我國水資源現(xiàn)狀及水土保持對策思考

張艷 張玻

【摘要】在過去三十多年間，國民經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展，但是我國的生態(tài)環(huán)境卻成為了粗放式發(fā)展的臺階，尤其是水資源和水環(huán)境受到了嚴重的影響，必將成為了我國經(jīng)濟追趕發(fā)達國家的制約。目前，水資源保護和水土保持工作的開展已經(jīng)納入到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標當中，并且受到了全社會的關(guān)注和監(jiān)督。據(jù)此，本文從我國我目前水資源現(xiàn)狀為切入點，分析了水土保持對水資源的影響，并提出了一些相應(yīng)的策略，希望可以有所助益。

【關(guān)鍵詞】水資源；水土保持；經(jīng)濟；環(huán)境；生態(tài)

引言

在跨越新世紀后的十多年間，社會、經(jīng)濟以及科技等綜合實力的組成均得到了顯著的發(fā)展，但是水資源和水環(huán)境的問題也成為了廣大人民群眾和國家政府關(guān)注的重點。目前，洪澇、干旱以及水環(huán)境惡化等問題始終影響著我國居民的正常生活，尤其是水資源短缺的問題，將會在未來成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要阻礙。目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的重要時期，建成具有完善保障功能的水資源體系，推進水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略，這對于我國今后各項工作的開展均具有重要意義。

1、我國水資源的現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域分布不均衡

目前，我國水資源分布總體表現(xiàn)為南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區(qū)多、平原少等特點。其中，黃河、淮河、海河三大流域耕地面積占 35%，人口數(shù)占35%，GDP量占總數(shù)的32%，而其水資源占有量則為全國7%左右，人均占有量僅為457立方米。對比之下，我國不少區(qū)域仍舊受到洪澇災(zāi)害的影響。而水量較少的區(qū)域甚至還在為春旱而發(fā)愁。

1.2 經(jīng)濟和人口集中的城市需水量不斷增加

從水利部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在我國667個城市中約有67%的城市存在供水不足的問題，其中嚴重確實的城市近30%。其中，以北京、天津、青島、大連等大型城市聚落的缺水問題最為嚴重。盡管我國的主要河流長江和黃河依舊，即使在建國后的時間里已經(jīng)修建了超過9萬座（據(jù)統(tǒng)計，在2014年時，我國水庫總數(shù)已經(jīng)有97735座），但是依舊存在這類問題。

究其實質(zhì)，是因為我國河道外用水較多，水資源污染問題嚴重、水土流失問題始終得不到有效解決、地下水位持續(xù)下降等等，甚至還引發(fā)沙暴等連鎖反應(yīng)。從我國“十五”期間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國范圍內(nèi)農(nóng)田因水資源短缺所引發(fā)的干旱農(nóng)田面積已經(jīng)達到年均2566.67萬平方千米，直接導致年均減產(chǎn)3500萬噸。從飲用水的層面來看，我國在農(nóng)村區(qū)域就有三億多人的飲用水得不到保障。這也是我國被聯(lián)合國裁定為“水資源緊缺國家”的主要原因。

2、水資源施用和管理的問題

2.1 粗放式的水資源使用，忽略了水資源節(jié)約的重要性

農(nóng)業(yè)作為我國水資源消耗的主要產(chǎn)業(yè)，每年所消耗的水資源規(guī)模巨大，但是我國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)卻相對較低，僅為0.5左右。不僅造成了大量灌溉用水的浪費，同時也加大了農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔。目前，部分農(nóng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域已經(jīng)開始應(yīng)用先進的灌溉設(shè)施，其水資源利用系數(shù)可以提高到0.65以上。但是利用微噴灌、薄露灌溉等方式的區(qū)域還相對較少。加上近年來我國大力發(fā)展工業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的用水規(guī)模也在迅猛增長，但其水資源的重復利用效率較低，與發(fā)達國家的差距十分明顯。無論是哪一方面，我國相對于先進水平均存在較大的進步空間。

2.2 水資源管理方式不完善

目前，我國所推行的水資源管理體系并沒有完善的管理體制，加上區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的水資源利害關(guān)系復雜，水資源難以建立完善的市場運行機制，存在巨大的改革空間。

3、我國水土保持工作開展的具體實施

我國正在不斷強化節(jié)約型社會的建設(shè)，同時致力于對生態(tài)環(huán)境保護、水資源高效利用以及高保有量等方面的工作，其目的在于對水資源的供需矛盾進行平衡，減少水資源災(zāi)害。建國初葉，我國就已經(jīng)對大中型水利設(shè)施和小型水利工程措施引起了高度的重視，尤其是近幾年更是特別水土保持工作的開展。同時，該項工作的開展也成為了我國解決水資源災(zāi)害隱患的重要一環(huán)，這是由于水土保持工程所獨有的優(yōu)勢和功能已經(jīng)被大多數(shù)人所認識。

水土保持工程屬于小流域的治理工程，雖然投資規(guī)模相對較少，但是往往需要三到五年的時間才能初具成效。加上施工工藝和技術(shù)要求相對較低，往往可以由普通民眾自發(fā)組織建設(shè)工作，具有因地制宜的特點。可以通過作物的搭配來實現(xiàn)不同的經(jīng)濟效益和社會效益，但是需要考慮到當?shù)氐臍夂蚝偷刭|(zhì)條件的適宜性。

水土保持工程作為改善生態(tài)、促進生態(tài)良性循環(huán)的改造措施，可以有效改善水資源循環(huán)的模式，采用相應(yīng)模式對徑流量進行合理控制，防治其過大而出現(xiàn)土壤過度侵蝕。降低水流中的流泥沙含量，對于水資源和水環(huán)境的優(yōu)化具有相當?shù)拇龠M作用。

對于小流域治理的思路通常是通過保水和保土兩大主體為基礎(chǔ)，這樣不但可以增加地下水的保有量，同時也能夠增加土壤有機物的含量。對于標準狀況的降雨量進行保存，對水資源進行良好的儲存，防治山洪爆發(fā)。與此同時，水土保持工作的良好開展還能起到防風固沙的作用，成為改善部分區(qū)域生態(tài)問題的主要措施。目前，大多數(shù)水利工程都會準備階段對水土保持工作進行規(guī)劃，旨在發(fā)揮其減少徑流、改善生態(tài)環(huán)境以及增加可利用水資源量等方面的作用，致力于為我國水資源問題的緩解發(fā)揮作用。

結(jié)語

總的來說，水資源的開發(fā)、利用以及保護工作需要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。過去粗放式的發(fā)展和利用模式已經(jīng)帶來相當明顯的歷史經(jīng)驗和教訓，水土保持工作的重要性也得到了突出的顯現(xiàn)。然而，水土保持工作的成績需要經(jīng)過較長的時間周期才能發(fā)揮作用，加上這些工作所具有長期性、復雜性以及系統(tǒng)性的特點，需要該項工作的實施者投入更多的汗水、辛勤以及無私。但值得注意的是，水土保持工作并非一項簡單的工作，需要在實際開展中針對當?shù)氐木唧w情況進行針對性的調(diào)整和解決，才能制定科學合理的水土保持策略，真正發(fā)揮預(yù)想中的效果，保護水資源和水環(huán)境，為我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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