論冀魯豫邊區時期黃敬的群眾動員思想

翁有為++馬海杰

摘 要：1942年10月，中共中央北方局決定調派黃敬任冀魯豫區黨委書記。他到任后，圍繞邊區的民主民生運動，針對冀魯豫邊區的群眾工作，就樹立堅定的群眾觀念、群眾動員工作的方法和策略以及群眾動員工作中存在的偏差等方面，提出了一系列創見，形成了獨特的群眾動員思想。黃敬群眾動員思想極大推進了冀魯豫邊區的群眾工作，成為邊區依靠群眾來渡過難關的重要理論指導。

關鍵詞：黃敬；冀魯豫邊區；民主民生運動；群眾動員思想

中圖分類號：K265 文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2017）09-0135-07

1942年10月，中共中央北方局決定調派黃敬任冀魯豫區黨委書記。他到任后，圍繞邊區開展的民主民生運動，形成了他一系列有關群眾動員的思想觀點。黃敬群眾動員思想極大地推進了冀魯豫邊區的群眾工作，成為邊區依靠群眾來渡過難關的重要思想和理論指導。黃敬先后作為晉察冀省委書記、冀中區黨委書記和冀魯豫區黨委書記，其群眾動員思想對于根據地這一層面而言極具代表性。目前學界在群眾動員思想方面成果顯著，而對敵后抗日根據地層面的領導人相關研究還十分薄弱。迄今，冀魯豫邊區時期黃敬的群眾動員思想的相關研究非常少見，直接以此為專題的論文目前還沒見到。①本文試圖就黃敬在冀魯豫邊區時期的群眾動員思想作一系統梳理。

一、重視群眾工作和加強群眾觀念

從地理特點上看，冀魯豫邊區“大部分位于一望無際的黃河沖擊平原。這種缺少山嶺溝壑掩護的自然條件更要求我們發動群眾、依靠群眾，在平原上建造‘人山，以取得這種‘人山的掩護和支援”②。1939年11月1日，中共中央作出的《中央關于深入群眾工作的決定》指出：“以群眾工作之好壞，作為判斷當地黨的工作之好壞的主要標準?！雹廴欢?，由于應付戰爭，冀魯豫邊區的群眾運動基本上處于停滯狀態，這使得1942年根據地工作出現了極大困難。鑒于這種情況，中共中央北方局決定派黃敬到冀魯豫邊區擔任黨委書記，著重組織發動群眾，并逐步形成比較系統的群眾動員思想。

1.重視群眾動員工作，以此作為鞏固根據地的頭等大事

群眾動員工作雖然貫穿于抗日根據地建設的始終，但其重要性伴隨著根據地建設進程和階段的不同而有所變化。黃敬認為：“實現創造與鞏固根據地的任務，在不同時期有不同的中心環節?！雹茉陂_辟與創造根據地的時期，中心環節是發展武裝，建立政權，完成開創根據地的任務。根據地進入鞏固階段后，“中心即應轉為發動群眾”，建設和鞏固根據地，“如此，政權、武裝和黨的建設才能得到群眾的支持，建設也才能實現”。⑤這說明黃敬已經充分認識到群眾工作在根據地鞏固階段的極端重要性。黃敬剛到冀魯豫區時，該區“基本上尚未完成發動基本群眾的任務”“區村政權絕大多數掌握在地主及流氓手里”⑥。針對少數領導干部輕視甚至歧視群眾動員工作的不良現象，黃敬指出：“用封建等級的觀點來區分黨、政、軍、民的關系，把群眾團體排列在第四等地位，到處不受人的重視，當然群眾也不會重視自己的了。”⑦為此，他進一步強調：“今后進一步依靠與聯系群眾比過去有更加迫切的意義。今后不聯系群眾比過去要更加危險，因對敵斗爭更困難了；新的光明到來，爭取光明前途，更必須嚴重的斗爭，尤其要依靠群眾，所以依靠群眾就更迫切了?！雹噙@就為冀魯豫邊區把群眾動員工作作為中心任務指明了方向。

2.加強群眾觀念，要將相信群眾和教育群眾結合起來

針對有的黨員干部“發動群眾又看不見群眾”⑨，有的甚至總覺得“自己比別人高明，輕視群眾”⑩，黃敬指出：“輕視群眾，沒有群眾觀念是共產黨員忘本的行為。”B11當然，群眾自身也存在“思想上閉塞，風俗習慣守舊（迷信、纏足、蓄辮、不識字等）”B12之類的缺點，但這些缺點是可以通過對群眾的教育及其自我教育得到提高的。因為一方面群眾的缺點是客觀原因造成的，而這些缺點可以“從斗爭中總結起來教育他”B13；另一方面還要“看到積極的一方面”B14，要相信“群眾是最復雜最有辦法的”B15。同時，相信和尊重群眾并不是放任和放棄對群眾的教育和指導，并不是“否定對農民的教育和組織工作”“滿足于群眾的落后性，追逐群眾的自發性”B16。這兩個方面不是對立的，是辯證統一的。由于黃敬在強調加強黨員干部群眾觀念的同時，做到相信群眾和教育群眾有機結合，從而避免了盲目相信群眾和看不起群眾等片面化傾向。

3.緊緊依靠群眾，將群眾視為黨和一切權力的源泉

針對有的干部“對群眾漠不關心，脫離了群眾還不知道害怕，不知道危險，甚至自認是群眾的大老爺，爬在群眾頭上作威作?！盉17，黃敬指出：“黨不和群眾結合，是一步也走不動的，是一個坐以待斃的黨?！盉18他認為：“只有黨的口號一旦為廣大群眾所掌握時，才成為偉大的物質力量?！盉19要實現這種“偉大的物質力量”的關鍵，就是黨的方針政策必須能夠完全被群眾所接受和理解，否則就“不會有絲毫力量”。B20此外，黨領導的各級政權和軍隊也必須緊緊依靠群眾。因為政權和軍隊中“集中起來的強制性的行政力量”是“建筑在自下而上人民革命的覺悟之基礎上的”，假如沒有人民群眾作基礎，“集中的權利馬上成為空架子而毫無力量”。B21這就從根本上確立了群眾觀的思想基礎和道義基礎，不僅消除了一些黨員干部對群眾觀的各種誤解，而且徹底糾正了那種“只對上級負責，不對群眾負責”B22的錯誤觀念。

抗日根據地之所以能在那樣艱難危險的環境中神奇般地發展為“人民戰爭的汪洋大?！?，即使在平原地帶也能創建鞏固的根據地的奇跡，就在于這種群眾觀核心認識的明確和確立。應該說，這是黃敬對中國共產黨一貫堅持的人民觀、群眾觀核心問題最明確的闡釋、表達和提煉，是一個重要的理論貢獻。這與黃敬的深厚的馬克思主義素養和他豐富的黨的群眾工作實踐是分不開的。

二、群眾動員的方法和策略思想

重視群眾工作和加強群眾觀念尤其是群眾觀的核心問題解決之后，那么如何動員群眾便是不可回避的關鍵問題。黃敬清醒地認識到：“發動群眾，就是說啟發群眾斗爭的積極性，使群眾依照著黨所指出的方向一致地行動起來，這決不是一個簡單的事情。”B23他通過調查研究和根據地斗爭的實踐，根據冀魯豫邊區的實踐，提出了比較系統的群眾動員方法和策略。endprint

1.把群眾的切身利益和抗日斗爭統一起來

群眾的切身利益是群眾工作中不可繞過的一個現實問題。因此黨在邊區動員群眾時，必須先照顧到群眾的利益，群眾工作才可能發展起來。因此，黃敬認為，不能“把群眾的切身利益及其遠大根本的利益對立起來，把戰爭的動員工作與在群眾之中所進行的日常工作對立起來”B24，那樣會嚴重阻礙群眾工作的開展。所以，滿足群眾的切身利益，是開展群眾工作的突破口和切入點；當群眾工作開展起來后，群眾的切身利益與其長遠利益就會融合統一起來。群眾工作的最終目的在于“從他們各個不同的切身的低級的瑣細問題出發，慢慢把各個不同的要求引導到共同的要求上來，引導他們來進行斗爭”B25。通過逐步啟發群眾覺悟，從而提出更高的要求，“要使他們在大家為切身（利益）斗爭中把眼界放寬了，認識到只解決這些切身問題是不行的，不把政權給以徹底的改造是沒有保證的；不打走日本也不行的”B26。黃敬不僅牢牢抓住滿足群眾切身利益這一點不放松，而且注意“引導他們從低級的斗爭走到高級的斗爭中來，一直到參加政治斗爭和武裝斗爭”B27，因為只有這樣，“才能由下而上徹底改造政權，實行徹底的民主；才有可能發展群眾性的游擊戰爭”B28。這既是一個辯證統一的工作方法，也是一個辯證統一的發動群眾的過程。

2.分區域、有重點地開展工作

在整體戰略上處于敵后的根據地，其工作具有明顯的差異性、復雜性。因此根據不同情況作出相應的處理策略和方法，這就涉及群眾工作的一個重要方法。黃敬在指導群眾運動中，認識到在不同性質的地區（基本區、接敵區、邊緣區和敵占區），“因敵我力量對比，斗爭形式與任務的不同，因而在發動群眾時不論口號上、內容上、形式上都是不相同的”B29。在基本區，以公開合法的形式開展群眾工作。其主要內容是“減租減息、增加工資、反對貪污、清查黑地、改造村政權”B30。在接敵區和邊緣區，則一切以團結對敵、減輕群眾損失為目的。其斗爭形式以公開為主，以兩面政策配合武裝斗爭。在敵占區，主要以減輕群眾對敵負擔為主，其斗爭形式則以兩面政策為主。即便都是基本區，因具體情況不同，群眾動員的方式也往往不同。比如濮縣和范縣同為中心區，兩縣的情況卻完全不同。濮縣由于“黨在長期反頑斗爭中有了經驗，加以群眾對頑固分子的不滿而得到了很大的發展”B31，這就使得濮縣的民主民生運動較快地發展起來。而范縣“長期的維持了我上優（有總的優勢）下劣（下層為頑固勢力）的形勢”，頑固勢力“采取了兩面政策來對付我們”B32，不得不使范縣的黨組織采取集中“打堡壘的方式”B33。這說明，要認真分析各地區的具體情況，弄清各地的特點，群眾動員工作才能有的放矢，才能夠實現其預期目的。這反映了黃敬從實際出發的工作作風及分析問題和認識問題的能力。

根據地工作千差萬別，但卻又有主次之分。黃敬認為，群眾動員工作中還應該有中心，抓重點，分主次。他指出：“掌握不住中心，迷失政治上的方向，成為盲目實際的、到處亂抓的事務主義?！盉34由于革命力量特別是干部缺乏，而根據地不同階段工作重點又不斷變化，所以理清工作重點，集中使用干部，解決主要問題，就顯得尤其迫切。完成一個階段的中心工作后，還要有發展的眼光，因為中心工作隨著形勢的變化會變化，要有前瞻性，“正確判斷情況，結合指示，找出中心，定出計劃”B35。只有在群眾動員中，抓關鍵，解決主要矛盾，才能更好完成群眾工作，少走彎路。這也是黃敬在實踐中總結出來的做群眾工作的一個十分重要的方法。

3.從群眾的覺悟程度和思想認識水平出發開展群眾動員工作

發動群眾建設和鞏固抗日根據地是一項復雜而艱巨的工作。因為“要把群眾從和平的、散漫的、蒙昧的情況中轉變過來，要他拿起槍來打仗，不怕流血不怕死人，而且還要各地大家都齊心一致，真不是樁容易的事情”B36。做群眾工作，黨組織主要是通過政治引領、模范帶動，加上群眾在嘗到斗爭勝利果實的體驗時才會真正發動起來。當時根據地存在著“不從群眾的目前覺悟的程度與其已有的經驗出發，不依靠群眾現在的水平與群眾所能夠接受的形式出發”的現象，過于依賴單純的宣傳，實際上“光靠宣傳鼓動教育不夠的，還要依靠群眾的自己的經驗”B37。所謂“群眾的自己的經驗”，就是群眾的覺悟程度。必須克服這種脫離群眾覺悟程度的盲目動員現象。黃敬指出：“真正深入的群眾運動，應是群眾大多數的自覺的運動?！盉38所以在民生運動中“在群眾還不愿或不敢接受他們‘好意的時候，還要強制群眾。結果弄得費力不討好，不僅得罪了拿出東西來的地主，連得到東西的群眾也不滿意”B39。這是群眾工作的一個教訓。此外，還應看到，群眾的認識和覺悟又是循序漸進提高的，“在每一個斗爭中必須經過由不應該到應該，再到人家干，到自己干的這四個階段，也就是說由宣傳鼓動，再到組織，最后進到行動。在這四個階段中間都有它的距離，有它一定的工作，在每個階段有它適當的口號，忽視了這四個階段的發展，而要求迅速完成這一斗爭，必然會產生盲干”B40。黃敬一方面強調，動員群眾要根據群眾的覺悟程度，不能超越其思想認識水平；另一方面在整體上深刻地闡述了群眾覺悟逐步發展的動態過程，體現了兼顧工作重點及整體的思路和辯證統一的方法策略。

4.群眾動員工作在抗日民族統一戰線的范圍內進行

全面抗戰時期，中共的群眾動員工作最終目的，在于通過減輕群眾負擔、改善群眾生活，改進政治地位，從而提高群眾的民族意識和階級覺悟，參加抗日斗爭。群眾動員主要是發動中農和貧雇農開展對地主和富農的斗爭，在一定程度上影響到農村抗日統一戰線的建立和鞏固。當時抗日是國家的第一任務，階級斗爭必須服從民族斗爭，所以必須團結一切愿意抗日的各階層群體，處理好群眾動員與統一戰線的關系。正是基于此，中共中央制定了既能調動廣大農民積極性、又能兼顧地主富農和開明士紳利益的“既減租減息、又交租交息”的政策。B41因為只有如此，才能做到既照顧到廣大農民的利益，又團結了地主富農，維護了統一戰線，使階級利益服從于民族利益。實踐證明，這是當時最適合根據地實際情況的政策。但在具體工作中，要妥善處理好人民群眾與“封建勢力”之間的關系，確實不是一件容易的事情。而掌握好黨的政策和策略，則是其中一個非常重要的環節。endprint

在保證統一戰線的前提下，如何動員群眾，黃敬指出：“要想達到發動與組織群眾的目的，必須正確地掌握住策略。”B42這里所說的“策略”，是既要發動群眾又必須維護統一戰線的策略。這個策略有這樣幾點，一是“改善群眾生活、取得民主權利及樹立基本群眾優勢”。二是“對地主的方針基本上是聯合抗日，因此不能過分傷害他”“要地主能生活下去，共同抗日”B43。三是“對頑固勢力，事實上要侵犯他這是不可免的”，但“盡量的使他不可裂破少痛一點，這是為了作下一個環子的準備，即達到大家團結來共同抗日發展”B44。而其中的關鍵點，則是“由無產階級領導農民基本群眾占優勢，把中間勢力爭取過來，包括了頑固勢力，組織成共同的統一戰線”B45。只有這樣，根據地軍民才能對外戰勝強敵日寇的各種殘酷野蠻而陰險的掃蕩、封殺和“蠶食”，才能對內既削弱“封建勢力”而又能維持冀魯豫邊區的團結抗戰大勢，而這與黃敬等黨政軍領導人對群眾動員及處理“封建勢力”關系問題的政策與策略掌握得格外嫻熟與得當有一定關系。這也是根據地在無險可守的冀魯豫三省交會平原地帶能夠發動群眾創造“人山”的奧秘之一。

三、對群眾動員工作中“誤區”的思考

黃敬到達冀魯豫根據地后，通過調查研究，以他在其他根據地工作的經驗，敏銳地發現了冀魯豫根據地“在群眾運動中包辦代替、強迫命令的作風”“還嚴重的存在著”B46。黃敬就“包辦代替、強迫命令”的表現形式、產生的歷史現實根源及其解決辦法進行了周密系統的思考，推動了群眾工作的開展。

1.群眾動員中的包辦代替和強迫命令作風

“群眾工作基本毛病是包辦代替。”B47包辦代替在群眾工作中主要表現在兩個方面。一是有的“干部到村里后，站在群眾之上，當‘太上皇，當‘諸葛亮，不聽取群眾意見與呼聲，以個人意見來處理問題，代替群眾與組織”B48。二是黨政軍群各組織職責不明，相互代替甚至包辦對方職能。主要表現在“政府給農會布置工作，群眾團體私自逮捕人，黨不經過黨團布置政府工作與群眾工作，結果在工作上是互相亂抓一氣”B49。

強迫命令現象主要表現為某些領導干部在“工作方式上單純自上而下的命令主義的方式”，其特征是“簡單的命令囑咐”B50。問題在于這些命令和指示，往往脫離實際，是主觀主義的產物。如減租開始時“群眾顧慮很多，不敢減”，但是“我們往往不顧慮到群眾的這些實際困難”B51，結果“搞了大半年，群眾仍未發動起來”B52。有的干部“禁止資敵，出一布告，只是簡單的命令，結果群眾由公開資敵變為秘密資敵”B53。在黃敬看來，包辦代替和強迫命令反映的根本問題是，黨員干部心中是否有群眾、是否相信群眾、尊重群眾，以及能否與群眾平等相處的問題。

2.關于“包辦代替和強迫命令”的歷史和現實根源的思考

黃敬在對群眾工作“誤區”的表現形式進行了總結和思考后，進一步分析了這一“誤區”產生的原因，以便在以后的工作中避免再發生這類現象。黃敬從歷史和現實兩方面進行了思考。從歷史上來看，與歷史遺留的英雄主義和缺乏民主習慣有關。在封建社會里，有一個很滑稽的矛盾，就是英雄主義與奴才主義，是主人又是奴才。“在其主人之面前，則是一個奴才，在其奴才面前則又是一個威嚴十足的主人”B54。黃敬還認為群眾運動中包辦代替、強迫命令的作風，與封建社會的這種“二重人格”的影響有關。封建社會這種等級思想的殘余反映到黨內來，就是“不用平等的精神待人待己”B55。黃敬還認為，這種歷史上的“二重人格”容易造成“個人英雄主義”觀，英雄主義者“認為群眾是被動的、聽指揮的，認為他們高明的見解是個人的智慧，是超于群眾之上的”B56。對于“英雄主義”，黃敬清醒地區分了英雄主義和英雄的區別，認為英雄主義者“對自己是自由主義和天才主義，對別人則是集中主義和愚民主義”B57。英雄是人民和革命時代所需要的，而英雄主義來源于歷史上“二重人格”遺毒的影響，則是需要肅清和克服的。此外，包辦代替和強迫命令還與中國歷史上缺乏民主精神有關。黃敬指出“由于中國社會民主生活的缺乏，群眾文化水平的低下”“群眾對自己的領袖很難實行民主的監督，甚至有助長著領袖成為自己的家長”B58。因為缺乏民主精神，某些干部等級思想嚴重，看不起群眾，“就以為自己可以了不起，可以站在組織之上來發號施令”B59，不知道“只有民主，群眾才能充分認識自己的力量”B60?？梢姡裰骶竦娜狈?，是包辦代替和強迫命令產生的主要歷史根源。

從現實的角度來看，黃敬認為包辦代替和強迫命令作風與黨員干部的出身有密切關系。當時，中共地方干部主要由小資產階級知識分子和農村工農出身的黨員組成。知識分子干部因為大都靠自己的知識和技能獨立生活，很難看到集體和群眾的力量，又因為看過幾本書，覺得自己有知識，往往“是站在群眾之上，不是站在群眾之中”B61。其次，他們很少和工農群眾生活在一起，他們對于群眾生活缺乏真實的了解，這也是造成他們輕視和脫離群眾的原因。而工農黨員干部在有了權力之后，由于當時中國社會缺乏民主監督，“就開始看不起群眾，對群眾呼聲不注意傾聽，對群眾的生活也就逐漸地隔膜起來”B62。另外，由于這些干部長期脫離生產勞動，加上長期不加強思想鍛煉，就容易“對自己本階級的感覺與意識也有遲鈍與模糊的可能”“不再為群眾打算”B63。這些思想認識，是黃敬在指導根據地斗爭過程中產生的真知灼見，對指導干部轉變思想觀念，具有很強的針對性與實效性。

某些黨員干部對待革命事業的態度不端正，是導致包辦代替和強迫命令等不良作風的又一現實因素。有些人“偷懶取巧，怕復雜，好出風頭說大話，不愿作艱苦的實際工作。執政的黨使用行政力量發號施令懲辦處罰是簡而易行的，宣傳群眾、教育群眾、組織群眾則艱難困苦得多”B64。因此，偷懶、對革命事業不負責任的態度，就容易滋生包辦代替和強迫命令的工作作風。這種拈輕怕重、對革命工作沒有耐心、怕麻煩的態度，是導致強迫命令和包辦代替作風的直接原因。

黃敬對包辦代替和強迫命令產生的歷史和現實根源進行的全面而深刻分析，有利于根據地黨員干部更好了解它們的本質，為克服群眾運動中的這一“誤區”提供了方向。endprint

3.關于糾正包辦代替和強迫命令作風的思考

為了克服包辦代替和強迫命令等不良作風，首先要改變思想觀念，樹立正確的群眾觀。為此，黃敬主持區黨委和冀魯豫分局提出了“大膽放手”的領導方法，即“反對不相信群眾及包辦代替的具體方法”B65。自從“大膽放手”的群眾工作方法在邊區推行之后，“群眾觀念較前更加明確了，相信群眾力量，虛心聽取群眾的意見，并把群眾意見集中起來再去指導群眾，領導與群眾相結合的革命方法已初步樹立。自以為比群眾高明，看不起群眾，輕視群眾力量，懼怕群眾行動等思想已大大減少了。群眾的積極性創造性也大大提高了，群眾領袖，各種英雄工作模范者也逐漸涌現出來，群眾運動開始蓬蓬勃勃的活躍起來，并較普遍的開展”B66。此外，黃敬還強調要進一步提高思想認識，要堅信“斗爭能否順利，主要是依靠群眾自己的力量”B67。有了這樣的思想認識，才能懂得只有尊重群眾、依靠群眾和相信群眾，才能從根本上解決包辦代替和強迫命令等不良作風。

為了消除包辦代替和強迫命令等不良作風，必須“發揚民主主義的精神和作風”，因為它“是保證群眾運動的發展與深入的中心一環，也是一切勝利的保證”B68。由于強迫命令和包辦代替作風，都是與民主精神背道而馳的，對黨的群眾工作勢必帶來消極的影響。因此，只有培養領導干部和群眾的民主精神，才能沖破歷史的積習，實現政治上的“解放”。

同時，只有具備了民主主義精神，才能深切理解黨的領導的實質，從而避免“強迫命令和包辦代替”的官僚主義作風。有的干部混淆“黨的領導與指揮”的關系，“認為領導就要指揮一切，就要使人無條件服從”，而不知道“把黨的主張變成為多數人自己的主張以后，才算是黨的領導的實現”。B69“黨的主張變成為多數人自己的主張”往往是通過黨團經過黨員的活動及黨員的模范作用實現的，所以，“黨委和黨的機關沒有權力來直接命令政權及群眾團體”B70。黨的領導“要通過一定的組織形式來實現”B71，這種領導不僅“在行動上必須以群眾意見為依據”B72，而且要“善于把群眾創造出來的經驗加以綜合與歸納，提高成為系統的集中的東西”B73，而不能包辦代替，更不能強迫命令。值得注意的是，“以群眾的意見為依據”，重視群眾的意見，這只是問題的一個方面；此外，還要把群眾的意見和經驗“加以綜合與歸納”。這種綜合與歸納，是黨的領導和組織所做的“集中”的過程。正是在這個過程中不斷提高黨員干部組織發動群眾的能力和水平。

四、余論

黃敬的群眾動員思想是冀魯豫邊區群眾工作的集中反映，不僅體現了中國共產黨的群眾動員思想理論一般特征，而且體現了他根據邊區實際斗爭需要而進行的探索與創新的新認識與新思考。

抗戰時期，不少黨和軍隊的領導人對敵后抗日根據地的群眾動員工作都有集中的論述。比如，毛澤東在1942年12月提出“必須給人民看得見的物質福利”B74的觀點。1943年6月1日，他在《關于領導方法的若干問題》一文中又提出“一般和個別相結合”“領導和群眾相結合”的基本領導方法。B75時任中共中央華中局書記的劉少奇在由華中到山東分局返回延安途經冀魯豫區時，針對群眾運動說：“如果不迅速地把群眾發動起來，給群眾以看得見的物質利益，根據地就不能鞏固?！盉76他于1942年12月9日在晉西北干部會議上專門論述了“關于減租減息的群眾運動”，又提出了加強群眾觀念、正確處理黨政軍群的關系、樹立群眾領袖和注意正確對待運動中群眾的左傾過火行為等觀點。B77時任中共中央北方局委員、太行分局書記的鄧小平于1943年2月20日，在太行分局高干會上專門論述了“根據地建設與群眾運動”，闡明了根據地群眾運動的規律、群眾運動與統一戰線的關系以及群眾運動中政府的作用。B78毛澤東是站在全黨、全軍的高度提出上述思想觀點，而劉少奇、鄧小平當時分別作為華中抗日根據地（此前劉少奇曾任華北抗日根據地主要負責人）和華北抗日根據地（1943年8月1日鄧小平被中共中央政治局任命為北方局代理書記）的主要領導人，則是分別站在華北和華中根據地的戰略高度提出關于加強群眾觀念的思想主張。他們的這些思想、主張對于全國和各根據地的群眾動員工作都具有普遍的指導意義。

作為華北抗日根據地冀魯豫邊區主要領導人，黃敬忠實地執行了黨中央和毛澤東、劉少奇、鄧小平等人關于黨的群眾路線的一系列政策和指示，根據冀魯豫邊區抗日民主運動的實際和具體實踐，加之其個人勤于思考和善于思考的思想作風，形成了比較系統的群眾動員思想。黃敬的群眾動員思想體現了黨的指導與其具體探索的思想特色，一方面，從思想原則上說，黃敬群眾動員思想中的“沒有群眾觀念是共產黨員忘本的行為”“領導群眾最根本的一個原則是從群眾切身利益出發”“群眾動員工作在抗日民族統一戰線的范圍內進行”等，均反映了毛澤東、劉少奇和鄧小平提出的群眾思想；另一方面，“分區域、有重點地開展工作”“從群眾的覺悟程度和思想認識水平出發開展群眾動員工作”“二重人格”問題及“發揚民主主義作風”等又反映了黃敬群眾動員思想是在其工作實踐中經過反復探索總結出來的思想認識。

黃敬的群眾動員思想在指導邊區群眾工作中發揮了重要的作用，具體表現在以下幾個方面。

一是在群眾運動中，通過查瞞報的“黑地”和“雙減雙增”運動，減輕了群眾負擔，改善了群眾生活。在范縣的儲洼村，查“黑地”前征稅土地只有2800畝，查“黑地”1400畝后，征稅土地增加至4200畝B79。民主政府把所有土地造冊，把土地按好壞分5等11級算出標準畝數，按累進率計算的辦法收公糧，符合“富的多拿，窮的少拿，沒有的不拿的原則”B80，改善了農民生活。在滑縣雙減雙增運動中，“第六區12個村共倒出糧食124.6石，柴47890斤，錢11500元。12個村的172個雇工，每人分得錢67元多，可折合三至四年的年薪”B81。

二是群眾動員后，樹立了基本群眾在農村的優勢。如濮縣廣大農村成立了婦救會、青救會、兒童團和姊妹團等，并且“不是窮人不叫加入”B82。群眾發動后的滑縣六區黃莊共有農會會員92人，工會會員9人，全部由中農、貧農組成。在青救會、婦救會、兒童團和民兵中，中農以下成分分別占到72.7%、70.8%、76.9%和77.8%B83。由此可以看出，在群眾團體中基本群眾已經占絕對優勢。此外，在群眾運動中還涌現了大批農民領袖。如“濮陽七區的雇工劉全方、佃戶劉全相、史廣金等”B84，滑縣“第七區雇工黃守義、王明月，第三區路寨村佃戶鈔進學等”B85，都是其中的優秀代表。endprint

三是通過群眾動員，改變了農村階級成分的力量對比，有利于農村封建制度的最終徹底瓦解。如1944年年底對滑縣70個自然村莊佃雇貧農的調查結果顯示：“在1066戶佃戶中，原有赤貧156戶，運動后仍為赤貧者27戶，升為貧農者106戶，升為中農者23戶；原有貧農809戶，運動后仍為貧農者582戶，升為中農者227戶。在587戶雇工中，原有赤貧129戶，占23%，貧農449戶，占77%；運動后仍為赤貧的只有42戶，在449戶貧農中，仍為“貧農者305戶”，升為“小農者144戶”。佃、雇、貧農的成分總上升率高達40%。B86

正是由于黃敬在根本問題、原則問題上忠實、準確地執行了黨的政策和黨的領導人的指示，又能在被敵分割和分散的敵后抗戰條件下結合邊區實際及具體實踐進行獨立地探索和獨當一面地進行抗日民主斗爭，邊區才能逐漸扭轉困難和不利局面，迎來邊區鞏固和發展的大好局面。正如有人在回憶時所說的那樣：“黃敬來了以后，冀魯豫的各項工作都有很大起色”“冀魯豫的群眾發動起來了，在冀魯豫區三百里戰線上，村村點火、戶戶冒煙，斗爭熱火朝天，紛紛組織農會，建立和改造村政權，在積極分子中發展黨員，加強了黨支部的工作，打擊了地主富農的反動氣焰，群眾揚眉吐氣。在此基礎上，群眾革命熱情高漲，踴躍參軍、支前、組織民兵，對打敗敵人，鞏固根據地，取得抗戰勝利起了巨大的作用”B87。

注釋

①相關成果主要有張文杰：《冀魯豫抗日根據地的民主民生斗爭》，《中州學刊》1986年第5期；趙勇田：《黃敬在冀中》，《中共黨史資料》2009年第2期；丁龍嘉：《冀魯豫邊區的民主民生運動》，《炎黃春秋》2014年第4期；等等。

②王傳忠、侯存明主編：《冀魯豫邊區革命史》，山東大學出版社，1991年，第4頁。

③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第12冊，中共中央黨校出版社，1991年，第191頁。

④⑤⑥⑦B11B12B15B17B18B19B20B23B25B26B27B28B29B30B36B38B39B46B57B58B60B61B62B63B64B67B68B69王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區黨史資料選編（文獻部分）》第2輯（中），河南人民出版社，1988年，第375、376、372、381、377、369、857、377、377、859、377、375、376、376、376、375、378、379、376、380、383、614、616、385、380、377、378、378、385、383、579、381頁。

⑧《黃敬同志對敵斗爭報告》（1943年11月30日），河南省檔案館館藏，檔案號：G7—1406—1。

⑨⑩B59王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區黨史資料選編（文獻部分）》第2輯（下），河南人民出版社，1988年，第295、290、183頁。

B13B47《黃敬同志在冀南地書聯席會群眾工作座談會上發言》（1943年12月），河南省檔案館館藏，檔案號：G7—11—2。

B14B51王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區黨史資料選編（文獻部分）》第2輯（下），河南人民出版社，1988年，第290、469頁。

B16B56《黃敬同志對領導問題的報告》（1943年6月20日），河南省檔案館館藏，檔案號：G7—11—1。

B21B22B24B34B35B37B50B52B73黃敬：《大會討論總結報告》（1944年1月13日），河南省檔案館館藏，檔案號：G7—1406—2。

B31B32B33B44B54B55《濮縣、范縣工作總結大會黃敬同志的發言》（1943年4月8日），河南省檔案館館藏，檔案號：G7—1406—3。

B40B42B43B45B48B49B53B65B66B70B71B72謝忠厚主編：《冀魯豫邊區群眾運動資料選編》（上），河北人民出版社，1991年，第449、440、439、447、449、449、434、542、541、450、450、452頁。

B41中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13冊，中共中央黨校出版社，1991年，第281頁。

B74B75中共中央辦公廳調研室編：《毛澤東 周恩來 劉少奇 朱德 鄧小平 陳云論黨的群眾工作》，人民出版社，1990年，第35、39頁。

B76中共范縣縣委黨史研究室編：《中國共產黨范縣歷史》第1卷，中共黨史出版社，2009年，第18—181頁。

B77《劉少奇選集》（上），人民出版社，1981年，第233—241頁。

B78《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第67—75頁。

B79B80B81B83B85B86王傳忠主編：《中共冀魯豫邊區黨史資料選編（專題部分）》第2輯，山東大學出版社，1990年，第476、477、489、491、491、489頁。

B82B84中共范縣縣委黨史研究室編：《中國共產黨范縣歷史》第1卷，中共黨史出版社，2009年，第189、189頁。

B87中共河南省委黨史資料征編委員會編：《冀魯豫抗日根據地（一）》，河南人民出版社，1985年，第218頁。

責任編輯：南 武

On Huang Jing′s Mass Mobilization Thought in Ji Lu Yu Border Area during the Anti-Japanese War Period

Weng Youwei Ma Haijie

Abstract：On October 1942， the North Bureau of the Central Committee of the Communist Party of China appointed Huang Jing as party secretary of Jiluyu （Hebei， Shandong and Henan） Anti-Japanese base area. After taking office， he creatively carried out a lot of work concerning the border region′s democratic and people′s livelihood movement. Huang Jing put forward a series of original ideas about setting up the firm mass concept， the methods and strategies of mass mobilization and the deviation existing in the mass mobilization in the border region， and formed a unique mass mobilization thought. Huang Jing′s mass mobilization thought greatly promoted the mass work in the border region and became the important thoughts and theoretical guidance to the masses to overcome dilemmas.

Key words：Huang Jing； the Hebei， Shandong and Henan border region； the democratic and people′s livelihood movement； mass mobilization thoughtendprint