新形勢下事業單位財務管理的問題與對策

張小惠

在我國市場經濟體制日益完善的背景下，為了更好的發揮事業單位服務社會的職能，保證事業單位財務管理工作更加規范化、合理化，在適應當前的新形勢，國家針對事業單位會計制度進行適時的修訂，進一步規范事業單位的會計核算，提高會計信息質量，有效提高當前財務管理的工作。事業單位的財務管理工作與普通單位有所不同。普通單位的財務管理是以盈利為目的的管理，事業單位屬于非營利性及公益性行業，所以本身就具有獨特性，本文梳理出事業單位財務管理方面的問題，給出相應對策。

事業單位是具有一定的政府職能，能夠直接或者間接為社會提供科、教、文、衛服務的非盈利單位的統稱。當今社會經濟迅猛發展，時代與以往不同，如果事業單位依舊使用過去的管理模式和要求，財務管理勢必會出現一些問題。因此事業單位的財務管理是促進事業單位可持續發展的關鍵。本文通過對事業單位財務管理主要內容的分析，結合當下事業單位財務管理存在的問題，提出了幾點完善事業單位財務管理的對策。

一、事業單位財務管理的主要內容

在日常的經濟活動中，財務管理部門在事業單位中是至關重要的部門，它維系著事業單位的正常運行。與普通單位的財務管理不同，事業單位的財務管理部門工作具有公益性與服務性的特點，對比企業財務管理，事業單位的財務管理的主要任務：是對本單位預算進行管理和控制，對收入、費用開支進行審核和監督，依據資金的來源進行歸口核算和管理。由于事業單位的資金來源比較廣泛，事業單位資金來源的多樣性，事業單位財務相對應的資金管理方面的辦法及制度會比較復雜。在生活中財務人員需要根據不同的資金來源對資金進行分類管理。同時事業單位的財務管理是公開的、透明的，每個會計年度，都要對本部門的預、決算情況，“三公經費”支出情況，項目執行等重要內容進行公開，并接收社會的監督和主管部門的審計。因此在事業單位的財務管理工作中，需要對于每一項支出都進行嚴格的審查，保證資金開支合理規范、資金的效率達到最大值，就必須通過加強財務管理工作，規范事業單位的財務管理行為，促使各項事業得以良好運行。

二、 淺析新形勢下事業單位財務管理的問題

隨著社會經濟的變化，在新形勢下，事業單位的財務管理存在一些問題需要我們及時去解決。首先是財務預算管理不規范問題，在預算支出方面采取了國庫集中支付制度和政府采購制度的改革，但是效果甚微。我國事業單位當前的預算工作還沒有一個完善的流程，這就導致了在財務預算過程中存在盲區，并且有一定的滯后性。其次是財務管理制度不完善的問題，俗話說“沒有規矩，不成方圓”，財務管理制度不夠完善，就會導致工作秩序散亂，影響工作效率。我國的事業單位都有自己的內部管理制度，但隨著社會經濟的發展，以往的制度逐漸變得不夠完善，需要及時更新，適應當今新形勢。第三個問題是財務人員的專業素質問題。事業單位內部財務人員的素質差距較大，存在財務記錄失真現象。會計的工作是財務管理的基礎，如果核算不準確，記錄不清晰，財務處理不嚴謹，很容易出現挪用公款的情況出現。第四個問題是資產管控力度低，事業單位的資金是由國家財政部門的資金投入的，資產管控力度低，就會出現資金與管理脫節、賬目對不上等現象。這四個問題是當前新形勢下事業單位面臨的問題。

三、 淺析新形勢下事業單位財務管理對策

（一）規范財務預算管理

在新形勢背景下，事業單位財務管理所面臨的問題中，預算管理制度不全面是一個重要問題，我們應該及時完善財務預算管理制度，把財務工作的預算做好，對事業單位的每一筆支出與進賬都能做到提前規劃好，以免出現項目混亂等現象。要想規范財務預算管理，我們應該做到以下三點，第一點是認真履行財務預算編制政策，認真編寫財務預算報告，針對報告內容嚴格貫徹落實，不得隨意更改。第二點是在預算工作過程中實行考核制度，使財務管理人員高度重視預算工作，不得應付了事。第三點是積極做出預算反饋，如果只是做出預算報告，得不到反饋，財務無法了解資金動向，無法掌握預算程度，因此應該積極進行資金的預算反饋，讓財務管理工作在掌握中進行。

（二）完善財務管理制度

上文中有提到“沒有規矩，不成方圓”，在我國事業單位內部雖然存在自己的機制，但是財務管理制度還是不夠完善，這些制度不完善造成的漏洞，在日常生活中，影響了財務管理工作的正常進行，因此我們需要完善財務管理制度。由于事業單位具有公益性特征，因此國家對事業單位的財務管理的監管需要加強，眾所周知，事業單位與普通單位的一大區別就是事業單位為非盈利性的，不必自負盈虧，正是因為如此，事業單位對于財務管理也不及企業對財務管理的認真導致事業單位的財務管理存在諸多漏洞。事業單位也要遵循科學發展觀，根據國家的相關法律，制定出一套符合自身發展、切實可行，并且有效的財務管理制度。事業單位中的財務管理制度應該包括固定資產管理制度，往來進賬款項管理制度，合同收入管理制度，現金使用的管理制度等。

（三） 提高事業人員財務管理意識

社會進步的同時，社會中的人才也在不斷進步，人們為了在社會中立足，也應該通過不斷學習來充實自己。社會中得競爭歸根結底也就是人才的競爭，企業的發展沒歸根結底也就是人才的發展。我們要想做到企業蓬勃發展，就必須保證我們的員工不斷提高自身素養與職業技能。在新形勢下，由于財會的各項制度出現了一定的變化，為了能夠很好的保證事業單位財務的合法權益，需要對已有的會計相關法律法規予以完善，與此同時，還需要保證會計監督職能得到有效發揮，

這對會計人員而言是一個全新的挑戰，為了保證會計人員在新形勢下、新的法律法規背景下依舊能夠準確無誤的工作，就需要對其進行培訓。在培訓工作中，要加強會計人員對新的企業化的會計管理知識與管理制度的全面了解，這樣能有效提升會計人員的核算水平，對于其相關工作的規范性的提升也具有積極的作用。在培訓過程中還應該注意提升會計管理工作人員的綜合素質，會計人員應該主動學習新會計知識，充實自己，使自己更加適應工作崗位。會計人員應該有一定的責任心，工作過程中能夠積極主動的維護財經紀律，在事業單位財務管理向企業化管理轉變的過程中，既能保證其順利過渡，還可以實現其過渡的規范化與系統化。

（四） 建立資產管控體系

以往事業單位主要靠財政分配，在新的經濟體系背景下，事業單位逐漸轉變為自給自足的模式。近幾年國家鼓勵事業單位在完成國家的目標前提下，自己創收，增加事業單位的財政收入渠道，提高自身的固定資產。在這樣的形勢下，事業單位大展身手、增加固定資產的同時，資產管控體系沒有及時跟上單位的發展步伐，因此管控力度低。因此在固定資產的管理過程中要做到錢物分離管理，逐級負責，讓資產管控互相牽制。對于事業單位新增資產要進行逐一驗收，將款項、日期等記錄在冊，確保每一筆資產都記錄清晰。

四、結語

綜上所述，本文就新形勢下事業單位財務管理中所存在的各種問題進行了分析，這些問題有財務管理制度不夠完善、事業單位財務人員自身素質有待提高、資產管控力度低等問題。本文針對新形勢下事業單位所面臨的問題給出了相應的對策。事業單位是具有一定的政府職能，能夠直接或者間接為社會人民生活所服務的單位。希望本文的分析探討對我國事業單位的財務管理工作能起到一定的幫助作用。