決勝全面小康必須補齊民生短板

陳祥健

習(xí)近平總書記“7·26”在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班講話中指出，到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。他強調(diào)，我們要“突出抓重點、補短板、強弱項”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這一重要論述，吹響了全面建成小康社會的沖鋒號角，明確了實現(xiàn)中國夢進程中的歷史任務(wù)，揭示了全面小康建設(shè)的根本方法，具有根本性指導(dǎo)意義。

補齊民生社會事業(yè)短板，事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)，事關(guān)堅持黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程。

補齊民生短板，是回應(yīng)百姓關(guān)切、踐行以人民為中心發(fā)展思想的重大舉措。中國共產(chǎn)黨從成立那天起，就把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨鐫刻在自己的旗幟上。經(jīng)過改革開放近四十年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活水平顯著改善，但與此同時，在民生和社會事業(yè)領(lǐng)域還存在不少短板，同人民群眾對美好生活的期待還有差距。為此，習(xí)近平總書記指出：“要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等各方面工作，切實做好改善民生各項工作。”這些重要論述，回應(yīng)百姓關(guān)切，突出工作重點，指明目標(biāo)方向，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖真摯的為民情懷，彰顯了共產(chǎn)黨人人民至上的執(zhí)政理念，是指引我們補齊民生短板、決勝全面小康的根本遵循。

補齊民生短板，是把握發(fā)展規(guī)律、落實新發(fā)展理念的根本要求。經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段之后，人們對過上更好生活就有了新的期盼，而發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題也會逐步顯現(xiàn)，這是發(fā)展的必然規(guī)律。滿足人民群眾新期盼，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量、有效率、可持續(xù)發(fā)展，必然要求我們更新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會順應(yīng)人民期待，遵循發(fā)展規(guī)律，提出要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其中，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，目的在于促進發(fā)展的整體性和均衡性；共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，著眼點在于促進發(fā)展的包容性和目的性。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，必須找出影響協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素，解決制約發(fā)展成果共建共享的突出問題。習(xí)近平總書記鮮明地指出：“全面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體民生保障方面。”解決這一短板問題，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，加快補齊民生短板，既是遵循發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的根本途徑。

補齊民生短板，是強化問題導(dǎo)向、運用馬克思主義唯物辯證法破解發(fā)展難題的生動實踐。習(xí)近平總書記深刻指出，全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。按照上述要求，如何處理好小康推進過程中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題？顯然，抓主要矛盾、抓重點帶一般、堅持統(tǒng)籌兼顧等，都是解決上述問題的重要方法。面對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史性任務(wù)，習(xí)近平總書記強調(diào)，要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。這些重要要求，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的思想光輝，是我們破解發(fā)展難題、決勝全面小康的重要法寶。落實講話精神，加快補齊民生社會事業(yè)短板，是運用馬克思主義唯物辯證法破解發(fā)展難題的生動實踐，是歷史賦予我們的光榮任務(wù)。

補齊民生短板，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵實招。當(dāng)前，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。發(fā)展階段的躍升，必然對需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。需求層次的明顯提升，必然倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整，以使供給能夠及時適應(yīng)需求變化。另一方面，在推進全面小康進程中，補齊民生社會事業(yè)短板，也必然要求把更多投資投向民生和社會事業(yè)領(lǐng)域。從這個意義上說，補齊民生社會事業(yè)短板，涉及發(fā)展成果共享，涉及可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，蘊藏著巨大的增長潛力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能，不僅是改善民生之需，更是落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。

現(xiàn)在，距離實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)只有近三年時間了。我們必須以時不我待、只爭朝夕的精神，把補齊民生社會事業(yè)短板擺上緊迫議事日程，加快推進、早日補齊，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會。

要增強前瞻性。要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，準(zhǔn)確把握社會主義初級階段不斷變化的特點，提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要統(tǒng)籌補齊民生社會事業(yè)短板與繼續(xù)加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌民生社會事業(yè)領(lǐng)域中短板與非短板的關(guān)系，統(tǒng)籌民生短板中的輕重緩急關(guān)系。

要把握時效性。相對于全面小康目標(biāo)時限，補短板的時限要求更為緊迫。我們要有強烈的責(zé)任感和緊迫感，緊盯目標(biāo)要求，倒排時序進度，立下軍令狀、撲下身子干，確保在規(guī)定時間內(nèi)突出短板補齊補到位。要增強效果意識，既要使硬性項目和顯性指標(biāo)上得去，又要充分考慮百姓的需求與愿望，讓所補短板與百姓需求相對接，讓民生福祉的提升不僅體現(xiàn)在外在指標(biāo)上，更要體現(xiàn)在百姓的內(nèi)心感受上。

要提振精氣神。要轉(zhuǎn)變政績觀，切實把民生社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出位置，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟建設(shè)與民生改善的關(guān)系，像抓經(jīng)濟工作一樣抓好民生社會事業(yè)。要有長遠眼光，把思想觀念、人才資源、體制機制、服務(wù)質(zhì)量等對長遠發(fā)展具有決定性作用的隱性短板置于優(yōu)先地位，著眼未來發(fā)展，創(chuàng)新思路方法，實現(xiàn)后發(fā)趕超。要增強工作本領(lǐng)，善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，在向書本學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)過程中，不斷增強戰(zhàn)略思維能力，不斷培養(yǎng)務(wù)實高效作風(fēng)，努力掌握科學(xué)方法。要弘揚苦干實干作風(fēng)，發(fā)揚釘釘子精神，一任接著一任干直至達成目標(biāo)，為全體人民如期過上全面小康生活、共同踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出積極貢獻。endprint