論述節水灌溉工程建設中存在的問題

賈海蓉

【摘要】隨著社會經濟的快速發展，水資源供需矛盾日益突出。為有效緩解并解決水資源短缺問題，國家及各級政府提出了一系列的節水措施。本文就以農田的節水灌溉為例，全面剖析節水灌溉工程建設中存在的問題，并對如何解決節水灌溉工程建設中存在的問題提出建議和對策，以確保節水灌溉工程建設的高效性。

【關鍵詞】節水灌溉；工程建設；問題；對策

前言

節水灌溉也稱微灌，是一種按作物需水要求，對水加壓和水質處理后通過低壓管道系統及安裝在末級管道上的特制灌水器，將水和化肥以微小的流量準確、及時地輸送到作物根系最集中的土壤區域進行精量灌溉的方法。目前，我國節水灌溉的類型主要有：滴灌、微噴灌、滲灌、小管出流灌、脈沖式微灌等。它的主要是在非充分灌溉條件下的灌溉技術與方法，即在在作物生長期內部分滿足作物的需水要求，或者說有意給作物少灌些水。我國的實踐經驗：對旱作物采用減少灌水次數的方法，即減少對作物生長和產量影響不大的灌水，保證關鍵時期的灌水也有減少灌水定額的方法；還有將削減下來的水量去擴大灌溉面積或將節省下的水去灌溉經濟價值較高的作物，求得總產量或總產值最高。

1、節水灌溉工程建設所遇到的問題

1.1 對節水灌溉工程重要意義認識不足

不少群眾對于水資源的緊張形勢還沒有認識清楚，依然存在著傳統的“取之不盡、用之不竭”的錯誤認識。不少地區目前為止還存在著大水漫灌的現象，認為這樣省時、省力、省錢，對成本較高的節水灌溉工程產生排斥心理，不愿意接受這項節水新技術。大水漫灌雖然省時、省力、省錢，但是用水量較大，灌溉效果也不理想，造成了水資源的嚴重浪費，加劇了水資源的緊張形勢。

1.2 工程設計不合理

首先，節水灌溉工程對使用地的要求比較高，在工程設計的時候，一些地區為了應付性地完成上級布置的任務或者其他的原因，就急于上項目，對本地是否具備節水灌溉的條件則無人問津。其次，部分節水灌溉工程在設計的時候，沒有仔細考察當地種植模式、種植作物、水質等各種因素，以至于有些地區水中泥沙的含量比較大，使節水灌溉的設備出現堵塞、漲裂等現象；或者所選的節水措施與當地的種植作物搭配不合理，導致節水灌溉工程不能很好地發揮出應有的作用。

1.3 建設資金不足

在水資源日益緊張的形式之下，大力發展節水灌溉工作建設是緩解水資源緊張的重要舉措，但是由于資金不足，制約了我國節水灌溉工程的大力開展。在一些地區的節水灌溉工程建設所需要的資金當中，相當一大塊的資金來源于銀行貸款。對于一些經濟基礎比較薄弱的貧困地區，人均收入比較低，銀行收回貸款比較困難，也就變相地減少了貸款，再加上國家財政撥款不足，對于節水灌溉工程建設來說更是雪上加霜。同時，各個地區的自籌資金的能力也比較薄弱，更是使節水灌溉工程一拖再拖。

1.4 管理意識落后

不少地區存在只重建設而不重建后管理的各項事宜，將后續管理工作拋之腦后，甚至讓群眾自行管理。當出現一些技術問題的時候，群眾自身無法解決，而又沒有相關的管理人員，導致節水灌溉工程在群眾眼中成了雞肋——食之無味，棄之可惜。另外，一些管理人員素質較低，也使管理工作流于形式，不能真正解決問題，使管理工作效率低下，不能充分發揮出節水灌溉工程應有的效益。

2、解決節水灌溉工程建設中存在問題的對策

基于對現實中節水灌溉工程建設中存在問題的分析與論述，那么如何解決節水灌溉工程建設中存在的問題呢？我們從以下幾方面提出解決問題的建議與措施：

2.1 選擇資質較高、經驗較豐富的設計單位

資質較高、經驗較豐富的設計單位，能夠有效確保工程設計的全面性和可行性。優質的設計單位大都具有專業技術水平較高的設計人員，并且能夠將所有可能對工程產生負面影響的因素全面考慮，如氣候、土質及種植習慣等，這將避免節水灌溉工程可操作性差、壽命短等不良問題的出現。

2.2 多方籌集節水灌溉工程資金

臨渭區在節水灌溉工程建設中，多渠道、多層次地籌集節水灌溉資金，使節水灌溉走上良性循環、滾動發展的軌道。在資金使用時，按照“專項管理、專款專用、單獨建帳、單獨核算”的原則，對工程投資計劃下達、資金撥付、資金使用和帳務管理的全過程實行規范化管理，確保過程資金及時到位和安全、高效運行。

2.3 加強節水灌溉工程的管理

隨著節水灌溉的發展，工程管理的任務也越來越重。臨渭區在節水灌溉項目的建設中，一手抓工程建設，一手抓工程管理，做到建設與管理并重。工程建設中，嚴格實行“項目法人責任制、招標投標制建設監理制和合同管理制”，確保工程質量，使節水灌溉工程充分發揮效益。節水灌溉工程竣工驗收后，按照“誰受益、誰管理”的原則，主要由村鎮自行管理。建立有效的管理機制，加強技術培訓，制定有關的技術標準、技術規范和管理規程，做好節水灌溉工程的運行管護工作。

2.4重視水利節水灌溉工程的建設和投入

節水灌溉工程的主要使用對象是農戶，我們應積極宣傳節水灌溉，提高農戶的節水灌溉意識，這才是讓節水灌溉走向未來的必經之路。實踐中，我們可以加強節水灌溉推廣、宣傳節水灌溉技術，促使全體人民都關注和認可節水灌溉工程，為節水灌溉提供良好的發展環境。提高節水灌溉工程的使用管理，運用水價、水權等經濟手段，為農業灌溉用水進行有效的控制，減少低效益、膨脹型的用水需求，減少水資源的浪費，讓農戶們看到節水灌溉給自己帶來的收益。

3、總結

水資源緊張已經成為了一個不爭的事實，而且農業用水量又占到總體用水量的絕大部分，因此，加快節水灌溉工程的建設已是迫在眉睫。相關部門要做好統籌規劃，加大節水灌溉工程的宣傳力度，使節水灌溉工程的建設得到最有力的保障。

參考文獻：

[1]我國水資源短缺與浪費并存，將加強高效節水灌溉工程建設[OL].中國廣播網，2012年04月.

[2]滿首剛.節水灌溉工程項目管理應注意的幾個問題[OL].畢業論文網，2011年12月.