分析水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

楊惠敏

【摘要】針對(duì)水利工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題以及成本問(wèn)題等方面，并基于水利工程管理的要求，提出一些水利管理管理的相關(guān)發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；工程建設(shè)

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的系統(tǒng)工程，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)均能夠產(chǎn)生重要影響。近些年來(lái)，隨著我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷增加，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日漸突出。如果難以切實(shí)解決問(wèn)題，將會(huì)影響現(xiàn)代水利工程管理的效果，致使各類(lèi)水利工程安全隱患頻頻發(fā)生，影響現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。文章將結(jié)合水利工程管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析，提出一些相關(guān)管理對(duì)策與發(fā)展建議，希望能夠?qū)λこ坦芾砘顒?dòng)帶來(lái)一定的參考價(jià)值。

一、水利工程管理中存在的問(wèn)題分析

基于當(dāng)前水利工程管理的實(shí)際情況來(lái)看，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題以及成本問(wèn)題等方面，阻礙了水利工程管理活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（一）質(zhì)量問(wèn)題

水利工程建設(shè)項(xiàng)目能否成功建設(shè)，其取決性因素為工程質(zhì)量管理效果。縱觀當(dāng)前水利工程管理的實(shí)際情況，主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）內(nèi)部管理制度不夠完善。當(dāng)前水利工程管理單位中普遍存在著內(nèi)部管理與控制制度不夠健全的情況，缺乏明確的質(zhì)量管理制度，這種問(wèn)題的影響下，會(huì)造成質(zhì)量管理工作比較混亂的情況。（2）監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。水利工程管理中，所涉及的項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較多，水利工程質(zhì)量控制缺乏全面性，有力性特點(diǎn)，這種情況下也會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。

比如一些水利施工單位實(shí)際的施工資質(zhì)不足，為了中標(biāo)而采用各類(lèi)非法手段等，實(shí)際施工人員的專(zhuān)業(yè)水平不足等等。水利工程管理中需要加強(qiáng)質(zhì)量管理的重視程度，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)管的重要價(jià)值，水利工程項(xiàng)目勘察中，如果發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品或者是偷工減料的行為，需要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，保證水利工程管理的綜合效果。

（二）安全問(wèn)題

安全問(wèn)題一直以來(lái)都是水利工程管理中所需要思考的重要問(wèn)題，全面的管理對(duì)策有助于降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率。當(dāng)前很多水利工程管理單位中，管理人員的安全管理重視程度不足，安全管理制度比較匱乏。

結(jié)合水利工程管理的實(shí)際情況，安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面中：（1）重視程度不足。水利工程管理人員以及職工在實(shí)際工作中，存在著思想認(rèn)識(shí)不足，工作比較散漫等問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要意義。（2）安全體系不足。水利工程建設(shè)中，很多單位存在著缺乏全面安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理監(jiān)督制度等等問(wèn)題。（3）安全管理資金投入不足。水利工程安全管理中，有關(guān)安全管理的資金投入相對(duì)較少，安全設(shè)備、安全防護(hù)對(duì)策等處于緊缺狀態(tài)下。安全方面存在的缺陷比較顯著，增加了各類(lèi)安全事故發(fā)生率。

（三）成本問(wèn)題

成本問(wèn)題一直以來(lái)均為水利工程項(xiàng)目管理中比較敏感的問(wèn)題，水利工程管理單位需要在盡可能降低工程項(xiàng)目成本的同時(shí)，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，盡量提升經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提升成本管理與控制的效果。

但是在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目控制中，卻存在著各類(lèi)突出性問(wèn)題。（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)突出。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與投標(biāo)費(fèi)用的控制難度日漸增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較突出。（2）全面統(tǒng)一性項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理中，存在著評(píng)估理念、評(píng)估方式比較混亂的情況，缺乏全面的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，且創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)較差。（2）工程項(xiàng)目成本控制流于形式。當(dāng)前很多水利工程管理單位人員在成本控制的過(guò)程中，存在著成本控制意識(shí)不足的情況，成本控制流于形式，實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值較低，浪費(fèi)了較多的資源與資金。

二、水利工程管理的發(fā)展對(duì)策分析

水利工程管理可以通過(guò)增強(qiáng)質(zhì)量管理重視程度，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制；注重水利工程安全管理，預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生以及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理，保證項(xiàng)目成本控制效果等方式，切實(shí)解決問(wèn)題，提升水利工程管理的綜合效果。

（一）增強(qiáng)質(zhì)量管理重視程度，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制

新時(shí)期背景下，對(duì)水利工程管理提出了更高的要求，在當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展背景下，水利工程需要全面提升管理重視程度，基于水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，保證水利工程管理的綜合效果。

1 提升勘察人員質(zhì)量意識(shí)

水利勘察設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)的提升，有助于從各個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)中增強(qiáng)水利工程管理的效果，降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率。水利工程勘察中，可以結(jié)合當(dāng)前工作人員的實(shí)際理念，進(jìn)行全面管理。比如可以為工作人員人員講解質(zhì)量不合格的后果等等，使每一位相關(guān)工作人員人員均能夠在工作的過(guò)程中，保持一定的安全防范意識(shí)，嚴(yán)格把握各類(lèi)質(zhì)量環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作人員的技術(shù)能力、專(zhuān)業(yè)水平等，有助于水利工程整體管理能力的提升。

2 嚴(yán)格實(shí)施工程技術(shù)管理

水利工程建設(shè)勘察中，管理人員需要監(jiān)督其是否嚴(yán)格實(shí)施工程技術(shù)管理活動(dòng)。為了有效預(yù)防各類(lèi)不良問(wèn)題的發(fā)生，需要在勘察前，全面了解水利工程項(xiàng)目開(kāi)展單位的技術(shù)水平、施工的資質(zhì)等進(jìn)行全面研究，制定適宜的包工隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制。

比如需要在項(xiàng)目開(kāi)展前，對(duì)相關(guān)工作人員的技術(shù)資質(zhì)、工作能力以及專(zhuān)業(yè)技能水平等進(jìn)行檢查，及時(shí)清除不合格的工作人員，保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效果，發(fā)揮全面勘察的價(jià)值。

3 強(qiáng)化監(jiān)督與管理機(jī)制

全面的監(jiān)督與管理機(jī)制能夠降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率，對(duì)現(xiàn)代水利工程管理、水利工程建設(shè)均能夠產(chǎn)生重要影響。水利勘察單位需要提升工程管理的重視程度，制定管理責(zé)任制度，將施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量責(zé)任制度層層落實(shí)到實(shí)處。一旦出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，則可以及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，進(jìn)而保證水利工程的質(zhì)量。

（二）注重水利工程安全管理，預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生

水利工程安全管理對(duì)整體項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展能夠產(chǎn)生重要影響，當(dāng)前時(shí)代背景下，需要做好水利工程安全管理活動(dòng)，構(gòu)建全面的安全管理制度。水利勘察設(shè)計(jì)中，需要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展要求等，認(rèn)真落實(shí)管理與控制工作。

首先，水利工程單位需要強(qiáng)化安全防范意識(shí)，從員工的思想層面開(kāi)始落實(shí)，為員工講解安全管理的重要意義，將安全工作的原則滲透到實(shí)際的水利勘察活動(dòng)中，采用宣傳教育的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制效果，保證水利建設(shè)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

其次，需要完善各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。比如可以加強(qiáng)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評(píng)定等環(huán)節(jié)的控制。按照工程特點(diǎn)的不同，采取不同的管理策略，嚴(yán)格管控事前、事中與事后的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于原料、成品等的安全管理要引起足夠重視，這樣有利于避免發(fā)生安全事故。

（三）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理，保證項(xiàng)目成本控制效果

水利工程管理中需要注重人才的重要影響，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)管理人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，積極培養(yǎng)綜合素質(zhì)突出、專(zhuān)業(yè)技能水平優(yōu)秀的管理人員，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理。水利工程管理中可以積極借助現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升水利工程管理的綜合效果，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)水利工程管理中數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)交互，為水利工程單位的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

水利工程單位管理中，需要明確認(rèn)識(shí)到成本管理與成本控制的重要價(jià)值，在實(shí)際的工作中，可以以水利工程單位的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理編制工程項(xiàng)目開(kāi)展的成本定額，為項(xiàng)目評(píng)估帶來(lái)更多的數(shù)據(jù)支持，也能夠?yàn)樗こ虇挝还芾砣藛T提供更多的可靠數(shù)據(jù)支撐，保證各類(lèi)項(xiàng)目管理的效果，同時(shí)也能夠避免錯(cuò)誤決策的發(fā)生。同時(shí)，水利工程項(xiàng)目成本控制中，需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、管理的要求以及建設(shè)的目標(biāo)等進(jìn)行全面分析，并將其視為項(xiàng)目成本考核中的重要影響因素。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中，需要健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理與監(jiān)督的力度，一旦查出問(wèn)題，及時(shí)分析其原因，明確解決對(duì)策等，約束各個(gè)工作人員的行為，有效減少工程項(xiàng)目的損失。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理工作所涉及的內(nèi)容較多，專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)比較突出。在當(dāng)前快速發(fā)展的師弟啊背景下，需要提升水利工程管理的重視程度，通過(guò)增強(qiáng)質(zhì)量管理重視程度，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制；注重水利工程安全管理，預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生以及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理，保證項(xiàng)目成本控制效果等方式，創(chuàng)設(shè)完善的水利工程管理模式，引入更多的先進(jìn)技術(shù)與管理理念，不斷提升水利工程的整體管理能力，降低各類(lèi)不良問(wèn)題發(fā)生率。

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