關于水利工程建設管理相關問題的思考

韓剛

【摘要】隨著我國社會的快速發(fā)展，我國水利工程得到了進一步的發(fā)展，水利工程數(shù)量與日劇增，逐漸暴露出諸多管理問題，必須要做好水利工程建設管理工作，才能夠真正的保障水利工程的質量和安全，最大程度發(fā)揮出水利工程的效益。本文主要講述了水利工程施工質量管理過程中存在的問題以及加強水利工程建設管理的主要措施。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；措施

引言

水利工程在進行建設的時候，其管理工作十分重要，是保障水利工程質量和安全的基礎條件，其主要就是以水利工程的安全和質量為核心，最大程度上發(fā)揮出投資的效益。水利工程建設管理工作的好壞會直接影響到水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，必須要積極的創(chuàng)新其管理工作方式。

1、水利工程建設管理中存在的問題

1.1 質量管理的意識比較薄弱。水利工程在進行建設的時候，質量管理工作主要任務就是對整個水利工程建設的過程進行科學、合理的監(jiān)督管理工作，水利工程質量的好壞不僅會直接關系到業(yè)主的利益，同時也會直接影響到人們的人身安全和財產(chǎn)安全。所以，質量管理工作必須要從這個角度出發(fā)，充分的發(fā)揮出水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，隨著我國市場經(jīng)濟體制的日益開放，我國一部分建設單位的管理人員遠遠沒有意識到質量管理的重要性，尤其是在進行建設監(jiān)督的時候，往往會出現(xiàn)諸多違規(guī)操作，甚至出現(xiàn)質量管理不嚴格等問題的發(fā)生，最終會造成水利工程建設質量管理工作不能正確的履行自身的責任和義務，必須要采取相應的措施加以解決，否則無法保障水利工程的質量和安全。

1.2 水利工程建設質量管理行為不規(guī)范。水利工程在進行建設的時候，必須要不斷加強企業(yè)的質量管理工作，其主要因素就是因為當今時代，大部分企業(yè)在進行水利工程建設的過程中往往會出現(xiàn)諸多問題，比如停工以及轉包等行為的出現(xiàn)，不僅會直接影響到水利工程的質量，還會因為行為不規(guī)范給安全管理工作帶來諸多質量隱患，比如合同不規(guī)范、招投標項目管理不合理等問題，最終會引發(fā)水利工程建設質量問題和安全問題。

1.3 質量管理人員素質不高。水利工程建設過程中的主體因素就是人，所以，人的因素是質量管理過程中不可或缺的重要組成部分，對于水利工程建設質量管理工作來講，必須要不斷的提高管理人員的綜合素質和職業(yè)道德水平，才能夠勝任質量管理工作。但是，目前我國水利工程建設管理人員十分的匱乏，尤其是一些高素質、高職業(yè)道德情操的優(yōu)秀人才十分的缺乏，不能與施工單位進行及時的交流和溝通，也無法及時的發(fā)現(xiàn)問題，尤其是一些比較偏遠的地區(qū)，甚至質量管理人員都不會親自到第一現(xiàn)場，進而給水利工程建設管理工作帶來了巨大的影響。

1.4 沒有重視監(jiān)理單位。目前，我國某些水利工程建設的過程中并沒有重視監(jiān)理單位，沒有給監(jiān)理單位應有的地位，監(jiān)理單位的主要責任就是對項目進行控制，并且保障監(jiān)理單位具有具體的行駛權力，但是由于我國市場監(jiān)理單位的主體地位不夠明確，進而導致其與業(yè)主之間屬于被動從屬的關系，無法充分的發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，其并沒有真正的監(jiān)督實權。

2、加強水利工程建設管理的策略

2.1 實施項目法人責任制。隨著我國社會經(jīng)濟體制日趨完善，必須要逐步的構建項目法人責任制度，進而能夠為招投標制以及監(jiān)理制度提供良好的制度保障，項目法人責任制是我國投資領域內最為基礎的制度，其本身承擔著諸多作用。項目法人主要對整個水利工程負責，為了能夠保障水利工程建設工作的順利開展，必須要積極的完善項目法人責任制，才能夠進一步保障工程質量、安全、進度和資金管理工作能夠得到全面的落實。

2.2 完善招投標管理和合同管理程序。我國目前水利工程在進行建設的時候已經(jīng)逐漸的應用公開招標的方式進行管理，我國政府頒布了相關的法律法規(guī)加以完善，進而為水利工程建設的招投標管理提供了合法的依據(jù)，在合同內容內，必須要保障工程量清單計價方式的清晰，必須要從綜合角度加以考慮，選擇更加完善和科學的程序。在進行管理的時候，投標單位必須要嚴格的按照相關規(guī)定和標準交納投標保證金，并且簽訂正式合同，從根本上保障水利工程建設管理工作能夠順利的進行。

2.3 嚴格執(zhí)行項目開工報告審批制度。必須要嚴格的按照相關規(guī)定和標準對水利工程項目建設之前與施工單位以及監(jiān)理單位進行合同簽訂，其主要內容包括了土地征用、移民安置以及質量安全監(jiān)督等內容，進而才能夠進行審批手續(xù)。如果設計需要變更，必須要嚴格的按照相關程序進行設計變更審批手續(xù)的辦理，并且經(jīng)過監(jiān)理單位確認之后才能夠進行施工。

2.4 加強對機械和人員的管理。水利工程在進行建設的時候，其本身會涉及諸多方面，比如材料、機械以及人員等管理工作，為了能夠保障水利工程的質量和安全，必須要嚴格的按照相關規(guī)定和標準控制材料，保障材料的質量，對于一些沒有合格證的原材料，不允許其進場。人員是水利工程建設的主體，所以人員的管理工作十分的重要，必須要不斷的提高人員的綜合素質和專業(yè)技術水平，提高施工人員的責任意識和安全意識，才能夠從根本上提高水利工程的質量和安全，避免安全事故的發(fā)生。另外，機械設備是水利工程建設過程中不可或缺的重要組成部分，必須要選擇最為適用的機械設備，不僅能夠提高建設進度，還能夠從根本上保障水利工程的質量。

2.5 重視施工質量管理與控制。水利工程質量不僅會直接影響到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，還會直接威脅廣大人民群眾的人身安全和財產(chǎn)安全，所以，施工單位必須要將質量控制放在首要位置，實施全面質量管理。必須要重視水利工程各個環(huán)節(jié)的建設工作，必須要堅持質量第一的理念，科學、合理地制定施工技術方案，從根本上保障其科學性、合理性。必須要認真履行監(jiān)理制度和質檢檢查制度，才能夠將質量隱患扼殺在萌芽中，避免安全事故的發(fā)生。

3、結語

水利工程作為我國社會現(xiàn)代化的基礎設施，其質量不僅會直接影響到我國社會的發(fā)展，還會直接影響到人們的人身安全和財產(chǎn)安全，所以，必須要不斷的完善和創(chuàng)新水利工程建設管理工作，才能夠保障我國水利工程的質量和安全。

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