淺談建設工程項目中設計變更的原因分析與控制

烏會利

【摘要】在當前的建筑市場中，工程造價監管不力導致不斷追加工程投資的現象十分普遍，其中由設計變更引起的造價增加越來越受到建設單位的重視。對于設計變更，一方面，它容易引發工程投資額的追加，而另一方面，也證明先前的設計存在著不足或是缺陷。設計變更會帶來計劃之外的經濟變更，直接影響到工程造價。有鑒于此，了解設計變更、掌握如何控制甚至規避設計變更的重要性就凸現了出來。

【關鍵詞】工程建設項目；設計變更；管理辦法

工程項目的造價并不是一成不變的，影響到項目造價的因素存在于該項目的每一個階段，但總的來看，經濟變更的主要原因包括了設計變更、技術核定以及業務簽證這三大方面。而在這其中，設計變更對工程造價的影響最大，波動也最不穩定。在這種情況下，我們有必要從追析設計變更出現的原因出發，詳細、深入的了解到這一現象的方方面面，最終爭取做到掌握與控制這一現象。基于筆者所在的變電站項目，以下的主要內容將重點圍繞變電站項目這一方面進行。

一、設計變更的原因分析

首先，設計變更作為經濟變更中最常見的一種，具體指的是在工程項目實施合同簽訂后，為保證和提高工程質量而進行的完善工程設計、糾正設計錯誤以及為滿足現場施工條件而對原設計進行修改的工作。其類型大致可以分為設計方案的修改、設計的深化和優化、設計出現遺漏或者錯誤、設計延遲等幾方面。

變電站項目建設中，設計變更經常會發生在施工階段，這一階段出現設計變更的原因主要是工程所處地區地質條件復雜程度不同和工程勘察手段有限，致使項目施工中設計與實際存在出入的情況時有發生，這種情況下必須對原有設計方案實施工程變更，前期勘測水平的高低可以很大程度的影響工程變更的次數以及金額。這種情況下，為保證施工順利進行，就必須要進行設計變更。正所謂“樹挪死，人挪活”，設計變更是施工過程中變通的結果。是致力于把實際情況向方案目標靠攏的具體措施和計劃。

變電站項目建設中引發設計變更的另一個原因是設計不夠完善，存在一定的問題。當發現問題后也同樣只能通過設計變更進行修改。此外，作為變電站項目，設計過程中必須考慮該工程的設計深度乃至相關戰略意義，當一份設計存在缺乏深度、優化設計不足、功能設置不夠合理等問題時，也同樣需要對設計進行變更。總而言之，設計變更存在的意義就是彌補錯誤、改善問題、優化結構，使工程項目得以正確的、順利的實施。

二、對設計變更管理辦法的意見與建議

在變電站項目的建設過程中，因為設計變更而導致的支出約占竣工結算的百分之十左右，這其中，因為技術方面的問題而出現的變更占據的比例是最大的。由此可見，加強設計變更管理對于控制工程造價具有重要的意義。管理好設計變更，讓設計變更處于掌握之中，是工程建設管理中的一項重要內容，參建單位無論在什么時候，都應當對這一問題進行高度的重視。設計變更所帶來的一系類的工藝、投資、安全和質量等都需要在前期就認真考量。也正是因此，參建單位應更加重視設計變更的管理，嚴格規范設計變更的各項工作，并注意強化技術審查。

1 重大設計變更進一步量化

就目前而言，設計變更分為重大設計變更和一般設計變更，其中，重大設計變更是指對工程質量、安全、工期、投資、效益等產生重大影響的設計變更。重大設計變更雖有其定義，但卻沒有一個明確的標準，這也是因為各行業、各單位的衡量模式不同造成的，但在具體的實施當中，相關部門應當盡量細化界限，減小因理解不同而造成的不變。個人認為可從工程量與投資兩個方面進行定義。一是劃定工程量的增減范圍，如超過了多少的百分比就算是重大設計變更；二是劃定投資的增減范圍，如超過多少的百分比則劃定為重大設計變革。這種通用量化標準的制定會便于行業內的溝通交流。

2 技術人員與施工人員明確分工

當在變電站項目中出現工程量的變化時，應當首先以施工和技術人員為主，其他方面對這二者進行配合與支持，施工和技術人員需要首先對該工程量的變化進行確認，如果確定為設計變更范疇，再由其他相關人員或單位按照程序辦理設計變更手續。技術人員和施工人員是設計變更中的重要影響因素，二者在這個過程中應當是分工合作、相輔相成的。

3 嚴格區分設計變更與現場簽證

設計變更與現場簽證二者是不同的，現場簽證主要指施工單位在施工圖紙和設計變更之外的、未涵蓋在施工預算里的施工現場所出現的經濟支出的簽證。這二者需要進行嚴格的區分，相較于現場簽證，設計變更只能由設計單位下發設計變更通知單后才能進行，由此產生的經濟支出也需要按照設計變更的相關條例進行處理。因此，這二者的概念應當好好區分開來。

4 開展施工圖審查制度

作為變電站項目建設管理中的重要程序之一，施工圖的審查重要性不容忽視，按照相關規定，是不能在未經審查的情況下用于施工的，但是在實際的操作中，這一環節卻經常會被人忽略，容易造成施工圖編制不符合初步設計的結果，直接導致在初步設計到施工圖這個階段就已經開始產生變更；但更容易引發嚴重后果的，是未經審查的施工圖往往會容易存在各種問題和錯誤，而這種帶有問題的施工圖一旦被應用于實際，很容易給施工帶來諸多的不便，甚而言之，會造成非常嚴重的后果，帶來巨大的經濟損失乃至工程事故。有鑒于此，建議在施工前，可以由項目的法人組織，按照相應的法律法規和技術標準以及初步設計報告對施工圖的內容進行嚴格的審查。只有在審查合格后方可用于施工，只有這樣，才可以有效的減少設計變更，保證好工期與質量，才是是對整個工程項目的負責。

三、結語

設計變更會對變電站項目的質量、經費、安全等問題產生非常重要的影響，因此，這一環節的重要性也在日益突出，總的來說，隨著各方面對其的愈加重視，相信設計變更管理也會越來越規范。

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