大數據時代下的國土資源檔案管理創新策略

李邐　鄭斌　秦玲　孫利剛

摘要：國土資源的資源記錄使得國土的活動信息得以保存，為政府開展國土相關的工作提供了權威的資料數據信息和服務。傳統的國土資源檔案管理是人工編輯、編檔、封存和守庫，工作量大且繁重，而且不能及時的提供和更新信息。大數據下的國土資源檔案管理可以改變這一局面，建立信息業務系統，準確及時的記錄國土變更信息，為政府的工作提供了便捷的通道。

關鍵詞：大數據時代 國土資源 檔案管理 創新

土地、地質礦產等各階段的國土生產活動信息都要進行國土資源檔案的記載，以掌握我國的土地資源信息。大數據時代的到來為國土資源檔案的管理提供了新的記錄和保存模式，讓檔案的保存更加安全和長久，并且展現新的活力。

一、大數據背景下國土資源檔案信息化建設面臨的挑戰

大數據時代的到來必然為國土資源檔案的管理和利用帶來新的、符合時代需求的管理模式，和服務功能的變化。大數據自身形式的多樣、信息量大、多種數據格式的特點，為國土資源檔案管理提供了新的方式和挑戰。

1.國土檔案數據提取和發現難度大

我國傳統的國土資源檔案的記錄和記載都是人們編著，檢索的方式是卡片檢索。近年來計算機網絡技術的發展迅速，為檔案資料的管理提供了便捷方便的途徑。然而和過去相比，信息數據量大和網絡發達的今天，存在信息泛濫的缺點而讓大數據的使用帶來了困難。這種困難成因在于國土資源雖然進行大數據記載，但是數據量多大，而至于信息檢索時遭到埋沒。因此國土資源面臨的的問題就是如何在海量的資料數據中快速準確的找到所需的信息。

2.檔案資源開發和知識服務的挑戰

伴隨著時代的發展，對國土資源信息的需求也在提高，原始資料和數據的利用已經不能滿足用戶個性、多樣的需求，他們需要更深層的信息發現和挖掘，以滿足更深層次的數據內涵和知識的需求。在大數據發展下，各種資料數據在海量增加，就加重了檢索有效信息的困難。那么如何在海量信息中發現需求的信息及關聯信息，如何進行非結構數據信息的二次開發都是大數據發展中考慮的問題。通過探究我們可以找到國土資源檔案管理的發展方向，就是運用計算機信息技術在海量數據中進行挖掘，以得到有用的信息和知識，建立智能服務體系和數字檔案。

二、國土資源檔案集群服務平臺建設思路

新形勢下的國土資源檔案服務平臺建設要有總體的建設思路，如“檔案數據大集中、檔案服務大平臺、應用系統大集群”的工作思路。有了工作思路以后好要有具體的實施方案，促進資源的共享和服務效能的提高。

1.海量數據的大處理

對“土地、聲像、地質礦產、綜合文書、測繪”這五類數據的統一管理就是指海量數據的大處理。國家檔案館近年來完成了對歷年檔案數字化的工作，檔案數據量達到了100多TB，對檔案管理模式也進行了更新，采用了GIS的管理技術。要想實現數據的大集中管理，就要進行數據庫權限和存儲的統一，做好數據“匯交人口”和“利用出口”的工作和管理的統一。

2.國土資源檔案“一張圖”的設計與實現

國土資源檔案的建設要圍繞“收、管、用”三個主要環節，建設全面覆蓋的業務系統，包含各個方面的業務體系內容，實現平臺“圖文、目錄、空間”的關聯查詢、定位和瀏覽，就是“一張圖”的檔案建設。

3.實現多個業務系統的集成

早期的檔案信息建設并不能進行信息的共享和共建，以及頂層的設計，只是本部門的進行獨立的建設，沒有統一的標準。這種業務系統模式都是孤立的不能進行有效的關聯，造成了信息設備的浪費和建設成本的增加。要打破這種檔案信息的孤立，就要建設應用服務的一體化、業務管理的一體化、統計分析的一體化和用戶管理的一體化以實現國土資源檔案信息的共享。

三、平臺網絡構架的規劃

平臺網絡構架的規劃就是要進行數據管理、用戶管理、系統平臺的統一，進行硬件資源的整合，建立網絡安全審計體系和科學合理的網絡架構。為了保障數據的安全還要加強審計的安全，進行嚴格的人員操作控制，和數據庫操作的權限獲取，保留審計操作日志。將系統信息服務的涉密網和數字地理平臺架構開發的政務網相結合，開發移動APP，實現隨時隨地可查詢的檔案應用服務。

四、大數據下的國土資源檔案知識服務研究

對國土資源檔案數據、知識、信息進行組織和二次開發，進行知識創新、擴散和增值的過程就是檔案的知識服務。它將信息搜尋、組織等開發新能力為依托，根據需求提供有效的創新服務和知識應用。這種知識服務模式具有面向智慧服務和自主需求知識服務的特征、用戶參與的特征、知識能力和資源共享服務模式的特征，以及群體創新知識服務模式的特征。這些特征為國土資源檔案的智能管理提供了依據，加快了了檔案管理系統的建設步伐。

五、總結

基于大數據時代下的國土資源檔案管理模式要不斷進行創新，對于現有的模式要不斷檢查和更新，對于存在的不足及時改變，為國土資源檔案的管理，提供更加便捷的途徑。endprint