洛陽市2016年上半年就業形勢分析

楊素改

洛陽市人力資源市場2016年1-6月共舉辦招聘會65場；參會單位5053家；提供就業崗位103409個；參會求職人員129296人次；初步達成就業意向36451人次。同時舉辦河南科技大學畢業生雙向選擇洽談會等14場大型專場招聘會。

2016年上半年，全市農村勞動力轉移就業1131322人，2015年上半年全市外出1152696人，受經濟形勢影響，今年比去年轉移就業人數有所下降。今年節后市公共就業服務中心開展“春風行動”共舉辦三次大型招聘會，發放春風卡等宣傳資料4100份，促進了農村富余勞動力實現轉移就業。外出就業涵蓋的行業主要是機加工，裝配、電子、服務業等行業。

2016年2月對參加招聘的33家企業進行了問卷調查。企業用工情況與2015年春節后同期相比，員工增加的企業由14家，員工減少的企業有8家，沒有裁員計劃的企業有11家。由此可知，我市城鎮就業情況沒有出現明顯波動。企業用工情況中，平均工資水平與去年同期相比，增加的有20家單位，減少的僅1家；平均工作時間不增不減的有27家，增加工作時間的有2家，減少工作時間的有2家；同時企業計劃招工人數增加的有19家，減少的有4家。

春節后招聘會有少部分以前外出務工人員回本地找崗位的情況，但沒有出現大批回流現象。

一、招工難和就業難的具體表現

2016年就業形勢依然嚴峻，就業結構性矛盾依然存在，招工難和就業難都不同形式的存在。具體表現在以下幾個方面：崗位需求和求職人員的意愿不匹配。

第一，從招聘現場情況看，企業用人占主體地位，所占比重達92.9%，其中個體經營占32%，位于需求第一位；其次是有限責任公司，占總需求的17.44%。

第二，從需求情況看，制造業居需求榜首，占總需求的33.10%。需求相對集中的職業依然是商業和服務業，所占比重為22.73%。

第三，求職人員中，失業人員的求職比重最大，占29.61%，失業人員求職最多的崗位有車工、電工、焊工、營銷人員、機械維修、家政服務、倉庫保管、服務員等，占參加招聘崗位的40%；大專以上學歷的求職者申請的職業以平面設計、各類專業技術崗位、會計、辦公文員、工程師、企業管理等居多。企業需求小而求職人員多的前十個職業為：機動車駕駛員，行政辦公人員，營業員、收銀員，倉儲人員，采購人員，財會人員，出納，電信業務人員、話務員，檢驗計量人員，工程技術人員。這些職業工資待遇相對好，對人員技術要求高，所以找到合適的人員相對較難。

第四，2016年上半年需求最大的前十個職業：推銷展銷員，餐廳服務員、廚工，機械加工工，力工，治安保衛人員，飯店服務人員，清潔工，保險業務員、家政服務員，物業管理人員。這些職業穩定性差，工資相對偏低，求職人員不愿意選擇。

第五，新生代務工人員已成為人力資源市場的求職主體，他們的求職需求較父輩發生了較大的變化，年青人更看重職業有無發展前景、升職的空間，企業的規模、企業文化、自身價值的體現等。對臟、苦、累、以及有加班、夜班、社會保障不健全的小企業等不愿選擇就業，加上不少大中專畢業生比較青睞于城市生活，把職業目標定位在“白領”職位，對“藍領”崗位要么拒絕或者因無相應技能不被企業招用，出現“眼高手低”，導致人力資源市場崗位供求錯位。求職意愿和崗位需求不匹配導致的結構性矛盾還將長期存在。

二、當前人力資源市場供求特點

從上半年的招聘情況看，人力資源市場供求有以下幾個特點：

第一，求職人員年紀偏大，大部分年齡在35-45之間，年紀偏大、文化程度偏低的這類求職群體相對就業較難。這類人員家庭負擔重，條件艱苦的、離家遠的也不愿意去，工作期望值太高，造成了有崗位沒人干的局面。

第二，本科學歷以上的人員大多選擇網上求職或參加高端人才招聘會。除河科大應屆畢業生雙選會以外，現場招聘會求職人員文化程度普遍偏低，下崗失業職工需要轉崗培訓，從上半年用人單位對求職者文化程度的要求來看，86.5%的用人單位對求職人員的文化程度有明確要求。其中對具有高中文化程度的用人需求占總需求的30.5%。對具有大專文化程度的用人需求占總需求的28.00%。對具有大學文化程度的用人需求占19.50%。對具有初中及以下文化程度的用人需求占8.30%。從求職者的文化程度來看，具有高中文化程度占34.85%；具有大專文化程度的占32.00%；具有初中及以下文化程度的占11.650%；具有大學以上文化程度的占21.50%。

目前招聘單位對學歷要求偏高，業務員、營銷員等普通崗位要求大專以上學歷的比比皆是。因此出現學歷低的求職人員找到合適的工作難上加難，需要及時為他們提供由專業技能單一向技能多樣化轉型。

第三，企業普遍反映，現在技術工人難招，而技工學校因為招不到學生苦不堪言。城市孩子不愿意上技校，農村孩子急于就業掙錢?，F在的電子裝備行業進行簡單培訓后就可以上崗，而且上不上技校工資待遇差別不大，所以農村孩子不愿耽誤幾年掙錢的機會坐下來安心學習。技校招不到學生，也就無法向企業輸送技工，技術工人缺乏已經影響到企業的發展，據市區幾家技工學校負責招生就業的負責人反映：技工學校正為招不到學生面臨停辦的困境，中信技工學校已經停辦。洛銅技校開設有色金屬制造加工專業，為伊濱區麥達斯鋁業有限公司培養金屬材料壓力加工工，學生畢業后可以直接到麥達斯就業，但每年招生人數不夠，無法滿足企業需求。

未來幾年，裝備制造業需求平穩。電子加工裝配行業需求會下降，有些生產線由機器人替代如鄭州富士康，機械加工類需求平穩。汽車行業發展快，汽車維修、裝備等需求加大。

第四，年輕一代的求職群體特別是剛畢業的大學生就業時很迷茫，不知道自己要干什么，也不知道該干什么，缺乏正確的就業觀念，擇業時很盲目。隨著我國高等教育的發展，大學生已經從精英化走向大眾化，但是部分大學生存在就業期望值過高，與企業需求不匹配。剛畢業沒有任何工作經驗，又要求用人單位工資待遇高，工作環境好，偏重于事業單位、管理崗，不愿意從事基層及偏遠地區的工作。稍微有點經驗的又頻繁跳槽，沒有一個長遠的職業規劃，對自己的職業發展很不利。用人單位一般要求有工作經驗的人員，每場招聘會與企業達成求職意向的都在20%-25%之間。大部分求職者很難與企業達成意向。

第五，就業穩定性差也是目前就業的突出矛盾。大企業因為發展時間長，在企業文化、人員的提升空間上有一套完整的方案，所以對大學生的吸引力較大，一些新興的小企業，特別是勞動密集型企業，一方面不愿意在培養人才上有太大的投入，要求有一定的工作經驗。另—方面員工看不到未來的發展，提升空間相對較小，所以人員流動性較大。就業穩定性太差，出現了企業在頻繁的招人，求職者在不斷的找工作。

第六，從調研中我們了解到，受某些專業限制，大學生畢業后個別工種（如醫學類）畢業后一年以上才能考取職業資格證，在拿到職業醫師資格證之前，這類大學生只能是打零工，無法穩定就業。另外，公立醫院受編制限制，私立醫院發展慢，這類學生特別是家在農村的畢業生在擇業上很糾結，從事自己的專業就業面太窄，不從事自己專業又覺得可惜。

三、下一步采取的措施

第一，加強就業培訓力度，對下崗失業人員進行轉崗培訓和技能培訓，使他們能夠盡快掌握新的技能，滿足社會對他們的需求。

第二，多開發公益性崗位，對年齡偏大，文化程度偏低的就業困難群體，實行再就業援助，使這部分人有比較固定的工作和相對穩定的收入。

第三，加強與企業聯系。每周五走訪幾家企業，了解企業用工情況，針對性的開展就業服務。

第四，開展有針對性的就業指導工作，讓求職人員特別是剛畢業的大學生根據自身的特點，盡快找到適合自己的崗位。

第五，盡快完善人力資源市場信息化建設，完善就業信息平臺建設，完善人力資源求職信息庫和用人信息庫，改變目前招聘方式落后的局面。實現網上企業需求的崗位與求職人員信息的快速對接。endprint