中共早期農民問題的政治主張與海陸豐農民運動

鄭向東

[摘要]黨的一大至三大期間，彭湃在海陸豐地區組織農民協會，開展農民運動。黨的早期農村政策對海陸豐地區農民運動產生了重大影響。黨的一大期間，彭湃開始在海豐縣向農民宣傳社會主義和馬克思主義。黨的二大重視農民強大的革命力量，大會結束幾天，彭湃就組織了“六人農會”，后發展為赤山約農會、海豐縣總農會，再到惠州農民聯合會，會員近20萬人。黨的三大通過《關于農民問題的決議案》，海陸豐農民運動也發展成為廣東省的農運中心，成為全國農民運動的典范。

[關鍵詞]海陸豐農民運動 彭湃 黨的早期農村政策

新民主主義革命時期，彭湃組織和領導海陸豐農民運動，建立農民武裝，成立全國第一個縣級蘇維埃政權，進行土地革命，創建海陸豐革命根據地，在中國革命史上寫下了光輝燦爛的篇章。海陸豐農民運動劃分為三個階段：第一階段，從1922年初到“七五農潮”后，1924年3月海豐縣長王作新再次取締農會，這一階段運動任務主要是組織農會和聯合減租。第二階段，從1925年3月國民黨東征到1927年四一二反革命政變，運動中心是組織農民武裝，支援東征軍打敗舊軍閥。第三階段，從四一二反革命政變到1929年8月彭湃被國民黨逮捕為止，創建工農赤衛隊進行武裝斗爭，向國民黨反動派宣戰，建立全國第一個縣級蘇維埃政權。第二階段和第三階段的革命性質和領導權問題非常明確，就是在中國共產黨的領導下。第一階段海陸豐農民運動的領導力量和性質模糊不清，似乎是彭湃獨自領導了海陸豐農民運動，出現了多種觀點：有的觀點認為早期海陸豐農民運動是社會改良運動，并且得到當時廣東省長、督軍陳炯明的支持，又受其牽制；有的觀點認為，早期海陸豐農民運動是在國民政府的領導下展開；有的觀點認為，海陸豐農民運動是國民黨和共產黨兩黨合作、共同領導。

鑒于這些觀點和論述似是而非，本文通過中國共產黨的中央會議決議等中共早期文獻以及中共領導人的早期活動經歷，還原中國共產黨對海陸豐農民運動第一階段的領導這一事實，分析早期海陸豐農民運動的性質。

彭湃在中共一大前即是廣州共產主義小組成員（關于彭湃入黨時間有多種說法，筆者傾向于1921年5月入黨說，由于篇幅所限，本文不展開論證），他在海陸豐領導農民運動，是在執行黨交給他的工作，中國共產黨早期領導人瞿秋白在1929年為紀念彭湃寫的文章中說：“彭湃在中國共產黨成立之初就加入了黨，是廣州支部的組織者之一。他在廣州的無產者中進行了大量的工作，但是不久，他就回到了自己的家鄉海豐，從此便將自己的一切完全貢獻給了農民運動?！薄爸挥信砼龋仁屈h的組織者，同時又是農民運動的組織者。他在得不到省委任何指示的情況下一直堅持在海豐工作，直到一九二四年。”[1]p61這里清楚地表明，彭湃在開展和領導1924年之前的海陸豐農民運動時的身份就是中共黨員，并且是黨組織的活躍的領導人，執行黨中央關于農民運動工作的政治主張。在領導早期海陸豐農民運動期間，彭湃與黨的負責人陳獨秀有書信往來，貫徹和執行黨的決議和農民運動的工作方法。在彭湃的領導下，海陸豐農民運動各階段的發展都體現了黨在不同時期的政治主張。從早期海陸豐農民運動發展進程與中共一大、二大、三大關于農民問題的政治主張可以分析它們之間的關聯性。

一、黨的一大與海陸豐農民運動

1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海開幕。李達、董必武、毛澤東等13人出席會議，代表全國50多名黨員，共產國際代表、荷蘭人馬林和共產國際遠東書記處代表、俄國人尼克爾斯基出席了會議，李大釗、陳獨秀均因事務繁忙，沒有出席大會。會議最后一天轉移到浙江嘉興南湖的游船上舉行，大會通過了中國共產黨的第一個綱領。有一種觀點認為，中共一大沒有考慮農民問題，其實是不準確的，黨的一大通過《中國共產黨綱領》，在短短的十五條里面就有兩條提到“農民”[2]p197：

三、我們黨承認蘇維埃管理制度，要把工人、農民和士兵組織起來，并以社會革命為自己政策的主要目的。中國共產黨徹底斷絕與資產階級的黃色知識分子以及類似的其他黨派的任何聯系。

......

十、工人、農民、兵士和學生等地方組織的人數很多時，可以派他們到其他地區來工作，但是一定要受當地執行委員會的最嚴格的監督。

可見，中國共產黨從成立第一天起，就把農民作為建立蘇維埃的主要依靠力量之一，是與工人處于同等重要的位置。誰都清楚，傳統中國社會的主要人口是農民，農民對于任何政治家和政治運動來說，都是不可忽視和回避的對象。中國共產黨同樣重視農民階級。早在中國共產黨成立之前的1920年11月，在陳獨秀主持下，上海共產主義小組起草了《中國共產黨宣言》，作為當時接納臨時黨員的標準，也是全國建黨的綱領性文件。宣言的正文分共產主義者的理想、共產主義者的目的和階級斗爭的最近狀態三部分，其中就講到共產黨的任務是組織和集中包括農民在內的階級爭斗勢力，實現工人和農民掌握政權，建立像蘇聯一樣的“勞農專政”：“這一定要向工人、農人、兵士、水手和學生宣傳，才成功的……并要將這政權放在工人和農人的手里，正如一九一七年俄國共產黨所做的一樣。”[3]p549

中國共產黨對于當時中國社會的經濟基礎做出自己的判斷，強調“中國經過了幾千年的封建政治，人民生活基礎自來都建設在農業經濟上面”[4]p61，因而重視農民在民主革命中的地位和作用，將農民確定為革命的主力軍和工人階級最有力的同盟者。在向民眾發出號召時，甚至經常把農民放在第一位，1922年6月16日發布的《中國共產黨對于時局的主張》講道：農民工人學生兵警商人諸君呵！軍閥不打倒，廢督裁兵是不可能的……

全國各地共產主義小組的報告也沒有忽視農民階級的革命地位。陳公博寫給中共中央的《廣州共產黨的報告》把對農民宣傳工作列為一項主要任務：“對農民的宣傳工作。馬克思主義小組組員褚諾晨同志，為了實現共產主義思想，創辦了《新村》，我們要千方百計地幫助他擴大影響，擴大宣傳?！盵5]p18endprint

1922年6月16日發布的《中國共產黨對于時局的主張》，強調中國共產黨是“無產階級的先鋒軍，為無產階級奮斗，和為無產階級革命的黨”；指出當前的奮斗目標之一是“肅清軍閥，沒收軍閥官僚的財產，將他們的田地分給貧苦農民”。所以，中國共產黨成立初期，各地便出現一些共產黨員投身農村開展農民運動、組建農民協會的活動。

在黨的一大召開的同一時間，1921年7月，彭湃在廣東省海豐縣成立了社會主義研究社，宣傳蘇聯十月革命，探討社會問題和社會變革。同時組織成立“勞動者同情會”，目的是“欲與勞動者協力工作，互相扶助，交換知識，以促成教育和貧民相接近”[6]p1-2，向勞動者宣傳社會主義革命的意義。1922年春，彭湃任海豐縣勸學所所長，與楊嗣震、李春濤等人組織成立“赤心小組”，出版《赤心周刊》，彭湃在《赤心周刊》第四期上發表《誰應當出來提倡社會主義？》。這時，彭湃開展農民運動，是用宣傳馬克思主義去幫助農民提高認識：農民在政治上毫無權力可言，被地主、紳士和官府壓迫。經濟上，高額地租、高利盤剝、苛捐雜稅層出不窮，使農民生活極其困苦。彭湃雖然出身大地主家庭，但經常穿粗布衣，赤腳板戴斗笠，走到廣大農民當中。他在城郊溪西社靈爺廟前番薯市，向趕集農民講演《社會問題與社會主義》《農民生活與地租問題》，向農民講田主剝削農民的無理。彭湃指出，農民苦痛的根源于舊的社會制度，農民應該團結起來維護權益，反抗地主剝削。

二、黨的二大與海陸豐農民運動

1922年7月16日至23日，中國共產黨第二次全國代表大會在上海舉行，陳獨秀、張國燾、蔡和森等12人出席大會，代表全國195名黨員。大會發表了《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》，通過了《關于“民主的聯合戰線”的決議案》和《中國共產黨加入第三國際決議案》等，闡明了中國革命的性質和對象、任務和目標、動力和策略，指明了中國革命的前途。

黨的二大提出黨領導全國人民進行社會變革的路線、方針、政策，制定關于農民問題的綱領，體現了黨對當時中國農民運動的政治領導。

一是充分肯定農民階級在中國革命中的決定性地位，《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》認為，中國農民是革命運動中的強大力量，是中國工業無產階級最可靠的同盟軍：“中國三萬萬的農民，乃是革命運動中的最大要素。農民因為土地缺乏、人口稠密、天災流行、戰爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削、外國商品的壓迫、生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦?！夷谴罅康呢毧噢r民能和工人握手革命，那時可以保證中國革命的成功?！?/p>

二是強調保護農民利益，黨的二大宣布的革命目標中有保護農民利益，包括“廢除丁漕等重稅，規定全國城市鄉村土地稅則”，以及“規定限制田租率的法律”兩項針對農村封建剝削的內容。

三是提出建立包括工人、農民在內的民主聯合戰線的策略方針。黨的二大通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，倡導共產黨應該聯合各革新團體組成包括農民在內“民主的聯合戰線”：“我們共產黨應該出來聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家為職志”；在全國各城市，集合工會、農民團體、商人團體、職教員聯合會、學生會、婦女參政同盟團體、律師公會、新聞記者團體等，組織“民主主義大同盟”[7]p6。

四是提出組織蘇維埃政權。集合工、農、教、學的“民主聯合戰線”，通過階級斗爭，建立工人與農民聯合組成的蘇維埃，成立“勞農專政”，最終達到無產階級完全解放的目的，實現共產主義社會，這是中國共產黨的最高綱領：“所以工人們時常要記得他們是一個獨立的階級，訓練自己的組織力和戰斗力，預備與貧農聯合組織蘇維埃，達到完全解放的目的?！薄爸袊伯a黨是中國無產階級政黨。他的目的是要組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會?！盵7]p34

黨的二大提出了中國近代史上第一個徹底的反帝反封建的民主革命綱領，制定關于農民問題的綱領，體現了中國共產黨對當時中國農民運動的政治領導。黨的二大重視農民強大的革命力量，所以會后不久，彭湃就開始組織農會。1922年7月29日，彭湃與張媽安、李老四、林沛、林煥、李思賢組織成立了一個只有六個人的農會。“六人農會”成立后，用實際行動幫助農民解決困難，組織農會會員抵制地主加租易耕和農民彼此奪耕，打擊城鎮土豪對農民的敲詐勒索，保護農會會員的權益。經過努力，1922年10月25日，赤山約①農會成立，推選黃鳳麟任會長。11月，彭湃當眾燒毀自家田契，并宣布這些田產即日歸耕種的農民所有，把海陸豐農民運動推向高峰，農民爭先恐后加入農會。到1922年底，海豐全縣12個約98個鄉有農會，會員2760戶，共有會員16560人[6]p22-24。陸豐方面，1922年11月，余創之、林甦在陸豐縣潭涌、東山、浮頭等鄉發展了林佛助、林水其、莊媽夏等加入農會。

農會發展迅速，貫徹了黨的二大發展農民同盟軍，建立包括工人和農民在內的民主聯合戰線的政治主張。1923年元旦，海豐縣各鄉代表60人在縣城集會，成立中國新民主主義革命史上的第一個縣級農會——海豐縣總農會。大會選舉彭湃為會長，楊其珊為副會長，林沛、蘭鏡清等為委員。農會還用兩塊等邊三角形的紅布和黑布合成一面農會會旗，象征海豐農民消除過往烏旗、紅旗的派系爭斗，團結在農會的旗幟之下。至這年春夏間，海豐縣總農會有會員12000戶，約10萬人。1923年春，陸豐縣的附城、新田、河口等區部分鄉村成立了農會。4月，彭湃到陸豐籌備組織縣總農會。6月23日，陸豐縣總農會成立，入會農戶7000戶，35000余人。

黨的二大宣言強調保護農民利益，“廢除丁漕等重稅”和“規定限制田租率”兩項針對農村封建剝削的內容。“六人農會”成立后，用實際行動幫助農民解決困難，農會籌辦了一個“父母會”，濟辦農民李毓父親的喪事，成功處理童養媳溺死導致的“打人命案”，組織農會會員抵制地主加租易耕和農民彼此奪耕，取締豪紳地主的“碼頭捐”和“糞船捐”勒索，調解農民之間的糾紛，打擊城鎮土豪對農民的敲詐勒索，保護了農會會員的權益。1923年元旦海豐縣誕生的中國第一個縣級總農會，通過彭湃起草的《海豐總農會臨時簡章》，宣布海豐總農會綱領是“圖農民生活之改造，圖農業之發展，圖農民之自治，圖農民教育之普及”[8]p442；對外的口號是改良農業、增加農民知識、作慈善事業。這表明這時候的海陸豐農民運動是社會改良性質。農會確立的根本宗旨是為農民謀利益，領導農民逐步改善政治、經濟和文化教育等地位。這一時期，海陸豐農民運動是圍繞民主革命綱領開展，提出農民運動的主要任務是改善農民生活、發展生產，重點放在減租，不提抗租，通過和平手段推進農民運動發展，沒有采取過激行為。endprint

1923年3月中旬，海豐縣公平區黃坭鄉余坤等6個佃戶因拒絕田主朱墨加租，退還租田。朱墨將余坤等告上法庭，法庭收監余坤等人。海豐縣農會全力以赴，組織6000多名農民前往法庭請愿，法庭不得已，放出余坤等6人，顯示了農會的力量，提高了農會的影響力[9]p131-139。這次加租事件，農會組織農民到法庭請愿，只據理要求法庭放人，不搞劫獄、不砸衙門。這些農民運動的要求和方式基本上與黨的二大關于農民問題的政治主張一致。1923年五一國際勞動節，海豐、陸豐、歸善（惠陽）三縣農會會員8000余人與附城1000多名學生、汕尾造船廠工人在海豐城外菜圩埔聯合舉行紀念活動，發表了《海陸歸三縣農會“五一”宣言》。5月間，海豐縣總農會改組為惠州農民聯合會，海豐、陸豐、惠陽三縣500多個鄉建立了農會，有會員近20萬人。在彭湃領導下，農會頒布了一系列文件，包括《海豐總農會臨時簡章》《赤山約農會章程》《海豐總農會對時局宣言》等，這些文件也與黨的二大關于農民問題的主要思想基本一致。

三、黨的三大與海陸豐農民運動

1923年6月12日至20日，中國共產黨第三次全國代表大會在廣州召開。陳獨秀、李大釗、毛澤東、蔡和森等30余人出席大會，代表全國420名黨員，共產國際代表馬林參加會議。會議的中心議題是討論與國民黨合作、建立革命統一戰線的問題。大會分析了中國社會政治經濟狀況、社會矛盾以及中國革命的性質，通過了《中國共產黨第三次全國代表大會宣言》《關于國民運動及國民黨問題的議決案》《關于勞動運動的議決案》《關于農民問題的決議案》等。

黨的三大指出，中國革命目前的任務是進行國民革命，領導集團是國民黨，工人階級隊伍的不發達決定了作為無產階級政黨的中國共產黨只能處于國民革命的配角地位，必須與國民黨合作。同時，在大會通過的《中國共產黨黨綱草案》中指出：“農民當中國人口百分之七十以上，占非常重要地位，國民革命不得農民參與，也很難成功”。因此，中國無產階級有責任“應當最先竭力參加促進國民革命，并喚醒農民，與之聯合而督促茍且偷安的資產階級，以引導革命到底”[8]p51-57。工人階級的力量薄弱和不成熟決定了農民和農民問題在無產階級革命中的重要地位。黨的三大重視農民問題，大會通過的中共歷史上第一個《關于農民問題的決議案》，分析了農民貧困的原因在于帝國主義經濟侵略以及國內各反動勢力壓迫，指出由于這些壓迫，農民自然有革命要求：“故我黨第三次大會決議認為有結合小農佃戶及雇工以反抗牽制中國的帝國主義者，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護農民之利益而促進國民革命運動之必要。”[7]p63

黨的三大舉行期間，在彭湃的領導下，海陸豐農民運動蓬勃發展。大會宣言指出：“對于工人農民之宣傳與組織是我們特殊的責任，引導工人農民參加國民革命是我們的中心工作?！奔哟髮r民的組織和宣傳力度，有利于促進各地黨團組織對農民運動的領導。根據這一要求，彭湃運用馬克思主義政治經濟學的基本原理，結合農村實際，算農民一年的收入賬和支出賬，揭穿地主剝削的秘密，啟發農民認識到受壓迫與剝削的根本原因在于封建地主階級的土地所有制。這提高了農民自我解放意識，使廣大農民認識到只有建立和壯大農民協會，才能在農村形成反對帝國主義和封建勢力的強大力量。經過努力，很多農民都踴躍報名參加農會。海豐、陸豐、歸善（惠陽）三縣農會改組為惠州農民聯合會后，農會發展至紫金、普寧、惠來、潮陽、潮安等縣。7月，惠州農民聯合會改為廣東省農會，制定了由彭湃起草的《廣東農會章程》，選舉彭湃任省農會執行委員長，會址設海豐縣城林祖祠，形成了以海陸豐為中心的廣東農民運動，農民在革命中的地位獲得極大提高，各地的農民協會培養出大批農民運動積極分子。

黨的三大宣言進一步提出建立包括工人、農民在內的“民主的聯合戰線”，團結可以團結的力量，爭取農民運動的最大勝利。大會通過了《農民問題決議案》，制訂了《中國共產黨對于目前實際問題之計劃（1923年）》，構成黨關于農民問題的綱領性文件，反映農民問題在無產階級革命中的重要性，為此后中國共產黨研究農民問題和開展農民運動提供了理論依據。農民階級是中國共產黨領導中國革命取得成敗的關鍵力量，要重視農民運動，把領導農民進行革命斗爭作為黨的中心工作之一。這一階段，海陸豐農民運動堅持非暴力手段。1923年7月26日和8月5日，海陸豐兩縣連續兩次遭受臺風襲擊，造成了人民的財產嚴重損失，農作物幾無收成。海陸豐兩縣農會召開農民代表會，通過“至多三成交租”的決議，并發表《為減租而告農民》的公開信。8月15日，海豐縣農會借北笏仔鄉戴阿扶3人被捕事件，在海城舉行減租誓師集會，到會農民2萬余人，聲威震撼。陸豐總農會也派200多名代表參加。第二天（農歷七月初五）凌晨，海豐縣長王作新派出警察，聯合鐘錦棠軍隊300余人，圍攻海豐縣總農會，逮捕農會干部楊其珊、洪廷惠、黃鳳麟等25人，宣布解散農會，并通緝彭湃、林甦等?！捌呶遛r潮”發生后，農會沒有采取暴力手段，彭湃與林甦、李勞工等奔走于老隆、汕頭、香港等地，向陳炯明據理陳情，運用靈活的斗爭策略， 迫使當局在年底先后釋放“七五農潮”中被捕的農會會員[6]p140-181。

海陸豐農民運動第一階段從1922年初到1924年3月，也就是中共一大后至四大前，彭湃在家鄉海陸豐發動、組織和領導農民運動。彭湃于1921年5月加入共產黨，后在廣州與譚平山、陳獨秀密切交往。1921年7月，黨的一大召開，彭湃開始在海豐縣向農民宣傳社會主義和馬克思主義。1922年7月，黨的二大結束后幾天，彭湃組織了“六人農會”，之后建立十幾萬人的農會。1923年6月，中國共產黨召開三大，通過了《關于農民問題的決議案》，海陸豐農民運動也發展成為廣東省的農運中心。彭湃接受當時黨的負責人陳獨秀直接指導，貫徹一大、二大、三大關于農民問題和農民運動的政治主張，宣傳發動農民，提高農民自我解放意識，建立和壯大農民協會，保護農民利益，在農村形成反帝反封建的強大力量，成為全國農民運動的典范，為中國共產黨建立革命根據地和最終取得革命勝利積累經驗。海陸豐早期農民運動的發展演變，完全按照中國共產黨對農民問題和農民運動的精神展開，是中國共產黨早期領導的一次重要農民運動。

注 釋：

①約，指片區的意思。

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責任編輯/張榮輝endprint