知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系的發(fā)展

趙亞菲

【摘 要】《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的主要法律制度，在其推行過程中顯見不足，其主要表現(xiàn)是知識產(chǎn)權(quán)與其他基本人權(quán)（包括精神權(quán)利、表現(xiàn)自由、隱私權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等）的沖突；此外，在知識產(chǎn)權(quán)國際論壇上，諸如傳統(tǒng)知識、遺傳資源、地理標(biāo)志保護(hù)問題的爭議，導(dǎo)致了國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中新的利益格局的形成，從而引發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的變革與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度；制度缺失；制度變革

一、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則從實(shí)體到程序的一體化

世界知識產(chǎn)權(quán)組織對知識產(chǎn)權(quán)公約有著基本的分類， 即依據(jù)締約的目的 ， 將相關(guān)條約分為三類：第一類是建立國際保護(hù)的條約 。第二類：是促進(jìn)國際保護(hù)的條約。第三類：條約是用于分類體系和改進(jìn)革新分類系統(tǒng)的程序。按照國際法學(xué)者的見解， 在上述三類條約中， 第一類條約屬于實(shí)質(zhì)性規(guī)范條約， 是進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)的基本法律依據(jù) ；第二、三類條約可稱為程序性規(guī)范條約 ， 是進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)國際合作和服務(wù)的基本法律依據(jù)。

與上述情形不同 ， 世界貿(mào)易組織作為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”的國際組織 ，其管轄的《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》改變了以往國際公約注重協(xié)調(diào)的傳統(tǒng) ， 從實(shí)體到程序?qū)崿F(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的一體化。

在實(shí)體性規(guī)范方面， 《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》主要規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)。其具體表現(xiàn)為：（1） 權(quán)利范圍的拓展。在著作權(quán)與鄰接權(quán)領(lǐng)域， 將計(jì)算機(jī)軟件與數(shù)據(jù)庫作為文字作品給予保護(hù)，新增加了計(jì)算機(jī)作品、電影作品、錄音制品的出租權(quán)；在商標(biāo)權(quán)領(lǐng)域，規(guī)定具有“識別性”的任何標(biāo)記或其組合在一般情況下均應(yīng)能獲得商標(biāo)注冊，對馳名商標(biāo)予以特別保護(hù)，并將馳名商標(biāo)的適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)。（2）保護(hù)期限的延長。 包括計(jì)算機(jī)軟件在內(nèi)的作品的著作權(quán)保護(hù)期限至少為50 年，專利權(quán)保護(hù)期限不少于 20 年，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)保護(hù)期限不少于10 年，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)保護(hù)期限亦不少于10 年。（3）對權(quán)利限制進(jìn)行限制。盡管該協(xié)定允許成員基于社會(huì)公益、防止權(quán)利濫用等考慮，不得不合理地?fù)p害權(quán)利人的利益，不得損害第三人的合法利益。

在程序性規(guī)范方面，《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序和保護(hù)措施，以促使各締約方加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的實(shí)施。其主要內(nèi)容是：（1）司法復(fù)審制度；（2）民事程序；（3）損害賠償；（4）臨時(shí)措施；（5）邊境措施。

二、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系的發(fā)展

1996年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織主持制定了《版權(quán)條約》和《表演與錄音制品條約》；1999年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布了關(guān)于國際因特網(wǎng)域名問題的最終研究報(bào)告；2000年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)”的政府間專門委員會(huì)。除此之外，國際機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)知識和遺傳資源的保護(hù)問題也都進(jìn)行了廣泛的討論。

（一）關(guān)于傳統(tǒng)知識保護(hù)傳統(tǒng)知識是傳統(tǒng)部族在千百年來的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中創(chuàng)造出來的知識、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的總稱。

（二）按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的說法，傳統(tǒng)知識是指基于傳統(tǒng)所產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品，表演，發(fā)明，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，外觀設(shè)計(jì)，標(biāo)記、名稱及符號，未公開的信息，以及一切來自于產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新和創(chuàng)造。

（三）長期以來，傳統(tǒng)知識一直被簡單地歸屬于公有領(lǐng)域，任由他人自由而免費(fèi)獲取、利用。現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)對象限于最新知識即智力創(chuàng)造成果本身，而不能涵蓋傳統(tǒng)知識即智力創(chuàng)造源泉。近年來，國際社會(huì)十分重視傳統(tǒng)知識的保護(hù)問題，并對這種制度安排進(jìn)行了有益的探討：

一是采用現(xiàn)行制度保護(hù)。必須看到，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度無法對所有形式的傳統(tǒng)知識提供保護(hù)，且在實(shí)施過程中在主體確認(rèn)、客體保護(hù)條件、權(quán)利保護(hù)期限、利益分配等方面存在著諸多困難。

二是采用專門制度保護(hù)。這種保護(hù)制度受到國際社會(huì)的關(guān)注，但其實(shí)際施行卻進(jìn)展甚微。有鑒于此，一些發(fā)展中國家建議構(gòu)建專門的“數(shù)據(jù)庫保護(hù)度”，即將傳統(tǒng)知識在整體上作為特殊的數(shù)據(jù)庫加以保護(hù)。

三是關(guān)于遺傳資源保護(hù)在國際公約的有關(guān)文件中，遺傳資源是與傳統(tǒng)知識相關(guān)聯(lián)并經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)專用術(shù)語。

按照《生物多樣性公約》的說法， 遺傳資源是指具有實(shí)際或潛在價(jià)值的遺傳材料，包括來自植物、動(dòng)物、微生物或其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料。世界知識產(chǎn)權(quán)組織秘書處在其文件中有著“遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識”的表述， 顯見兩者的含義是有區(qū)別的：傳統(tǒng)知識由基于傳統(tǒng)所產(chǎn)生和發(fā)展的知識構(gòu)成，是傳統(tǒng)部族創(chuàng)造的且有價(jià)值的文化資源；而遺傳資源是具有遺傳功能、含有遺傳信息的物質(zhì)材料和資料，它作為一種“人類自然遺產(chǎn)”，則是傳統(tǒng)部族獨(dú)有的、具有稀缺性的物質(zhì)資源。可以說，包括傳統(tǒng)知識和遺傳資源在內(nèi)的傳統(tǒng)資源，是社會(huì)財(cái)富的重要組成部分。

遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識作為原材料對某些生物技術(shù)發(fā)明具有潛在的價(jià)值；然而，有大量技術(shù)可用遺傳資源作為投入，并可對傳統(tǒng)知識加以利用，因此其重要性和價(jià)值不僅限于生物技術(shù)本身”。為了保護(hù)遺傳資源，制裁“生物剽竊”行為，國際社會(huì)做出了一些重大努力。1992年，《生物多樣性公約》的實(shí)施，2001年《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》的通過。以上述公約為基礎(chǔ)，其保護(hù)機(jī)制與產(chǎn)權(quán)設(shè)定主要有以下兩種形式：

一是國家主權(quán)與“事先知情同意保護(hù)機(jī)制”。《生物多樣性公約》秉承1962年聯(lián)合國《自然資源永久主權(quán)宣言》的精神，“確認(rèn)各國對其自然資源（包括遺傳資源）擁有的主權(quán)權(quán)利”。在《生物多樣性公約》中，與遺傳資源歸屬的國家主權(quán)制度相關(guān)聯(lián)，有一個(gè)遺傳資源獲取的國家保護(hù)機(jī)制，即“事先知情同意保護(hù)機(jī)制”，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）事先知情同意；（2）標(biāo)明來源；（3）利益分享。

二是農(nóng)民權(quán)與糧農(nóng)植物遺傳資源保護(hù)機(jī)制。根據(jù)《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際公約》的規(guī)定，農(nóng)民權(quán)是指農(nóng)民，特別是原產(chǎn)地和糧農(nóng)植物多樣性中心的農(nóng)民，“源于過去、現(xiàn)在和將來在保存、改良和提供植物遺傳資源方面所作的貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的權(quán)利”。權(quán)利由締約方政府按照其國內(nèi)法采取措施保護(hù)，包括：（1）傳統(tǒng)知識保護(hù)權(quán)；（2）利益分享權(quán)；（3）決策參與權(quán)。一些締約方和學(xué)者提出建議：除上述權(quán)利外，還應(yīng)包括“事先知情同意權(quán)”、“來源標(biāo)記權(quán)”以及公約已有規(guī)定的農(nóng)民特權(quán)（主要是儲存、利用、交換和銷售種子或繁殖材料的權(quán)利）。

上述第二個(gè)方面關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展只是其中的一個(gè)舉例，在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)的其他各個(gè)方面現(xiàn)如今已經(jīng)有了更為深刻全面的發(fā)展，就不一一列舉。雖然知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)已經(jīng)出現(xiàn)較大的進(jìn)步，但是，依舊存在著不同的問題，還需要我們進(jìn)一步的努力。endprint