關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工安全管理探討

茍珊

【摘要】在水利工程施工中，安全管理環(huán)節(jié)較多且類(lèi)型復(fù)雜，特別是涉及開(kāi)挖隧洞、爆破等施工過(guò)程，存在很多安全隱患，危險(xiǎn)系數(shù)較大，只要發(fā)生安全事故就極易造成巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，加強(qiáng)水利工程施工安全管理勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全管理

在水利基建項(xiàng)目投資逐漸擴(kuò)大的社會(huì)大背景下，施工安全成為重要課題，水利單位必須充分考慮水利工程施工安全因素，加強(qiáng)安全管理。接下來(lái)就從加強(qiáng)水利工程施工安全管理的重要性入手，探討提出若干策略建議，以促進(jìn)水利工程施工安全水平的提升。

一、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的重要性

一方面，加強(qiáng)水利工程施工安全管理有助于全面再現(xiàn)民生福祉。水利工程施工是關(guān)乎民生福祉的大事，特別是那些涉及農(nóng)村飲用水、防旱排澇以及新農(nóng)村改革的民生福祉類(lèi)水利工程建設(shè)，其施工安全管理不足會(huì)使老百姓遭受巨大的危害。所以唯有加強(qiáng)施工安全管理，真正把水利工程施工安全工作落到實(shí)處，才能更好地為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、為民生福祉服務(wù)，促使社會(huì)全面進(jìn)步。另一方面，加強(qiáng)水利工程施工安全管理是水利單位建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在需要。安全管理是水利單位生存與發(fā)展的命脈，只要在水利工程施工中發(fā)生安全事故，就會(huì)損害單位形象，難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中繼續(xù)生存和發(fā)展。水利工程施工安全管理還是水利單位參與市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)模化運(yùn)作的重要形式之一，需多角度、全方位重新認(rèn)識(shí)并定位水利工程施工安全管理，加強(qiáng)施工安全管理的重要性更是不容忽視。

二、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的策略建議

（一）全面落實(shí)施工安全責(zé)任制

在水利工程施工中，安全責(zé)任制指的是施工單位明確規(guī)定參與施工的人員的職責(zé)范圍，涵蓋施工人員人身安全和水利工程施工安全所要承擔(dān)的責(zé)任。與此同時(shí)，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定全面落實(shí)各級(jí)參與施工的人的安全職責(zé)，保證順利開(kāi)展水利工程施工安全管理工作；制定合理的獎(jiǎng)懲措施，輔助水利工程施工安全管理，獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格履行施工安全責(zé)任的主體，激發(fā)施工主體的主動(dòng)性與積極性，確保施工安全管理的全面性。此外，要增加對(duì)施工安全管理的投入，為施工人員落實(shí)安全責(zé)任制提供物質(zhì)保障。如果水利施工單位在檢查中發(fā)現(xiàn)安全管理問(wèn)題，就可動(dòng)用安全保證金完善安全防護(hù)設(shè)施，購(gòu)置安全技術(shù)設(shè)備；施工單位在水利工程施工環(huán)節(jié)還要簽訂安全責(zé)任狀，依據(jù)相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定文明施工費(fèi)、安全措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用的額度，監(jiān)督水利工程項(xiàng)目部做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證安全施工。

（二）強(qiáng)化人員的安全意識(shí)教育

為加強(qiáng)水利工程施工安全管理工作，還必須采取教育培訓(xùn)的方式增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，保證穩(wěn)定安全施工。對(duì)人員的安全意識(shí)教育要有計(jì)劃、有針對(duì)性并長(zhǎng)期堅(jiān)持，把它變成水利施工單位日常工作的一部分，如此才能真正發(fā)揮出這部分工作應(yīng)有的作用與功能。從確定安全意識(shí)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容，到選擇培訓(xùn)形式，都應(yīng)有完整的方案。具體而言，安全教育培訓(xùn)的對(duì)象要具備層次性，對(duì)崗位不同或崗位性質(zhì)不同的施工人員要制定深度不同的內(nèi)容，即針對(duì)工種的性質(zhì)和施工環(huán)境的差異開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)講解的方式提高水利工程施工人員的安全意識(shí)，或邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家有針對(duì)性地指導(dǎo)特殊崗位的施工人員。為確保人員安全意識(shí)教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，水利施工單位還應(yīng)把施工人員培訓(xùn)成績(jī)和其績(jī)效掛鉤，完善制定激勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)在施工安全管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員，調(diào)動(dòng)施工人員參與安全意識(shí)教育培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，夯實(shí)水利工程施工安全管理基礎(chǔ)。

（三）狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是加強(qiáng)水利工程施工安全管理工作的最終落實(shí)點(diǎn)，是安全隱患與安全事故的發(fā)生點(diǎn)，只有在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，才能進(jìn)行安全施工。

一是完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、安全交底制，還有設(shè)備與機(jī)械的安全使用制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)紀(jì)律等。水利施工單位應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置安全檢查崗位，由安全檢查員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理實(shí)施監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)任何違章操作、安全事故的苗頭或隱患，均要即刻制止、嚴(yán)肅處理。

二是禁止各類(lèi)人員無(wú)證上崗；杜絕非專(zhuān)業(yè)施工人員在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事專(zhuān)業(yè)工種作業(yè)；嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地、高空懸垂區(qū)域；對(duì)于易燃易爆物品的堆庫(kù)堆場(chǎng)，必須盡可能遠(yuǎn)離人員密集的區(qū)域，預(yù)防發(fā)生意外傷害；電氣設(shè)備的安裝也必須由專(zhuān)業(yè)電氣人員進(jìn)行，保證用電安全。

三是在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)工種更換、工序交替以及作業(yè)面交互等環(huán)節(jié)都要涵蓋安全工作內(nèi)容，預(yù)防因情況陌生而形成安全隱患；趕工作業(yè)很容易發(fā)生安全事故，如連班作業(yè)和深夜班作業(yè)很容易因施工人員疲倦、打瞌睡而發(fā)生安全事故，要盡可能避免。如果是特殊情況不得不加班加點(diǎn)趕工，就需要施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查員在做好安全管理的基礎(chǔ)上加大巡視監(jiān)督力度，實(shí)時(shí)控制施工現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)，防范發(fā)生事故。

四是水利工程施工的作業(yè)點(diǎn)分布較廣，會(huì)用到很多易燃易爆的材料，極易引發(fā)火災(zāi)，需要在水利工程項(xiàng)目經(jīng)理和安全檢查員的領(lǐng)導(dǎo)下組成消防隊(duì)伍，學(xué)習(xí)必要的防火滅火知識(shí)，并加強(qiáng)演練，同時(shí)準(zhǔn)備一定量的泡沫滅火器或干粉滅火器、沙包等常用消防設(shè)施，有備無(wú)患。每一天完工之后還要監(jiān)督各班組清理好現(xiàn)場(chǎng)，在安全檢查員驗(yàn)收合格之后才能離場(chǎng)，消除安全隱患。

三、結(jié)語(yǔ)

在水利工程中，施工安全管理是意義非凡的工作，涵蓋諸多內(nèi)容，且涉及范圍較廣，有較強(qiáng)的復(fù)雜性。所以在實(shí)踐中面對(duì)水利工程施工安全挑戰(zhàn)，必須采取合理有效的安全管理策略，保證水利工程施工的安全性，顯著降低出現(xiàn)在水利工程施工中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，促使水利施工單位穩(wěn)健發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

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