眾創(chuàng)空間在新型智慧城市中的作用

□ 文 ／ 劉娟 浙江大學工業(yè)技術轉(zhuǎn)化研究院

眾創(chuàng)空間在新型智慧城市中的作用

□ 文 ／ 劉娟 浙江大學工業(yè)技術轉(zhuǎn)化研究院

智慧城市的實質(zhì)是將不斷更新的信息技術充分有效地運用在城市整個生態(tài)系統(tǒng)管理和運行中，進而為市民的美好生活、城市良性的治理及可持續(xù)性和諧發(fā)展提供至關緊要的堅實保障。

智慧城市的建設是一個持續(xù)的、不斷完善升級的過程。每個城市的建設周期不等，建設過程中既可全面推進也可重點攻關。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，信息通信技術變革將實現(xiàn)新突破、數(shù)字紅利將充分釋放與擴展，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進以及國家“十三五”規(guī)劃創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的提出，我國新型智慧城市建設也將步入關鍵階段。

在“數(shù)字中國”上升為國家戰(zhàn)略及“五位一體”的總體建設布局的大背景下，浙江省將深入推進“數(shù)字浙江2.0”建設；杭州市制定了《“數(shù)字杭州”（“新型智慧杭州”一期）發(fā)展規(guī)劃》，作為杭州市“十三五”期間信息化建設指導性文件，進一步鞏固信息化建設成效，深入融合利用新興信息技術，為杭州市打造“創(chuàng)新活力之城”提供重要推動和支撐作用。

該規(guī)劃提及：建設人才隊伍，營造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境是建設智慧城市的有力保障之一。應充分利用政府引導資金，吸引社會投資，設立創(chuàng)投扶持基金，支持新一代信息技術領域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才評價機制，完善信息化領域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機制，探索實施人才入股、技術入股，充分調(diào)動企業(yè)家、專家學者、科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位科研人員兼職創(chuàng)業(yè)。

這無疑表明，智慧城市從以信息通信技術為工具的城市智能管理，逐步發(fā)展為基于信息共享與互動的城市智慧生態(tài)系統(tǒng)，本質(zhì)在于城市自身的創(chuàng)新需求。在城市的創(chuàng)新過程之中，豐富的數(shù)據(jù)信息、先進的信息通信設施和技術、便捷的交流方式，便利的配套設施和人性化的管理方式逐步締造出真正的智慧城市。“人”、“信息”與“物質(zhì)”之間良好而安全的互通互動機制促進了智能的經(jīng)濟社會的再次發(fā)展并為市民學習、使用、創(chuàng)新智能交互功能的政策、機制、標準營造了適宜的體驗環(huán)境，使之有意愿、自發(fā)地去應對解決城市生活產(chǎn)生的生存、環(huán)保、教育、醫(yī)療等一系列問題，在智能互聯(lián)互通交換中，形成智慧城市的新文化。

進入創(chuàng)新全球化時代，智慧城市繁榮的前提在于經(jīng)濟活力、在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。眾創(chuàng)空間作為智慧城市的創(chuàng)新的橋頭堡，利用政府引導資金，吸引社會資本，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才評價機制，完善信息化領域科研成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機制，營造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促使人才、技術、信息、資本等創(chuàng)新要素的高速流轉(zhuǎn)，催生了新型的創(chuàng)業(yè)孵化模式，是建設智慧城市的有力保障之一。

眾創(chuàng)空間是用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新趨勢下，把握全球創(chuàng)客浪潮興起的機遇，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其應用深入發(fā)展、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。

眾創(chuàng)空間發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展水平和科教資源分布緊密相關，我國呈現(xiàn)出以“北上廣深”等一線城市為龍頭，以“寧杭蘇漢蓉”等城市為重點的區(qū)域分布特征。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015年，在納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系的75家眾創(chuàng)空間中，杭州就有14家，占全國近1/5。同年7月，杭州眾創(chuàng)空間聯(lián)盟成立。這種向小微創(chuàng)新企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者開發(fā)的低成本、便利化、全要素綜合服務平臺，為智慧杭州廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，成為杭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。眾創(chuàng)空間在具有公益性質(zhì)的同時，兼具市場商業(yè)本質(zhì)，在提供多樣化、專業(yè)化、個性化創(chuàng)業(yè)服務的過程中，使其創(chuàng)業(yè)服務本身成長為一種新型的智慧城市產(chǎn)業(yè)。

眾創(chuàng)空間營造放松管制的環(huán)境，充分釋放民智民力，鼓勵圍繞各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由從人口基數(shù)大、勞動力低廉的傳統(tǒng)型人口紅利優(yōu)勢轉(zhuǎn)化升級為創(chuàng)新型信息紅利優(yōu)勢。眾創(chuàng)空間將作為智慧城市建設的試金石，吸引全民參與，智慧創(chuàng)業(yè)范圍變得前所未有的寬廣，從而顛覆現(xiàn)有的陳舊的行業(yè)運作邏輯和管理模式，給市民社會帶來更實在的福祉。如在教育領域，推進智慧教育，大力發(fā)展在線教育模式，充分發(fā)揮教育信息化在教育現(xiàn)代化建設中的支撐和帶動作用，積極參與與智慧城市、學習型城市建設以及教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的杭州教育信息化創(chuàng)新發(fā)展體系的構(gòu)建。

眾創(chuàng)空間隨著社交化時代的到來，成為聚集新思想、新模式、新創(chuàng)意等創(chuàng)新要素的重要磁場，在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出生態(tài)化、市民化、社交化、多領域交叉等新特征。再加上“創(chuàng)意”試錯的成本較低，資源的快速流轉(zhuǎn)和循環(huán)，使其大大提高了爆發(fā)式增長型經(jīng)濟主體培育成功的可能性，并在成熟商業(yè)模式和技術路線指引服務下，最終推動原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)崛起，推進城市智慧經(jīng)濟的大繁榮。

眾創(chuàng)空間作為開放式創(chuàng)新平臺，可有效鏈接資金、人才及技術等各類創(chuàng)新資源，形成相對獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，并與其所在的智慧城市這一母體實時交互，體系內(nèi)外智力資源、產(chǎn)業(yè)資源及資本自由流動，從而有效打破了封閉的資源配置方式，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在不同階段通過多種渠道及時獲得智慧城市的多元支持并反哺智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟發(fā)展升級。

眾創(chuàng)空間將引發(fā)市民思想大解放，眾創(chuàng)空間不僅僅是智慧城市政策信號的釋放，更大的意義在于引發(fā)了市民社會對智慧城市的關注和討論，激發(fā)市民的各種奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意的猛烈噴發(fā)，以問題為導向，發(fā)揮市民自我解決城市問題的主動能力，在政府提供智慧城市“公共品”的基礎上，在眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)制更多的智慧商務品。

綜上，智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，眾創(chuàng)空間在城市智慧化過程中，以其工作、網(wǎng)絡、社交空間分享，多元資源共享、相對低成本、服務便利化及平臺的開放式國際化等集聚優(yōu)勢，為市民提供了一個更美好的生活工作環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一個更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建了一個更高效的城市運營管理生態(tài)子系統(tǒng)。■