各項因素進行有效控制，使用切實可行的措施，確保項目成本風險控制的進行，通過準確的項目成本風險分析，有效落實成本控制措施，從而促進農業水利工程的發展。

【關鍵詞】農業水利工程；項目成本；風險控制

引言

為了使農業水利工程項目的成本風險控制能夠真正落實到位，結合農業水利工程項目的特點以及特殊性，對農業水利工程項目成本風險進行識別及分類分析，并制定相應的有效應對措施，期望能夠對我國農業水利工程的發展起到一定積極的作用。

1、農業水利工程施工成本控制的現狀

1.1成本控制的管理機制不完善

成本控制的管理機制不完善，其主要體現在管理部門缺乏監督機制，對于施工過程中出現的問題，不能及時地發現并有效地解決。成本控制管理部門缺乏激勵制度，對于在成本控制工作方面突出的人員，沒有相應的鼓勵，從而影響成本控制相關人員的工作積極性降低。在水利工程建設中成本控制意識有待加強，很多人認為對于成本的控制應該是領導和企業的事情，與其他人關系不大，成本的控制涉及到施工過程中的每個環節，與每一位工作人員都息息相關。

1.2工程成本控制的資料無法滿足實際發展的需求

工程成本控制的資料無法滿足實際發展的需求，其表現在沒有準確的參考標準，缺乏內部定額的標準與完善的制度。在水利工程的施工中，由于各個施工的規模不同，施工的環境與運營的方式存在差異，導致各個工程質檢的材料沒有其參考性。對于水利工程成本的控制沒有一個明確的方案，導致施工管理人員的執行方向模糊，造成了控制施工成本缺少實際性的意義。企業控制施工成本的前提必須要保證其水利工程的建筑質量符合國家的各項標準，企業與建筑單位不可一味地降低成本，忽視其質量與安全的重要性。

1.3水利施工管理人員的專業素養有待提高

管理人員的財務知識不夠專業，使水利工程的成本控制缺乏有效的方法與途徑。成本控制的管理人員缺乏必備的科技知識，對于成本運營的流程認識模糊，不了解成本控制工作的特點，導致成本控制工作的效率無法提高，造成了水利工程成本高的現象。

2、成本風險控制措施

2.1加強工程投標階段的成本風險控制

在工程投標的階段，應該按照實際情況對招標文件有一個良好的掌握，并且，有關人員需要到施工現場進行實地調查工作，并且根據實際情況，對項目成本進行相應的預測，給工程投標提供可靠的數據支持。有關單位需要落實全面控制，加強工程投標階段的管理。

2.2加強施工準備階段的成本風險控制

在農業水利工程施工準備階段，應該聯系圖紙設計業務，并且，廣泛征求相關部門的意見和建議，根據相應的施工規范要求以及現場的實際情況，進行施工組織的設計工作，并且確保組織設計能夠在施工過程中有效落實，通過進行綜合全面的分析和比較，選擇最合理的、能夠滿足標準要求的施工方案，使用最少資金，達到預期效果。應該根據工程的具體目標，制定出相應的成本控制計劃，并且對整體目標進行分解，在施工的過程中有效完成目標任務，使成本控制目標能夠實現。

2.3加強施工過程中的成本風險控制

在農業水利工程項目施工過程中，涉及到很多施工技術和施工步驟等。施工過程中的成本風險控制包括：材料的消耗定額、工程預算和工程概算等多項內容，在施工過程中，需要對上述內容進行不定期的抽查，將實際消耗的成本與工程預算相對比，如果存在較大出入，就需要及時進行整治。在施工過程中的成本組成中，直接成本占據相當大的比例，即直接成本就是在施工過程中形成水利工程的費用，比如材料消耗、人工使用和機械使用等，想要控制施工過程中的成本風險，就要從直接成本入手，嚴格按照工程預算進行消耗。

2.4利用組織措施控制成本風險

需要設立相應的項目部門機構，并且做好人員的配備工作，需要建立有效的責任體系，對職權關系進行清晰的劃分。明確每個人員自身的權利和責任，使成本控制的目標能夠逐一進行分解，并且落實到每一個人員的身上，有效控制成本風險，避免出現費用超支的情況。需要建立項目成本控制的部門，同時要建立獎懲體系，確保人員能夠工作積極主動。對一些在成本控制工作中表現良好的人員，需要給予適當的獎勵；對一些存在問題的人員，應該追究責任，并進行相應的處罰。

2.5利用管理措施控制成本風險

要使用有效的管理措施，對人工費用和材料費用的消耗比例進行嚴格的控制。通常在整體工程費用中，人工費用的比例一般是10%左右。應該根據比例，對費用進行有效控制。材料費用占據整體工程費用60%～70%，因此，做好材料費用的控制起到十分重要的作用。在施工的過程中，需要合理進行機械設備的使用安排，通過合理的施工組織設計工作，充分發揮設備的作用，對廢舊的物資設備進行再利用等。此外，還需要做好施工合同的索賠與反索賠工作，落實施工合同管理，避免出現不必要的經濟損失。需要嚴格把握質量關卡，加強施工工序的自檢工作，避免出現多次返工的問題，有效節約工程施工的成本。

2.6利用技術措施控制成本風險

在農業水利工程施工過程中，應該提高技術人員自身的責任意識，使人員按照規范要求施工，確保施工技術能夠有效落實，充分發揮其應有的作用，對標書的技術方案需要進行技術經濟方面的論證，確保施工方案切實可行，具有一定的經濟性，有效降低施工的成本，起到成本風險控制的效果。還有，需要加強對新技術、新材料和新設備的使用，起到節約能源消耗的效果，促進農業水利工程的發展。

結語

在農業水利工程的施工中有效的控制成本可以降低施工建設的成本，降低資源的消耗，是企業與建筑單位可持續發展的重要因素。我們需不斷地完善管理機制，提高施工成本的控制力度，以推進我國農業水利建設事業的發展。

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