關于水利工程質量與安全監督管理的分析

劉蘇南

【摘要】隨著我國經濟建設的突飛猛進，水利工程質量與安全監督管理問題已經成為影響我國發展的主要問題，雖然當前我國在水利工程建設中已經取得了不菲的成績，但從總體水平上看，管理體制不健全，部分工作人員綜合素質低下，資金投入及使用不合理等等問題一直是制約水利工程質量與安全監督的主要因素，需要進行徹底的解決與完善，本文從當前我國水利工程質量與安全監督管理中存在的問題進行分析，對其解決辦法與策略進行了深入的研究。

【關鍵詞】水利工程；質量與安全；監督管理；分析

引言

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統設計的復雜性，需要從現狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問題。

1、水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀

基于水利工程建設的特殊性，在后續實踐中要從現狀入手，做好管理工作，發揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀進行分析。

1.1 組織機構設置缺乏統一性

在我國水利工程建設階段，相應的質量和安全管理形式有很多，其一是監督管理機構的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監督管理系統工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統一進行領導和安排，必然導致管理系統無法落實。

1.2 法律法規不健全

針對水利工程質量和安全監督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執行任務。法律法規不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執行標準，無法滿足水利工程建設的工作要求。

2、當前水利工程質量與安全監督管理工作中存在的各項問題分析

2.1 政府部門對于水利工程的投資力度不夠

水利工程建設是利國利民的一項大型的工程，需要大量的資金投入及使用，更需要有關部門進行撥款來扶持，但在真正的水利工程建設中可以看到，工程資金配套不足已經成為水利建設的常態，正是由于這種資金的壓縮導致了許多水利工程質量與安全監督工作總是虎頭蛇尾，草草收場，如果不能得到及時的解決和處理，將會給水利工程的整體建設帶來危害，而且，對于水利工程的維護與保養也因為資金問題時常被擱置，使許多被自然環境所侵蝕和破壞的水利工程得不到及時的修補，成為水利安全管理中的一大隱患。

2.2 工作人員沒有專業的技術水平

要保證水利工程建設項目的質量和安全性，除了要在施工建設過程中配備高檔次的機械設施以外，最主要的要招聘專業技術水平高的工作人員，但就目前工程行業的整體水平來看，大多數的工作人員都是民工出身，水利工程建設也是一樣，施工人員整體素質低下，對于工程的理解程度也不一樣，更不理解水利工程的設計意圖，從思想理念上沒有引起高度的重視，這種現象不僅導致了水利工程質量得不到保障，而且直接降低了工程設計的品味和檔次，影響著水利工程的安全性。

2.3 缺乏全面的安全管理體系

安全管理的真正目的除了要保證工程的質量之外，還要確保施工人員的人身安全，但目前我國水利工程建設中對于安全管理體系的構建不以為然，大多數的部門沒有明確的分工，要么施工現場無人指揮，要么多頭指揮，這種不完善的管理模式是制約水利工程質量的最大因素，因為水利工程本身就是一項比較復雜的工程建設，如果要想保證質量與安全，就必須從根源開始治理，用綜合性措施、多元化的管理方法，多方位、多角度的去加強，只有這樣才能保證水利工程的質量和安全。

3、解決問題的各種辦法及策略分析

3.1 建立健全安全管理體系

常言說的好：無規矩不成方圓，要想使水利工程質量與安全監督管理工作得到有效的實施及監督，就必須要建立健全安全管理體系，并使之賦予法律的形式，這樣才能引起大家的注意和重視，才能在工程建設中嚴格按照各項安全操作規程進行施工，因為水利工程建設屬于一項比較復雜的工程建設，它的工期長、條件差、環境復雜，再加上各個水域具有不同的特點，只有在完善的管理體系的制約和約束下，才能進行各項安全建設的專項整治工作，才能使各種安全文件進行有效的落實，建立起各種質量與安全監督的應急預案，把各種安全因素與隱患控制在合理的范圍之內，保證工程建設的整體質量和工作人員的施工安全，使水利工程建設真正達到為人民服務的目的。

3.2 提高工作人員的整體素質

作為施工人員一定要從思想意識里認識到工程建設的重要性，要不斷的進行學習和培訓，使自己的專業技能水平隨著新時代的發展進行時時的更新，做一名既具有扎實的基礎理論知識，更具有良好的思想素質修養的新時代的建設者，而且還要把水利工程建設與房屋工程建設區分開來，不僅要掌握普通工程的專業知識，還要熟練掌握關于水利方面的各種業務及常識，對于不同流域、不同地質、不同氣候特點的工程施工都能做到心中有數，只有具備這些綜合性素質的人才，才能提高工作效率，保證水利工程質量與安全，保證工程建設的健康、穩定進行。

3.3 保證資金的合理投入

要保證水利工程的正常施工進度，保證它的質量及安全性，就必須要保證各項資金的合理投入，因為資金是一切工作運行的前提和基礎，只有提高相關部門對水利工程建設的重視度，才能使各項專項資金得以及時的撥款和使用，才能為工程質量與安全做出保證，比如說工程建設中的各項防護用品，尤其是對于一些高空作業人員更需要加強保護，只有保證費用的合理使用，才能保證水利工程的順利竣工，保證水利工程質量的可靠性。

4、結束語

水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案。考慮到協調管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在，需要對資源配置和調節引起重視，提升監督機構的監督能力，將安全管理和安全監督落實到實處，提升施工質量。

參考文獻：

[1]趙鵬.淺析上海市浦東新區小型水利工程質量安全監督管理[J].中國水運（下半月），2012，10：111-112.

[2]陳太勵.水利工程質量監督與管理的現狀與對策分析[J].湖南水利水電，2012，05：97-99.

[3]張登攀.水利工程常見質量問題與監督探討[J].科技致富向導，2012，32：345.