南水北調(diào)中線工程北京段主要環(huán)境影響及緩解措施淺析

彭海燕 徐大懷 張莉 程鳳飛 馬永進(jìn)

【摘要】南水北調(diào)是我國(guó)一項(xiàng)重要的民生工程，對(duì)于改善北部地區(qū)水資源緊張、改善水環(huán)境等具有重要意義。南水北調(diào)中線工程北京段通水兩年來，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益。盡管如此，工程在施工及運(yùn)營(yíng)過程中也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，如施工中對(duì)沿線植被、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等。本文分析了南水北調(diào)中線工程北京段在施工、運(yùn)行階段產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，并提出了緩解措施，以期減輕今后南水北調(diào)中線工程北京段的配套工程及支線工程施工和運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響。

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào)；中線工程北京段；環(huán)境影響；緩解措施

1、南水北調(diào)中線工程北京段工程簡(jiǎn)介

南水北調(diào)中線工程是試試我國(guó)水資源優(yōu)化配置，解決華北水資源危機(jī)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施，近期從長(zhǎng)江支流漢江上的丹江口水庫(kù)引水，沿伏牛山和太行山山前平原開渠輸水，終點(diǎn)北京。

南水北調(diào)中線工程北京段起點(diǎn)位于北京市南部與河北省相接的北拒馬河中支南岸， 終點(diǎn)為北京市頤和園西側(cè)的團(tuán)城湖。渠道自西南而東北跨越房山、豐臺(tái)、海淀3個(gè)行政區(qū)， 共穿越永定河、拒馬河、大石河等32條河流；穿越京石、西五環(huán)、西四環(huán)等主要等級(jí)公路12處；穿越京廣線、西長(zhǎng)線、豐臺(tái)鐵路編組站等11處鐵路及五棵松地鐵1處，全長(zhǎng)80 .3 km。配套工程包含大寧調(diào)蓄水庫(kù)、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、亦莊調(diào)節(jié)池、南干渠、東干渠以及郭公莊水廠等。

2、南水北調(diào)中線工程北京段主要環(huán)境影響

2.1 對(duì)供水格局的影響

南水北調(diào)中線工程北京段于2014年12月27日正式通水，至2017年4月中旬，累計(jì)進(jìn)京水量已超過21億立方米，為北京市居民提供了安全飲用水，并向昆明湖、曉月湖、園博湖等城市河湖補(bǔ)水，極大地改善了水質(zhì)、提升了景觀效果。南水北調(diào)大寧調(diào)蓄水庫(kù)、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、亦莊調(diào)節(jié)池等配套工程也實(shí)現(xiàn)蓄水，北京市增加水面面積約550hm2。中線工程北京段為北京市提供了豐富的水資源、對(duì)地下水及中心城區(qū)河湖進(jìn)行補(bǔ)水，減少了對(duì)地下水的超采，顯著改變了首都的水源保障和供水格局。

2.2 對(duì)水質(zhì)的影響

中線工程為北京市提供了豐富的水源，改善了北京的供水環(huán)境。盡管如此，水污染仍然是制約南水北調(diào)工程實(shí)施和發(fā)揮效益的主要因素。中線工程北京段輸水主要為埋設(shè)于地下的管道及暗涵等，只有大寧調(diào)壓池及末端幾百米能見到水面，調(diào)水經(jīng)長(zhǎng)距離管道等輸送，易造成水體與大氣隔絕，減弱水體復(fù)氧，有可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響。此外，南水經(jīng)過長(zhǎng)距離輸送到達(dá)北京后，可能會(huì)對(duì)北京水中原有生物和周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。

2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中線工程北京段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要分為施工期和運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)段。施工期影響主要為臨時(shí)占地，運(yùn)行期影響包含排氣閥井等占地及工程保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)種植植物種類的限制等。南水北調(diào)中線工程北京段運(yùn)行期工程保護(hù)范圍內(nèi)土地利用類型包含平原綠化用地、農(nóng)田、苗木用地、個(gè)人農(nóng)用地等。根據(jù)《北京市南水北調(diào)工程保護(hù)辦法》（2013年10月）中規(guī)定，禁止在工程保護(hù)范圍內(nèi)種植深根系植物。此條規(guī)定改變或限制了工程保護(hù)范圍內(nèi)原有農(nóng)田、林地、個(gè)人農(nóng)用地的使用方式，在一定程度上影響了沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4 對(duì)沿線植被的影響

中線工程北京段主要為埋在地下的PCCP管道、暗涵等，其對(duì)沿線植被的影響階段主要為施工期管溝開挖、施工機(jī)械碾壓等。工程施工期間由于管溝開挖、施工機(jī)械碾壓等影響了沿線植被的正常生長(zhǎng)。施工結(jié)束后，管線上方采取表土回填、植被恢復(fù)等措施，逐步恢復(fù)原有植被。工程通水運(yùn)行后，沿線各管理單位加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)行保護(hù)，對(duì)原有工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放的渣土、垃圾等進(jìn)行清理，從而改善了工程沿線環(huán)境，為植被恢復(fù)提供了良性保障。

2.5 對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的影響

江水進(jìn)京后，我市人均水資源量有了一定的提升，但仍不能改變北京市缺水的局面。為改變這一局面，北京市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。隨著江水進(jìn)京綜合效益的逐步凸顯，人們更加體會(huì)到了南水來之不易，進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)約用水的自覺性，市民們切切實(shí)實(shí)地把愛水、護(hù)水、節(jié)水的觀念落實(shí)到了日常生活中。

3、緩解措施

3.1 合理規(guī)劃，前期做好充分準(zhǔn)備

中線工程北京段已投入運(yùn)營(yíng)使用，但目前仍有許多配套工程、支線工程處在施工或前期階段，工程前期應(yīng)進(jìn)行全面合理的規(guī)劃，進(jìn)行多方向、全方位論證，優(yōu)化路由、減少施工占地，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和南水北調(diào)工程結(jié)合起來，力爭(zhēng)在工程施工及運(yùn)營(yíng)階段將對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

3.2 長(zhǎng)期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作

長(zhǎng)距離調(diào)水工程中最關(guān)鍵的是輸水水質(zhì)，在工程運(yùn)行階段，應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)來水水質(zhì)、水庫(kù)蓄水水質(zhì)等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，時(shí)刻掌握輸水水質(zhì)，并制定行之有效的水污染事故應(yīng)急措施，從而保證安全供水。

3.3 嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制

南水北調(diào)工程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要在施工期，施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)是重要的一步，但在工程施工過程中更應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保施工中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，同時(shí)關(guān)注施工后對(duì)受擾動(dòng)地表、植被等的恢復(fù)措施的落實(shí)情況。

3.4 加強(qiáng)宣傳工作

南水北調(diào)工程對(duì)沿線環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，但沿線居民的生產(chǎn)生活等也對(duì)工程有一定的影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水、護(hù)水等知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，盡量發(fā)揮廣大群眾的力量，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

小結(jié)

南水北調(diào)是一項(xiàng)跨流域的大型調(diào)水工程，在緩解我國(guó)北方水資源緊張、改善水環(huán)境、促進(jìn)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)， 不可避免地對(duì)環(huán)境造成了一定的影響。應(yīng)認(rèn)真分析，認(rèn)清問題產(chǎn)生的根源，采取合理有效的措施，以減輕甚至消除工程建設(shè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

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