鐵路運輸行車安全問題探討

羅建云

【摘 要】安全，鐵路運輸生產永恒的主題，它一直是鐵路運輸的管理者和生產者們談論最多、思考最多的話題。多少年來，人們一直在研究和應對鐵路運輸安全生產，但影響鐵路運輸安全的各種隱患仍無時無處不在。就目前我國鐵路而言，人員素質、設備質量、制度落實等都成為影響鐵路運輸安全的隱患。本文從運輸生產一線的角度出發，探討工作中影響行車安全的若干問題，并分析其中的原因，共同探討解決的對策，確保鐵路行車安全。

【關鍵詞】鐵路運輸；行車安全；問題探討

一、我國鐵路運輸安全回顧

自新中國成立以來，鐵路事故是連續不斷，造成了人員的死傷，巨大的經濟損失以及重大的負面影響，其中大部分事故都涉及人為因素。

不遵守勞動紀律造成的事故。例如：1978年12月16日，由于牽引368次旅客列車的正、副司機打瞌睡，隴海東線發生了震驚世界的楊莊事故。

施工管理不到位造成的事故。例如：1997年4月29日，由于電務人員在站內施工時違章使用二極管封連裝置，導致鐵路信號顯示錯誤發生的京廣線新中國鐵路有史以來最慘重的旅客列車事故——“榮家灣”事故。

制度落實不到位所造成的事故。例如：2008年4月28日，由北京開往青島的T195次旅客列車運行至濟南鐵路局管內膠濟下行線王村至周村東間290公里800米處，因未收到限速調度命令造成超速引發的膠濟鐵路事故。

設備缺陷故障及應急處置不當造成的事故。例如：2011年7月23日，因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故。

人員的重大傷亡，經濟的巨大損失，無不帶給我們深深的思考，如何解決影響鐵路運輸安全的問題無時無刻不擺在我們的面前。

二、影響鐵路運輸行車安全的主要問題

（一）人員素質不高

人是生產中的關鍵因素，人員素質的好壞，直接關系著工作質量的好壞甚至安全與否。翻開我國鐵路交通事故的案例，事故的主要原因90%是由于職工業務水平不足，勞動紀律渙散，有章不循造成的。

我國現有鐵路職工狀況大體如下：

（1）年齡偏大、文化素質水平不高，思想較為“頑固”，接受新事物的能力較差，對各種規章制度的執行存在較多抵觸情緒。

（2）正值青壯年時期，具有一定的文化知識，大多是九十年代的大中專畢業生。此類職工具有一定的能力和上進心，思想覺悟較高，若加以引導，可成為中國當代鐵路發展的中堅力量。

（3）新生代力量，即近年來的大學畢業生。此類職工具有豐富的理論知識，思想活躍，但現場實踐工作經驗不足，若加以培養和鍛煉，可成為中國當代鐵路發展的精英力量。

總的來說，我國目前鐵路職工人員情況來看，由于歷史的原因，鐵路的一線職工大體文化程度不高，年齡偏大，技術水平不高。

鐵路職工總體素質不高，決定鐵路現場職工的作業水平，盡管主觀上能認識到安全在運輸生產上的重要性，都希望自己在工作中要保安全不出事，可是在實際工作中，違章違紀現象時有發生。主要有以下幾類情況：

（1）工作中存在僥幸心理。作業中簡化作業程序，總認為不會出事，別人出的事與自己無關，不認真汲取別人的教訓，總認為事故離自己很遠，久而久之，形成了散漫的工作作風。

（2）對規章制度學習理解不到位。平時不認真學習，對規章不甚了解，有的因文化水平低對規章一知半解，遇到非正常情況時，也憑經驗處理問題，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。

（3）心理素質不夠，遇事緊張忙亂，一旦碰到突發事件和非正常情況時候，忘了規章和作業程序，造成失誤，極易引發事故。

（4）工作中自以為是，總是憑所謂的經驗干活，總以為自己干了幾十年鐵路有什么不會。殊不知，在鐵路科學技術日益發展的今天，各種新設備、新技術、新制度日益更新，只有靠不斷學習，才能跟得上鐵路發展的步伐。

（5）工作中拉幫結派，拉關系，好人主義現象嚴重。職工方面和領導關系好，一般違章違紀領導不會管、講人情。領導方面對違章違紀睜只眼閉只眼，不敢管，不想管，導致違章違紀現象嚴重，任其發展。

（二）調度命令差錯

在現場工作中，往往存在著有關調度命令的種種安全隱患和漏洞，主要體現在以下方面：

（1）列車調度員對各種調度命令的掌握不熟練，未能及時發布各種與行車有關的調度命令，或者發布的命令和口頭指示不嚴肅嚴謹，從而影響安全與效率。

（2）各級命令的執行人員對同一調度命令的理解有出入，造成執行的過程出現偏差，尤其是施工命令。

（3）各種原因導致的調度命令傳遞執行不到位，該發的調度命令未發，該執行的命令未執行，該交遞的命令未交遞等，膠濟鐵路事故就是活生生的例子和慘痛的教訓。

（4）調度命令的擬寫發布出現錯誤，各級人員未做好卡控，導致錯誤調度命令的執行。

（三）非正常情況下的行車組織不力

非正常情況下的行車組織，是鐵路運輸安全中的關鍵環節，也是極其復雜的環節。每一次應急處置都是一次風險。各種非正常情況包括信號設備故障，如：信號機故障；聯鎖設備故障。線路設備故障，如：紅光帶、線路晃車、鋼軌折斷。車輛故障，如：車輛熱軸、車鉤損壞。列車運行中發生的問題，如：貨物裝載不良、篷布繩索脫落等等。各種非正常情況無不時刻危及著鐵路運輸的安全。一名列車調度員，可能管轄幾十個車站，幾百公里的線路，對工作中的任何時刻都不能放松，尤其是面對非正常情況時必需做出迅速、正確、果斷、冷靜的處置。俗話說：“差之毫厘失之千里”，鐵路調度堅持“寧錯停，勿錯放”等原則，假如區間斷軌未及時扣停列車將有可能越過斷軌地段；假如車輛熱軸未及時扣停列車將有可能切軸；假如貨物偏載未及時處置有可能嚴重損壞設備及造成人員傷亡。以上的種種假如都是有過可怕的教訓，都是輕則違章違紀，重則車毀人亡的事。因此，非正常情況下的作業處理，需要各級人員去防范，去處置，并做好聯控互控工作。endprint

（四）施工安全管理不到位

施工作業是鐵路運輸組織中必不可少的重要環節。施工作業，不僅是鐵路建設的需要，也是保持良好的設備狀況，保證鐵路正常運營，確保鐵路行車安全的一項重要內容，因此，做好施工作業的組織，是鐵路運輸生產中一項非常重要的工作。具體到實際工作中，施工過程中存在的隱患如下：

（1）對施工計劃了解不詳細，尤其是是對施工作業范圍、作業內容了解不具體、不到位，各單位在施工作業前、施工組織過程中對同一施工理解有歧義又未做好溝通協調。

（2）隨意變更列車運行計劃，導致施工提前或推遲，造成列車運行沒有依據，造成人員提前或推遲上道，都存在極大的安全隱患；在采用施工特定行車時，一般情況下信號停用，聯鎖失效，按非正常情況辦理接發列車，如果再隨意變更接發車計劃，也很容易發生問題。

（3）在施工過程中出現的異常情況及施工開通后的異常情況處理不當。施工開通后由于列車密集運行，必須提前安排、布置好列車運行計劃，及時交付各種限速命令，落實好開通條件，對不能及時開通需延點的施工必須及時溝通，做好列車運行計劃的調整。

三、避免及減少影響鐵路運輸行車安全問題的建議

（一）做好聯控互控工作

人非圣賢，孰能無過，尤其是在高強度的工作條件下反復做好一件事并不簡單，人都有走神出錯的時候，但是，只要能做好橫向和縱向的聯控和互控工作，就能避免和減少影響行車安全問題的發生。許多問題的發生，看似偶然，實屬必然，是一環緊扣一環的作業環節失控造成的，若有其中任一環節聯控到位了，就可避免問題的發生。

1.調度命令方面

列車調度員應該發布準確的符合實際的指揮行車的調度命令，列車調度員為第一卡控者，對發布的不切合實際的調度命令負有直接的主要責任，列車調度員必需確保發布正確的調度命令，尤其是在發布重要調度命令前，需經值班主任等簽認；

車站值班員在簽收調度命令前需認真核對，遇有疑問需及時提出，拒絕簽收；助理值班員交付調度命令前需與值班員復誦調度命令，交付調度命令時需與司機核對等，以上情況都是一環緊扣一環，可從源頭上防止調度命令差錯的發生。機車乘務員和施工負責人對接收的調度命令應進行詳細確認，對與實際不符的堅決不能執行，把住最后一道關口，將安全隱患排除在最后關鍵崗位。

2.應急處置方面

做好聯控互控工作，可有效防止應急處置中的各種危害。非正常情況考的是一個人的應變和反應能力，是運輸安全的關鍵環節，稍有疏忽就會造成一系列嚴重后果，然而各種非正常情況不是每個人都親身經歷過，甚至有些情況是干了一輩子鐵路的人都沒經歷過的，因此，在處置過程中應互相提醒，做好聯防互控，嚴格按照應急處置指導書的步驟進行處置，避免漏掉關鍵處置環節從而造成重大失誤。同時，有必要經常有針對性的進行非正常情況下的培訓和演練，以提高實戰能力。演練不能走形式，走過場，必需認真嚴肅對待，并經常進行業務比武，以提高學習的積極性提高業務技能。

3.施工作業組織方面

做好聯控互控工作，可更好的確保施工作業安全。施工作業是一項系統的工作，從施工計劃的提報、審批、執行、開通，從車、機、工、電等部門到作業中相關的每一個人，都是一部大聯動機。每個人都認真的履行職責，做好聯控互控，都可有效防止施工作業事故的發生。

首先要做好施工作業計劃的提報和審批，開好施工協調會和碰頭會，提出作業中可能存在的困難和問題，各級人員要明確施工作業計劃和內容，做好施工前的各項準備工作。

其次嚴格控制施工作業過程，包括現場施工機具及施工人員人身安全關，做好調度命令的發布，明確施工作業范圍，尤其是有作業車開行的情況下，防止施工作業車越過施工作業范圍，確認滿足施工條件才能開始作業，注意施工作業鄰線安全。

再次嚴格控制施工開通條件，比如列車的放行，尤其是動線路基礎的施工，施工后一般都要求限速，因此必需落實好限速命令的交付和核對。

（二）加強安全文化建設

安全文化是企業文化建設的重中之重，是企業生存發展的基礎，是鐵路企業文化的核心。鐵路運輸企業學習型企業創建、企業文化建設、質量標準化建設、精細化管理、準軍事化管理等工作的積淀以及黨政對安全文化的高度重視、安全目標的共同追求，能為安全文化建設的系統推進提供一個良好的土壤。按照“以人為本、觀念預防、理念創新，著力構建具有鐵路運輸特色的本質型安全運輸體系”的安全文化建設總體思路，堅持以人為本的管理思想，從提高員工隊伍的整體安全素質入手，進一步加大系統推進安全文化建設的進程，從而為鐵路運輸安全生產提供有力的保障。

（三）深入開展作業標準化

只有始終保持作業標準化才能保證安全生產，才能保證鐵路人員人身安全和行車安全，才能增加鐵路運輸效率。因此必須做好如下方面：

一是要提高認識是推行作業標準化的前提，推行作業標準化，首先要提高廣大干部和職工對安全作業標準的認識，消除各種抵觸情緒，讓各級干部職工認識到執行作業標準是為己為家為他人。

二是要嚴格管理，科學管理。“沒有考核的管理是無效的管理”，然而，考核畢竟要涉及職工的切身利益，不能一味的為了考核而考核，要建立科學的考核機制，讓職工心服口服，起到既治病救人，又懲前毖后的作用，否則只能是適得其反。

三是要公平執法，提高職工的工作積極性，不僅要考核，還要激勵，設立標準化作業獎，凡嚴格執行作業標準的職工，給以標準化作業獎，讓職工體會到“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。

四、結束語

總而言之，鐵路運輸安全是一項復雜而艱巨工作。隨著我國經濟快速發展，運輸市場競爭將更加激烈。鐵路體制改革的深入推進和列車運行時速的大大提高，將使鐵路運輸安全工作中未能預見的更新情況和變化浮露出來，讓鐵路安全管理難度隨之加大，因此應當毫不放松地抓好鐵路運輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運輸中的新問題，促使鐵路運輸安全的長期穩定，才能確保鐵路運輸的快速暢通。

【參考文獻】

[1]耿志修等.鐵路行車安全理論及應用技術[M].中國鐵道出版社.2004.

[2]張志聰.安全文化論.安全文化網.2010

[3]《中國鐵道百科全書》.中國鐵道出版社.[M]2001.

[4]《中國鐵路安全大全》.上海大學出版社.[M]2002.endprint