區域人力資源與經濟發展聚類的探討

王立新

摘要：隨著市場經濟體制的不斷推進，區域化經濟發展模型已經基本成型，而人力資源作為區域經濟發展的根本動力和核心力量，其效用的最大化是推進區域經濟可持續發展的關鍵所在。本文在闡述人力資源與區域經濟發展辯證關系的基礎上，論述了人力資源開發對區域經濟發展的重要性，并在確保區域經濟穩步發展的基礎上，如何增強人力資源的開發和利用提出了幾點可行性建議。

關鍵詞：區域經濟 人力資源 人力成本 人力資源結構

由于我國的經濟發展存在地域性差異，因此，不同的經濟區域所呈現出的經濟發展軌跡是不一致的，人力資源作為經濟發展的驅動器，其發展水平和特點與區域經濟對人力資源的發展要求是息息相關的。因此，如何開發、優化、合理配置人力資源，以滿足區域經濟發展的需求，從而實現人力成本的最小化、區域經濟效益的最大化是十分必要的。

一、人力資源與區域經濟發展的辯證關系

人力資源與區域經濟發展之間存在著相互促進、相互制約的辯證關系。首先，由于區域經濟的發展模式決定了人力資源開發的內在特點，因此人力資源的開發和管理要有針對性和排他性、能夠適應區域經濟的發展需求；其次，人力資源開發能力不足、人力資源需求計劃脫離區域要求，會極大地限制區域經濟的增長幅度，因此，沒有區域經濟的增長和繁榮，人力資源的開發和管理就缺乏動力，不會持久；反之，缺乏人力資源的優化配置和開發管理，區域經濟要想穩步增長，也會變得舉步維艱。

二、人力資源開發對區域經濟發展的重要性

1.擴大區域人力資源儲備，提高區域人力資源素質

對人力資源實施區域性開發，需要綜合運用人力資源培訓機制、績效管理機制和激勵機制對區域內的人才進行崗位能力拓展和崗位素質培養。企業作為區域經濟發展的基本單元，其人力資源開發水平的高低決定了區域人才的整體素質，因此，區域內企業要在秉承地方性經濟發展要求的前提下，增強內部員工的知識儲備、工作技能、行業道德和職業規范，擴大區域人力資源的儲備量，從而在實現企業經濟效益最大化的基礎上推動區域經濟的正向發展。

2.優化區域人力資源結構，提高區域人力資源利用效率

人力資源與區域經濟之間的關系決定了經濟結構的調整，需要完善的人力資源結構與之相匹配，這就要求人力資源的開發不能脫離時代性，要與時俱進，要始終同經濟結構的發展相一致，由此可見，人力資源結構的合理化是區域經濟發展的重要保障。區域經濟發展的基礎是區域內多種生產要素的優化調整和配置，人力資源結構符合區域人力匹配需求，可以有效地提高人力資源的工作效率和利用率，從而在發揮區域人才優勢和價值的基礎上，形成區域經濟的特色化。

三、基于區域經濟發展的人力資源開發與管理策略

1.結合區域經濟發展特點，健全區域人力資源管理體系

首先，在全面分析區域經濟結構、發展特點、人才訴求和政策趨勢的基礎上，規范、健全區域人力資源管理體系。例如，對于區域內人力資源的使用和分配而言，要在充分權衡人力資本投入與其所創造社會價值的關系的基礎上，制定人力資源的使用方案。其次，加強區域內人力資源的資本投入，積極出臺區域人才引進、扶持政策，有計劃、有目的的挖掘潛力人才，建立人才結構區域分布檔案，從而發揮區域人力資源的最大效能。最后，區域內政府及職能部門出臺相關的人力資源開發與管理政策和法規，從而為區域經濟和人力資源的共同發展提供政策性保障。

2.立足區域人才的實際需求，加強人才的引進和培養

區域經濟發展的核心是區域內企業的經濟效益和規模，而企業效益的創造者則是人力資源。區域內人力資源的建設和發展，一方面可以根據區域人才的實際需求情況，建立多元化的創業、融資和人才引進平臺，從而填補區域人才缺口，另一方面可以為企業優秀管理人員提供外派學習機會，從而為區域人才培養模式注入全新理念。此外，加強對區域內各產業的人才配置與培養，從而使科技、教育、衛生、文體等各個領域均有高素質人才的涌現。

3.健全區域內企業培訓、獎懲機制，提高區域人力資源的綜合素質

首先，區域內企業人力資源管理系統要有獎懲管理模塊，通過獎懲機制，調動員工的工作熱情，激勵手段可以采用物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，對于工作積極、品性突出、邏輯思維強、管理水平高的員工給予獎金、獎品和獎狀表彰的同時，為其提供一定的晉升空間，反之，對于瀆職、懶惰、工作技能較差的員工給予警告、罰款等處分。其次，強化在職職工的知識體系培訓、崗位技能提升和職業道德培養，從而提高區域人力資源的整體水平。

4.積極開發農村人力資源，加速人力資源結構向第三產業的轉變

農村人力資源是我國人力資源開發的薄弱基地，原因在于我國農村人口基數龐大，素質低下，因此，在開發的過程中面臨著較大的挑戰。為了能夠充分發揮農村人力資源的社會價值，提高農村人力資源的綜合素質，首先，可以建立區域就業指導站，重點針對農民工的技能提升、權益保護和工作技巧開展教育培訓工作，從而逐步提高農村人力資源的素質。其次，提供有效的就業信息平臺，從而為農村人力資源提供更多的就業機會。最后，協調區域經濟和人力資源結構，在提高農村人力資源素質的同時，加速農村人力資源向第三產業的轉化和過渡。

總之，區域經濟發展的重要途徑是人力資源的開發、整合和優化，人力資源作為社會資源的重要組成部分，其能動性、可塑性和整合性區別于物質資源，因此，為了提高區域經濟的增長速度，要始終堅持“以人為本”的理念，不斷改進、優化人力資源結構，從而實現區域經濟和人力資源的和諧共贏。endprint