水利工程施工投標條件及注意事項分析

張寒冰 張偉

【摘要】水利工程建設關系到國民經濟的發展，受到國家的高度重視，對于工程建設的各方面要求也比較高。作為施工企業要想在激烈的競爭中取得勝利，必須具備一定的投標條件，并做好各項準備工作，以保證投標成功。

【關鍵詞】水利工程；投標條件；信譽；編制

針對不同的水利工程，投標人應該按照標書要求，具備與招標項目相適應的資質條件、信譽評級以及財務狀況等，并且要注意投標過程中的一些基本事項，下面將對此一一進行簡要的說明。

1、水利工程施工投標條件

1.1 資質條件

資質條件主要包括兩方面內容，分別為資質是否符合招標文件的要求，以及資質證書是否在有效期內。首先，資質證書的級別要符合招標文件要求，并且要是相關專業的證書。

1.2 信譽評級

招標人對投標人的信用等級會有一定的要求，而投標人必須達到此要求。水利部對水利建設市場主體的信用等級分為以下三等五級，分別為CCC（信用較差），BBB（信用一般），A（信用較好），AA（信用好）以及AAA（信用很好）。在水利建設市場，只要某個企業有過嚴重失信行為，則它的信用等級將被評為C級。嚴重失信行為主要包括在投標過程中圍標、串標；行賄、受賄；出借本單位資質證書，或者借用其他單位資質證書，承接項目或者進行投標的；違法分包或者轉包等。

1.3 財務狀況

公司的財務狀況在投標過程中是一個重要指標，主要包括公司的凈資產、流動資金投入、注冊資本金以及利潤等方面。招標文件通常會有“近幾年財務狀況表”需要投標人來填寫，除此之外，投標人要將經審計機構或會計師事務所審計后的現金流量表、資產負債表、利潤表以及財務情況說明書作為附件，上交給招標人。

1.4 投標人業績

招標人通常會對與所招標工程的類似工程的業績有一定要求，比如說，對工程的規模、功能、造價以及結構等方面的類似性。投標人需要按照要求，填寫“近X年完成的類似項目情況表”，將合同協議書或者中標通知書、合同工程完工證書作為附件，其中業績以合同工程完工證書頒發的時間作為投標人的完工業績時間。

1.5 營業執照以及安全生產許可證

招標人會通過“投標人基本情況表”來了解投標人的基本情況，投標人應將安全生產許可證以及營業執照作為附件支持材料。對于營業執照也會有具體的要求，投標人應以營業執照上注明的五倍注冊資本金為限，投標報價不可以超過該金額。另外，如果營業執照有被吊銷或者年檢不合格的情況，理所當然的不可以參加投標。

2、施工投標中的注意事項

2.1 編制投標文件

招標文件對投標文件的內容及格式等會做出相應的編制要求，如果投標文件不能響應招標文件的實質性要求，則該投標文件會被視作無效標進行處理。

（1）認真閱讀和研究招標文件

首先，對招標文件的工程說明有個全面的掌握，主要內容包括工程范圍、占地面積、建筑面積、現場條件、質量標準、招標方式、技術要求、要求開竣工時間等。因為上述內容是進行標書編制過程中比較重要的資料，只有這樣才能確保編制標書的質量。其次，熟悉施工圖紙、工程量清單及相應說明書。要想對工程造價進行準確的計算，就需要編制人員對施工現場進行詳細的踏勘，以此來制定出施工設計方案。最后，弄清合同條件。了解合同承包方式，明確承包單位需要承擔的義務和責任，了解開標、投標、評標及定標等日期安排，并做好投標的行程安排工作。

（2）踏勘現場

其是進行投標書編制的重要準備工作，主要內容包括：（1）自然條件。如風、雨、氣溫等氣象因素和工程場地的地貌、地形、水文地質情況。（2）施工條件。如了解施工場地的周圍環境，為生活基地、臨時設施的布置提供參考；通向場地的電源、水源、道路、通訊設施情況，當地政府對施工噪音及交通的限制等；了解和掌握附近供應地方材料的便利情況，清楚材料的質量、規格和適用性。（3）經濟條件。建筑施工設備、材料及構配件的運輸條件和供應價格；技術水平和勞動力資源；專業分包的條件和分包能力；施工機具的租賃價格。

（3）參加標前答疑會議

招標人一般都要召開標前答疑會，那么投標團隊人員在對招標文件進行全面、詳細地閱讀及對施工現場進行全面踏勘的過程中，發現的問題、不能完全理解的、與現場不符的、重點與難點以及需要進一步落實和明確的等問題進行歸類匯總，在標前答疑會時向招標人提出，或者以書面形式向招標人提出，招標人及設計人員就會在標前答疑會上及時的進行答疑、解惑、修正、澄清，并對招標文件作出一些補充說明和進一步的、具體的要求，所有這些會議內容將為投標人編制出高質量的、完全響應招標文件的投標文件提供保證。

2.2 根據自身情況決定是否準備備選投標方案

在時間、精力允許的情況下，投標人可以根據自身情況，決定是否提交備選投標方案。但如果未中標，則該備選投標方案將沒有被考慮的機會。評標委員會只會考慮中標單位的備選方案。如果按照招標文件編制的投標文件不如中標單位的備選方案，則該備選方案可能會被招標人所接受。

2.3 建立有效審核機制

建筑企業投標管理涉及到的內容和數據信息比較多，并涉及項目部、商務部門等投標文件資料。實際上，技術、價格、商務小組相關人員需要按照要求對相應部門文件進行編撰、匯總、核算。但是由于數據信息比較復雜，無法對其進行全方位的控制，從而導致一些錯誤的出現。因此，為了提高投標文書內容的完整性，需要建筑企業建立有效的審核機制。商務部需要按照要求編制相關審核表，并且要求價格、商務及技術小組在投標文件初稿完成編制之后，需要將其遞交商務部進行審查，而商務部的負責人需要對文件的商務性、技術性及報價進行審核，對于不符合要求的地方要提出改正意見，反饋給相關部門進行修改，修改完之后還需要提交小組相關人員進行審查，符合要求之后需要負責人在審核表上簽字，以更好的提高投標文件的質量。

3、結語

綜上所述，投標管理對于施工企業而言起到了決定性的作用，作為施工單位的工作人員，只有詳細了解投標應具備的條件、注意事項，并熟悉自己的單位情況，才能做到知己知彼，更加有針對性地參與項目投標，才能提高企業的市場競爭力和經濟效益。

參考文獻：

[1]張守鋒.淺析水利工程招投標工作經驗與體會[J].甘肅農業，2010，（8）：23.