全面從嚴治黨思想解析

田圓圓

【摘 要】隨著世情國情黨情的重大變化，習近平在從嚴治黨的基礎上提出了全面從嚴治黨的思想，全面從嚴治黨從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設五個方面入手，使黨的建設更加全面，而且通過兩個主體使黨的建設進一步落到實處。

【關鍵詞】從嚴治黨；黨的建設

一、從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”

全面從嚴治黨是在黨要管黨、從嚴治黨的基礎上提出來的，是對從嚴治黨的歷史建設的基本經驗教訓的高度凝煉；是面對世情國情黨請發生重大變化的新形勢，對黨的建設提出的新要求。面對新形勢新任務，黨的十八大以來，習近平站在新的歷史起點上，對新形勢下如何加強和改進黨的建設提出了“全面從嚴治黨”的任務。

（一）黨的建設的基本歷史經驗

中國共產黨自成立以來就高度重視黨的建設，在不同的歷史時期黨的建設的核心和重點有所不同。在建黨之初的民主革命年代，毛澤東提出從思想上建黨，在這個時期，農村的大部分非無產階級出身的黨員缺乏無產階級的堅強信仰，從思想上建黨主要是為了培養出在思想上堅決擁護中國共產黨的黨員。在抗日戰爭初期，毛澤東提出了“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”[1]P602的建設任務，并提出了“黨的建設的偉大工程”的概念，成為民主革命時期黨建總方針。在建國以后毛澤東又提出加強黨的組織建設，保證黨的先進性和純潔性，入黨的標準從嚴等。毛澤東首次提出作風建設，指出要保持黨與人民的血肉聯系。對于貪污腐敗的情況，他還提出要堅決懲治腐敗，從嚴治黨不手軟。毛澤東提出的一系列黨的建設的思想，都體現了對黨的建設的重視。在中國特色社會主義的建設過程中，黨的歷代領導人都十分重視黨的建設，自改革開放以來，黨的建設取得了很大的突破，但是，進入21世紀以后，隨著世情國情發生的重大變化，中國共產黨所面臨的任務更加艱巨。

（二）世情國情的重大變化

1.世界經濟全球化和多極化的發展

隨著第二次世界大戰的結束和全球性經濟危機的爆發，世界各國之間開始謀求共同合作、共同發展，經濟全球化迅猛發展。全球文化交融、交鋒呈現出許多新特點，各種力量竟爭、較量更加激烈。整個國際社會呈現出一個你中有我、我中有你，相互依賴但又相互斗爭的多極化態勢。和平與發展成為當今時代的主題。但世界并不太平，恐怖主義和局部沖突依然存在，影響許多國家的安全和發展。

2.黨面臨的復雜情況和挑戰

復雜的國內外環境和繁重的建設任務要求黨不斷提高執政能力和水平，隨著經濟的發展和對外開放的深化，黨員面臨著財富、權利等各種誘惑，這對黨的先進性和純潔性建設來說是巨大的挑戰。在新的歷史條件下，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

二、全面從嚴治黨的主要內容

全面從嚴治黨相對于從嚴治黨而言，內容上實現了全覆蓋，幾乎不留死角地涉及黨的建設的方方面面。

（一）高度重視思想建設

思想建設是黨的建設中最根本的建設，而黨的組織、作風、制度和反腐倡廉建設都是以黨的思想建設為前提和基礎的。在執政黨的建設中，思想是根本，是行動的指南，習近平高度重視黨的思想建設，系統闡述了思想建設的重要性與建設路徑。他強調的首要因素是理想信念的重要作用，他將理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”，他指出“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”[2]P106-107

（二）加強黨的組織建設

優化黨員的組織結構，馬克思主義政黨要想發揮自己的力量和作用就必須提升黨員的質量，要注重吸納青年、農民、工人和知識分子到黨員隊伍中。這樣既增強了黨員的代表性，也有利于提升黨員的質量；明確“好干部”的五條標準，習近平主席提出“好干部”的五條標準，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，這一標準是選拔黨員干部的標桿，明確了標準之后，就要多方面的去考察黨員干部。在選拔過程中不能以按資排輩，任人唯親的錯誤標準進行選拔，要嚴格落實黨的組織紀律。

（三）改進黨的作風建設

黨的作風建設關系到中國特色社會主義建設的興衰，從八項規定到六項禁令，從反“四風”到開展群眾路線教育實踐活動，特別是集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反應比較強烈的問題。要始終堅持黨的群眾路線，習近平高度重視黨的群眾路線，黨的群眾路線教育實踐活動的廣泛開展，就是要使廣大黨員干部始終保持同人民群眾的血肉聯系，為鞏固黨的執政地位打牢堅實的群眾基礎。

三、全面從嚴治黨的創新之處

（一）將從嚴治黨提升到了四個全面的高度

全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”的根本保障，只有堅持全面從嚴治黨才能使各項工作順利推進、制定的各項目標才能順利實現。協調推進全面建成小康社會，全面深化改革，全面推進依法治國需要全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，其最終目的就是在于堅持黨的領導，而要堅持黨的領導，就要求我們加強和改善黨的領導。實踐證明，只有加強和改善黨的領導，黨和人民群眾才能保持緊密的聯系，國家才能健康穩定的發展。全面從嚴治黨目的在于保持和發展黨的純潔性和先進性。全面從嚴治黨堅持黨內法規和憲法法律相結合，黨內法規要隨著社會的發展和黨的建設需要不斷完善，確保黨內法規的系統化和體系化，不能脫離實際，滯后于黨的建設需要。

（二）落實到兩大主體責任

全面從嚴治黨落實執行主體和監督主體的責任，一方面要落實黨員干部的責任，要使黨員干部堅定自己的理想信念，規范黨員干部對權力的行使，培養優良的作風，使廣大的黨員干部嚴格按照黨的規矩和原則辦事。另一方面，人民群眾是歷史的創造者，對社會發展起著十分重要的作用，要發動人民群眾積極獻言獻策，黨員干部都是從人民群眾中走出來的，全面從嚴治黨必須緊密的聯系人民群眾，從人民群眾中的意見中提取改善管黨治黨的方法策略。同時也要發揮人民群眾監督的作用，要完善人民群眾批評監督的渠道。各級黨委和紀委也要擔負起黨風建設的主體責任和監督責任，習近平總書記強調，各級黨委、各部門黨委（黨組）都要做到聚精會神抓黨建，各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都要成為從嚴治黨的書記，各級各部門黨委（黨組）成員都要履行分管領域從嚴治黨責任。

（三）把制度治黨作為走向

任何政黨的治理都需要制度作為保障，政黨是同社會緊密聯系的，要順應社會發展的需要。目前在習近平總書記的指導下從嚴治黨取得了很大的成效，但是也有人對能不能持之以恒的從嚴治黨表示擔心，因為歷史和現實告訴我們，從嚴治黨不能僅僅靠一系列的活動來維持，這樣從嚴治黨就不能持之以恒；也不能建立在領導人重視的基礎上，因為這樣也很難保證從嚴治黨的健康良性發展，只有把從嚴治黨納入到制度當中才能把從嚴治黨常態化，把從嚴治黨寫入到法律當中，從嚴治黨才可以健康良性的發展。把制度建設納入到黨的建設布局，并使制度建設處在核心地位，這是黨的建設的創新和發展。把從嚴治黨作為黨的建設的主題，貫穿于黨的建設的各個方面，形成了黨建布局的全新風格，建設內容的實踐針對性也進一步增強。

【參考文獻】

[1]毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991年.

[2]中共中央宣傳部.《習近平總書記系列重要講話讀本》[M].北京：學習出版社，人民出版社.2016.endprint