聘任制在事業(yè)單位人事制度改革中發(fā)揮的作用探索

魏紹展

摘要：隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的深入開展，為了有效克服事業(yè)單位在人事制度管理方面出現(xiàn)的弊端，并能體現(xiàn)出事業(yè)單位人事制度的靈活性，將聘任制引入事業(yè)單位人事制度的管理機(jī)制中，這不僅能滿足事業(yè)單位在專業(yè)性人才選拔方面的需要，還能充分地展現(xiàn)出事業(yè)單位人事管理制度的靈活性。通過科學(xué)地設(shè)計(jì)聘任制的條件、程序與方法，界定聘用的適用范圍，以期能充分發(fā)揮出人才的崗位作用，使事業(yè)單位的人事管理得到新的突破與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：聘任制；事業(yè)單位；人事制度改革

事業(yè)單位的主要功能作用是為社會提供相關(guān)的公共服務(wù)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這一服務(wù)功能顯得尤為重要，而事業(yè)單位的人事制度在延用傳統(tǒng)管理方式的情況下，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的社會需要。為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要，針對事業(yè)單位的人事制度改革中實(shí)行聘任制的用人機(jī)制，不僅推動了事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境作用下的社會需求。

一、事業(yè)單位實(shí)行聘任制的優(yōu)勢特點(diǎn)

事業(yè)單位的人事制度改革主要是為了有效地配合事業(yè)單位管理體制改革而進(jìn)行的，它通過有效地轉(zhuǎn)換了用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度管理的新局面與新模式。這種有效而靈活的用人機(jī)制，使聘任制事業(yè)單位的人事制度改革中發(fā)揮出了優(yōu)勢作用，它通過合約式勞動關(guān)系的確立滿足了當(dāng)前事業(yè)單位的用人需求。首先，在進(jìn)行事業(yè)單位聘任制人事制度改進(jìn)時(shí)，不僅能形成競爭激勵機(jī)制，而且還能徹底地改變事業(yè)單位中長期存在的懶散現(xiàn)象，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰與獎勤罰懶的效果，還更進(jìn)一步地促進(jìn)了優(yōu)化組合，競爭上崗機(jī)制，注重個(gè)人能力與業(yè)績。其次，事業(yè)單位的聘用制在一定程度上保證了人事制度管理的公正公平性，實(shí)現(xiàn)了機(jī)會平等、資格均等與地位平等，使事業(yè)單位在人事管理中避免了傾斜性與不公平等問題的發(fā)生。再次，人事制度改革不僅在一定程度上促進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)還活化了隊(duì)伍，使人才可以靈活地進(jìn)行有效流通，職務(wù)能上能下，人員能進(jìn)能出，達(dá)到了人才的良性循環(huán)與最佳的適應(yīng)配置，使僵化的體制與呆滯的隊(duì)伍得到了全面改善。最后，聘用制還讓事業(yè)單位擁有了獨(dú)立的用人自主權(quán)，這徹底改變了過去由政府部門集中統(tǒng)一地進(jìn)行人事安排與管理的局面，使事業(yè)單位的用人機(jī)制更為開放靈活，同時(shí)也促進(jìn)了干部職工的積極性，都能夠自行選擇出足以勝任的崗位，發(fā)揮出最佳的崗位用人優(yōu)勢。

二、事業(yè)單位聘任制在人事制度改革中的促進(jìn)作用

聘任制在事業(yè)單位的人事制度改革中主要就是要建立起一種新型的人力資源管理模式，將事業(yè)單位人事管理中存在的固有問題得以有效解決，以期更為適應(yīng)新形式下的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（一）優(yōu)化人力資源配置

實(shí)行聘任制，不僅能促進(jìn)事業(yè)單位選拔人才，實(shí)現(xiàn)任賢選能的機(jī)制，同時(shí)還能促進(jìn)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是以專業(yè)技術(shù)人員為主體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，既需要綜合素質(zhì)強(qiáng)，也要專業(yè)技能過硬。這充分地體現(xiàn)出人力資源的優(yōu)化配置，雖說事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但通過有效地結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)原理進(jìn)行崗位人員配置，不僅增強(qiáng)了人力資源配置的合理性、效益性，同時(shí)還提升了干部職工的工作熱情與積極主動性，符合當(dāng)前人力資源配置的發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過專業(yè)考試與業(yè)績考核及審查，進(jìn)行優(yōu)秀人才的選拔與聘任，實(shí)行擇優(yōu)錄取，雙向選擇，在市場經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行合理的人才流動，激發(fā)廣大職工的工作熱情，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位能夠積極地創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（二）激發(fā)工作人員工作效率

實(shí)行聘任制，不僅符合事業(yè)單位的人事管理基本原則，還能增進(jìn)事業(yè)單位的適用性人才配備，并充分發(fā)揮出聘任人才的崗位職能效用，使得人合其事，事得其人，激發(fā)了事業(yè)單位工作人員的工作效率。這一有效的用人機(jī)制徹底改變了事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率低下的局面。進(jìn)行崗位標(biāo)準(zhǔn)的需求型人才聘任，不僅使人才得到了充分施展與發(fā)揮的平臺，也會因勝任崗位工作而受到鼓勵，并積極地投入到工作中去，認(rèn)真地履行職責(zé)。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)靈活用人機(jī)制

實(shí)行聘任制，還能增強(qiáng)人事管理體制的活力，改變高度集中的僵化模式，打破了過去只進(jìn)不出的用人方式。在實(shí)行人事管理制度進(jìn)行開放式管理之后，事業(yè)單位不僅在一定程度上有了單位用人的自主權(quán)，還能靈活地進(jìn)行人才選拔與配置，由此激活了人事管理體制，形成了既集中又開放的人事管理模式，使事業(yè)單位的用人制度不僅能夠促進(jìn)人才成長，還能人盡其才地發(fā)揮出崗位職能作用。

三、結(jié)束語

從滿足我國事業(yè)單位人事制度的目標(biāo)要求看，能夠充分滿足這些目標(biāo)要求的最佳方式，首推聘任制。事業(yè)單位的人事聘任制必須依照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄取、嚴(yán)格考核、合同管理的原則科學(xué)地進(jìn)行推進(jìn)與實(shí)施，打破從前的“鐵飯碗”與“大鍋飯”的平均主義局面，形成新的激勵競爭機(jī)制，充分調(diào)動出事業(yè)單位工作人員的積極熱情，使其能夠不斷地挖掘自身潛力，迅速提升工作效率與工作質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)，使其在社會主義改革中充分發(fā)揮出自身的光和熱。

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（作者單位：山東省濱州市惠民縣招商局）endprint