教育改革與素質教育發展的研析

林潔緯

【摘 要】素質教育不僅是教育改革的重要內容，也是社會總體發展的現實需要。教育改革既離不開素質教育的全面實施，也不能缺乏教育發展的外在因素，強調了教育改革的關鍵、著力點。對推動素質教育發展的同時處理好教育改革存在的問題，成為了當代深入研究的重點課題，指出了教育改革與素質教育未來發展的路線。

【關鍵詞】教育改革；素質教育；教育模式；教育內容；教育條件

當前，我國教育狀況正逐步完善，是全面深化教育體系和教學需要的具體表現。改革開放以來，培養全民族素質成為了社會主義現代化建設的主要內容，是發展教育事業、改善教育體制、推行教育模式的基礎和動力。隨著教育模式的不斷演變，不同階段的教育改革都各具特點與規律，反映了在不同時期里，我國的教育方向根據社會的發展要求而提出更高效的教育概念。在教育改革的大環境下認識素質教育的重要性，進一步探索教育改革與素質教育的深刻聯系與發展規律，加強教育理論與社會實踐充分結合，提高整體教育與重點問題的處理能力，使素質教育更具科學性、系統性，對教育改革的歷史問題、發展方向具有重大的現實意義和研究價值。

一、教育改革的歷史發展

在我國教育改革不僅是龐大的系統工程，也是教育狀況轉變的歷史過程。其自身突出了“以人為本”的教育理念，適應社會各階層不同的教育要求，是區別其他社會活動的根本屬性。教育改革的本質是對教育進行正確的改進，目的是全面提高我國的教育水平，注重教育對人的積極作用和價值培養。明確教育改革理論與核心問題對社會發展的深層意義，凸顯我國教育改革的發展歷程與轉變模式。從歷史而言，我國的教育改革主要體現教育方式改革和教育體制改革兩大主流。辛亥革命時期，我國借鑒西方學習模式，設立新式學堂，頒布學堂章程，標志著近代教育改革體制的開端。同時，廢除科舉制度，使國內逐漸形成以西方教育模式為主的新式教學方法，涌現出大批思想先進的建設人才。為中國當代教育發展、改革提供堅強的后盾和力量之源。

據歷史而言，我國的教育改革可以分為四個主要階段。[1]首先，1977～1985年，我國首次明確教育現代化任務。主要體現在重新恢復高考制度，樹立重新教育社會風氣和尊重知識的社會意識。使“四有”和“三個全面”成為當時改革開放教育領域發展的兩個方向。在一定程度上，反映了教育改革與國家發展關系密切。其次，1985～1989年，關于頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》內容指出教育改革必須要加強宏觀管理，調整教育結構，改善教育方法，明確教育方針，適應教育內容。是教育從政治服務到經濟服務的重要轉節點。無疑是當時全面開展教育改革的歷史突破。再者，1990～2003年，教育發展呈現社會產業化現象。在經濟主義的大環境下出現了過分擴大教育發展規模，追求效率迅速增長的尷尬局面。而且，在增加社會接受教育機會的同時也衍生了教育經費混亂的問題，嚴重影響了教育的合法性[2]和合理性。加劇了教育問題的滋生和潛在的不穩定因素。最后，從2003年到現今，憑借我國在多年教育改革的經驗上總結了教育發展的基本價值和實踐理論。通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《義務教育法》等具體法例，制定了當前我國教育體系的發展方向，促進教育事業的穩定發展。提高科學教育水平，優化教育資源配置，有利于實現教育公平，減少教育失衡現象。

實行教育改革是當代社會主義教育事業發展的必經階段。其多元的發展方向意味著教育改革具有不同的特征和內涵，是教育改革與時俱進，自我發展的本質體現，又是改善教育結構的必然結果。

二、教育改革的表現特征

第一、教育改革方式呈現靈活性。主要體現教育方式適應社會層次變革內容。通過教育系統的不斷調節，改革內容可以進行重新整合和重組結構，從而產生新的改革方案，逐漸更改滯后的教育方式。從一定意義上表現了教育改革過程既靈活又復雜，讓教育改革活動通過漸變形式進行科學的基礎架構，實行深入且系統的調整和運行，使教育改革內容的各個主體加強相互的聯系，避免出現改革任務的不明確和模糊性[3]。促使改革實踐中不斷明確教育模式，提升國家的教學質量。注重教育改革的整體運行，妥善處理教育發展問題，加強教育改革力度，明晰教育改革發展的目標和方向。

第二、教育改革目的具有價值性。教育改革是一項復雜且影響廣泛的社會活動。通過必要的改革，使得教育活動的開展具有一定的社會價值和現實意義。實施教育改革目的是維持教育事業的價值判斷和實用效果，使其改革范圍更具針對性、實質性，有別于其他的社會改革活動，積極地推動教育全面改革，遵循良好的教育模式，配合有效的教育方法，在具體改革過程中實現質的突破。同時，教育改革也制定了未來教育發展的活動規劃和建設藍圖。為教育的有序實施提出了明確的主體方案和具體操作，有利于營造良好的教育改革氛圍，增強改革措施的可行性和適應性。

第三、教育改革效果表現廣泛性。教育改革對社會發展產生深刻且長遠的影響。滲透著社會的各行各業，成為推動當代社會發展的重要組成部分。是提高教育素質，提升教學水平，轉變教學模式的理論基礎和改革實踐。是教育內容不斷豐富，追求高質教育的具體表現。為教育改革提供清晰的行動基準，具有較強的標準性與競爭性。檢驗教育改革產生的效果是否在社會生產中得以充分體現和合理運用。通過社會表現，衡量和評價教育改革帶來的積極影響。重視教育對社會和個人的文化培育和文化修養，重視教育改革力度，滿足教育活動對社會和個人的文化需求，加強教育改革的準確性，避免改革滯后現象，取得改革新成效。

三、教育改革對素質教育發展的意義

教育改革意味著教育現狀發生了實質改變。教育要改革，就需要轉變教育模式，更新教育內容，創造教育條件。當前，我國素質教育是以提高人類的基本素質為主要目的，是注重人類全面健康發展的教育方法，對國民實施基礎教育具有協調作用。包括制定教育目標，改善教學方式，維持教學秩序，調整基礎內容，培養教學特點，充實教育架構，使基礎教育可以獲得重新定位的機會，賦予嶄新的教育理念。另外，素質教育的全面實施是教育改革的重要環節。表現了現行的教育體制、教學模式、理論結構、實踐內容、運行方法等方面仍然存在其他的問題，影響了教育改革的實際操作。因而，如何通過素質教育對教育改革進行可持續發展，加強教育改革對素質教育能力提高，都是我國教育事業需要關注的重大現實問題。endprint

四、素質教育發展在教育改革中存在的問題

（一）教育環境尚未改善

素質教育是我國在應試教育環境下實踐的一種先進學習方法。目的是提高學生的自主學習能力，培養正確的學習觀、人生觀、價值觀，加強創造性技術的能力培養。素質教育的發展離不開社會機構，教學團體，以及各家庭的積極配合，是全面認識和實施素質教育的關鍵。但是受到我國長期的傳統教育模式影響，大部分辦學團體、社會機構、學生家長以考試分數的高低標準來衡量學生的學術水平、學習潛能，忽略了教育對學生的道德觀念、社會價值、生活態度的積極影響。僅憑“應試教育”的成效來評價學生的素質水平，無疑是扼殺了學生的學習興趣。缺乏科學的學習計劃，減低持續的學習能力，忽視提高的個人素質，導致影響發揮個人的主觀能動性，不能意識到素質教育是自身對知識的渴求與實踐，因而造成學習層面狹窄，知識結構單一的不良局面，不利于學生的健康和諧成長，對未來的教育改革發展帶來一定的問題和困難。

（二）教育模式有待轉換

教育模式是人們在尊重教育規律基礎上提高教育質量和培養個人素質的高效方法。是直接體現人的認識和發展的綜合評價，是把握事物本質的認識途徑和基本手段。然而，傳統的教育模式一定程度上阻礙了素質教育的實施和運行。限制了教育改革層面的發展空間，對教育的持續發展增添了不穩定因素，缺乏可行的教育方案，制約合理的資源配置。可見，單憑唯一的教學模式已無法適應當今的社會發展要求，使部分的教育模式出現滯后性和盲目性，在客觀上是忽視了個人提高全面素質教育，犧牲了其他方面發展為價值。另外，片面灌輸知識內容，容易產生理論脫離實際，使個人缺乏自學能力，減低創新要求，出現思維單一的現象，造成教育利益化，學習機械化的不良現象，無助于社會通過教育實現培養高質量的建設人才，激發學生的內在潛能和個人特點，影響教育改革的發展步伐，成為建設教育事業的瓶頸問題。

（三）教育認識有待提高

要做好教育改革工作，推動素質教育的全面實施是保障社會主義現代化建設，實現基礎教育返璞歸真的重要環節。但是，基于一些教育工作者對素質教育的認識不足，基礎教育在片面追求升學指標下變得商業化、利益化，使基礎教育原有的本質和特性逐漸消失或被扭曲。加劇了教育改革的難度，在一定程度上破壞了教育的規范和秩序，背離了教育原有的基本制度和發展規律，迫使學生走向畸形發展。并且，素質教育的長遠發展欠缺有效的規劃，從而出現某些教育工作者只著重“專業個人主義”，[4]欠缺教育團體合作經驗，削弱了不同教學模式的關聯性和積極性，使自身形成某種特定的工作思路，教育習慣，無助教育工作者提升自我的專業教育和改善教育工作任務。使實施素質教育的條件有限，為摸索教育改革道路，積累教育經驗帶來一定的挑戰，制約了社會各界對素質教育的認識提高。

（四）教育設施需要優化

教育環境對人類學習具有一定的影響性。要改善教育發展氛圍，健全教育管理機制，加大教育投入力度，增強素質教育的建設水平就需要打造合適的教育氣氛和文化環境。現時，城鎮的教學環境條件相對成熟，教育設施較為完善。但是，關于其他經濟水平較低的地區而言，零星的教育設備、落后的教育模式對實行素質教育帶來一些問題。如何建設理想的教育設施，提高個人的學習興趣與技能培養成為教育改革中的一項重要工作，明確科學的教育設備對個人的生存發展起著重要的輔助作用。進一步完善教育設施功能，加強教育設施現代化建設，是突出兩者相互聯系，相互制約，辯證統一的合作關系。教育離不開工具的發展，一旦教育設施資源不足，就會影響教育的日常運行和正常規律，約束教育改革的投入力度，使教育環境難以有效改善，影響實行教育改革的具體措施。

五、素質教育在教育改革中發展的路徑

（一）積極樹立素質教育意識

教育是社會總體發展的一部分，是建設文化強國的根基和源泉。切實深化教育改革，加強培養素質教育意識，是新形勢下教育事業發展的要求和建設趨勢。促進教育工作者正確認識和重視素質教育的實質內容。改變單純追求教育指標、急功近利的教育態度。要真正理解素質教育是當前教育改革的必然過程，也是提升全體民族、國民綜合素質的具體表現。有益于發展較高層次的基礎教育，充分突出素質教育的優勢，形成具有穩定性，基礎性和時代性的教育體系。意味著實施素質教育是歷史和時代教育發展的需求，如何有效發揮素質教育在教育改革中的積極作用，就要保持在思想上、工作上、教學上等方面對素質教育的認同和肯定，認識和了解我國素質教育的實際情況，加快我國教育改革進程步伐，實現教育事業的深化發展，堅持可持續教育研究，豐富基礎教育內涵，展現教育促進改革，改革引領教育的全新發展形象。

（二）加快提升素質教育水平

不斷提升教育質量水平，推動教育改革全面進行。是社會各界對教育重視的深刻表現。是教育事業與時俱進的外在要求。提高教育工作者的科研精神，發揮個人的主觀能動性，提升自我的思想覺悟和專業技能，為未來的教育事業發展充滿自信和承擔責任，有利于教育理論與教學實踐相結合，打破現時教育發展局限，開拓教育改革新局面。使素質教育全面均衡且優化實施，力圖在現代化建設的背景下端正素質教育的軌跡，秉承教育改革理念，轉變落后教學模式，完善教育管理架構，遵循教育發展規律，執行教育體制等成為教育改革的基本目標和評判標準。有效地提供優質教育服務，擴大教育發展途徑，既可豐富我國教育資源，又可滿足社會對教育的需求。保障了教育事業的前瞻性和先進性。活化教育改革機制，提高教育開放水平，推進素質教育的科學研究，增強教育工作的務實性和具體性。

（三）努力改善滯后教育模式

教育模式是反映素質教育水平是否先進的內在因素。是人類經過時間檢驗對教育進行多番實踐的一種教育戰略。是現時我國推行和采取的一種教育手法。目的是延伸教育對各領域的正面影響與改革成效。使我國素質教育以自身內在的潛力帶領教育事業蓬勃發展。將嶄新的教育方法，教育活動，教學評價等內容來改善落后的教育模式，根據素質教育發展水平和教育改革的特點，從而確認新一輪的教育改革運行。并且，除了注重教育模式，還需從實際出發，結合當前的教育狀況，拓寬教育知識手段，增強素質教育實踐價值，不斷提升社會對教育改革的期望與理解。改變滯后的教育方法，從能力上提升教育水平。更好地推廣教育的全面性、基礎性和發展性。可見，素質教育是時代發展進步的表現，也是教育改革自我檢驗的發展需要。使素質教育獲得廣泛的社會支持和鼓勵，有助于科學發展的教育機制實行多元文化改革。

（四）加強優化社會教育條件

從教育的長遠建設而言，優秀的教育條件是影響教育改革的外在因素。處理教育問題時，使用全面、多樣的教學設施可以推動素質教育的能動發展，有效地尋找合適的解決方案。做好各類教育工作，創造更多的優秀教育資源和社會條件。讓基礎教育設施為素質教育的深化發展提供上升空間。營造良好的辦學氛圍，實現教育條件最優化，加大教育的投入力度，逐步建立有利于提高素質教育的教育環境，強調素質教育需要接納社會的幫助和支持，是教育現代化、教學先進化的基本表現。在優化教育條件情況下，更要努力完善基礎教育設施，增加教育發展資源，有效減少教育改革過程中遇到的問題和困難，把握一切可行的機會，實現教育改革的最終目的，讓教育更好地為社會主義現代化建設貢獻應有的力量，形成全面推進素質教育的和諧局面。

【參考文獻】

[1] 《我國教育改革與發展30年》，人民網，2008年10月8日.

[2] 吳康寧.教育改革成功的基礎[J].教育研究，2012（1）：24.

[3] 楊聚鵬.教育改革的本質：教育改革的特征及類別[J].現代教育管理，013（1）：8.

[4] 楊舒涵.淺談高校素質教育問題[J].東北農業大學學報（社會科學版），2012（02）：71.endprint