新時期煤炭工業經濟存在的問題與思考

魏建華

摘 要：在新時期市場經濟體制下，能源經濟的發展引起了國家相關部門的高度重視，煤炭工業經濟作為其中的一個重要組成部分，不僅是提高國民經濟發展的重要手段，而且還是促進社會可持續發展的主要途徑。然而就新時期我國煤炭工業經濟發展的現狀來看，卻仍存在一些有待解決的問題。鑒于此，本文首先對新時期煤炭經濟的特點進行分析，并在分析煤炭工業經濟發展中現有問題的基礎上，探討如何促進煤炭工業經濟的可持續發展。

關鍵詞：新時期；煤炭工業經濟；問題；對策

煤炭資源是我國能源經濟發展中的重要組成部分，也是國民經濟發展的重要保障。但是，煤炭資源屬于一次性自然資源，如果不能將煤炭資源充分利用起來，那么勢必會導致資源的大量浪費，進而給我國國民經濟的發展造成了很大的影響。所以說，由于各類原因導致的煤炭工業經濟發展問題亟待解決，這就需要煤炭企業要結合自身發展的實際情況，通過對產業結構的調整與完善，解決當前煤炭工業經濟發展中的各類問題，以此來提高煤炭資源的利用率，使其作用能夠在國民經濟發展中充分發揮出來。

一、新時期煤炭經濟特點分析

所謂煤炭經濟，主要是指在煤炭資源的開發與加工的基礎上而發展壯大起來的，具有一定規模的市場。隨著社會發展對能源需求量的不斷增加，煤炭經濟發展也引起了相關部門的高度重視。就我國目前煤炭經濟的發展來看，其特點主要體現在以下幾個方面：

1.不確定性與波動性

在煤炭經濟發展過程中，國家政策和社會經濟形式是能夠對其產生重要影響的兩個因素。在不同的發展時期，社會發展對煤炭能源所表現出來的需求也不盡相同。為了確保煤炭能源能夠充分滿足時下的社會發展要求，國家相關部門根據不同時期社會發展的特點，對能源資源的開發制定了科學、合理的法規和政策。國家對能源開發的態度，直接決定了煤炭經濟的發展現狀，比如說，國家加大了對能源的開發力度，加大了煤炭資源的開采量，進而更好的推動了經濟的快速發展。但如果國家在一定程度上限制資源的開發，那么則會降低產能，導致社會經濟迅速下滑。

2.工業化時代的低層次發展

隨著我國工業化進程的不斷加快，近年來工業產值在國民生產總值中的占據比例也越來越大，而在工業產值中占據比例最大的則是煤炭資源的產值。然而就我國目前煤炭企業的運營現狀來看，卻存在諸多問題，比如說，開采機械化程度較低、經濟結構單一、二次加工行業起步低等，這些問題的存在決定了工業化時代始終處于低層次的發展狀態，無法滿足煤炭工業經濟發展的根本需求。

3.煤炭經濟的發展面臨能源的枯竭與環境的雙重問題

上文中我們提到，煤炭經濟主要指的是煤炭礦業資源開發與深加工，煤炭經濟的發展與當前煤炭企業的市場發展具有直接聯系，良好的煤炭市場發展可以有效促進煤炭經濟的可持續發展。我們都知道，煤炭屬于不可再生資源，伴隨著開發力度的不斷加大，可供利用的煤炭資源也必然會越來越少，尤其是對煤炭資源的不合理開發，導致資源浪費嚴重，更是加劇了能源的枯竭速度。與此同時，由于煤炭企業在資源開展過程中會給環境造成很大的影響，一旦無法采取合理、有效的措施對生態環境進行保護，那么對生態環境所造成的影響是不容忽視的。由此可見，就當前煤炭經濟發展的現狀來看，其面臨著能源枯竭和環境污染的雙重問題。

二、新時期煤炭工業經濟存在的問題與思考

伴隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，煤炭經濟的發展也面臨著新的機遇和挑戰，正處于計劃經濟向市場經濟轉變，從公有制向私有制轉變的階段。在新時期，結合當前煤炭工業經濟發展中存在的問題，采取科學、合理的措施促進煤炭經濟的可持續發展是非常重要的，相關部門應該從以下幾個方面著手：

1.加強資源管理、分配，提高煤炭產品的附加值

在過去的時間里，我國對于煤炭資源的管理主要采取的收取資源補償費和資源稅，這兩種方式雖然能夠在一定程度上發揮煤炭資源的價值，但這份價值的體現卻并不充分，進而導致資源浪費的現象發生。所以，新時期下煤炭企業如果想要實現煤炭工業經濟的全面性、系統性和可持續性發展，首要任務就是將現行的管理策略進行不斷優化與完善。對于煤炭經濟發展而言，管理策略的更新需要將資金產化管理運用到煤炭資源管理之中，以事實合理的資源價值為基礎，推動資源的合理分配，在提高產能的同時保護資源，以此來更好的促進煤炭經濟整體效益的提升。

2.煤炭產業結構的調整與優化

加快煤礦技術的改造，強化科學化管理理念，提高煤炭生產的水平與質量，走品牌經濟發展的戰略路線。結合我國當前煤炭企業發展的實際情況，對于煤炭產業結構的調整和優化，可以從以下幾個方面入手：首先，應該通過多種途徑實現對煤炭資源的有效開發和綜合利用，比如說，加大對洗煤和選煤項目的發展力度；在一定程度上擴建煤制油和水煤漿等項目；在增加煤炭產品種類的同時，提高煤炭產品的整體質量，從而更好的提高煤炭經濟的核心競爭力。

3.完善煤炭經濟對生態環境的補償制度，加強監管力度

新時期的煤炭企業如果想要從根本上實現經濟發展，進一步增強企業的社會責任，煤炭企業就必須提高對生態環境的重視力度，根據煤炭企業開采對環境造成的危害程度，采取科學、合理的補償制度，并確保各項制度均能夠得到切實落實。與此同時，在各項補償制度的實施過程中，還應該加大監管力度，避免煤炭開采過程中出現開采無度的情況。除此之外，還要加強對安全以及生態環境監督與控制，規范煤炭企業的開采與生產行為，更好的促進煤炭企業各項活動的順利開展，提高企業經濟效益和社會效益。

4.加快循環經濟的發展，提高資源利用率

由于我國資源的稀缺性，且使用量較大。因此要大力發展循環經濟，提高資源利用效率，在開發過程中遵循合理開發的原則。在資源使用上，加大財稅管理權限，幫助企業降低生產成本，提高廢棄物的利用效率，發展循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會。

5.加大節能減排力度，加大企業的節能改造力度

對傳統的采煤方法進行改造，提高煤炭資源的回收利用率。按照國家能源有償使用的原則，對煤炭企業進行資源整合，堅持煤礦開采與回收標準，同時，要提高按照生產的能力。一方面，要提高煤炭生產人員的安全意識，定期開展安全培訓工作，使各個生產人員能夠充分認識到安全生產的重要性，并在此基礎上嚴格遵守安全制度，確保整個煤炭開采過程安全，保障人員的生命和財產安全。另一方面，要加快煤炭經濟的深入改革，提高粉煤與水煤燃燒技術，鋪機節能系統等先進技術的應用，將集中配煤與篩選塊煤等技術廣泛應用到煤炭開采中。只有這樣，才能夠更好的提高煤炭開采質量，進而促進煤炭經濟的可持續發展。

6.以煤炭產業帶動相關產業的發展，促進區域經濟的平穩

煤炭企業屬于集體制的居多，對煤炭價格有絕對控制權。私營煤炭企業都是以機體煤礦價格為依據，缺乏市場競爭機制。新時期，加強市場經濟對煤炭企業的作用，企業利用自身優勢，積極推動煤炭經濟競爭機制的發展，在推動地方經濟的同時，加大對集體制煤礦企業的監督，促進為地區經濟發展作貢獻，充分發揮集體經濟職能，完善補償機制，加大對地方經濟與環境保護的支持力度。

三、結語

總而言之，在新時期的市場經濟體制下，煤炭企業經濟管理仍然面臨諸多問題，這些問題的存在一方面增加了煤炭企業發展所面臨的壓力，另一方面則大大降低了企業經濟效益和社會效益的提升。所以，新時期下的煤炭企業必須提高對煤炭工業經濟中現有問題的重視程度，并對這些問題進行全面系統的分析，然后采取針對性的措施完善煤炭工業經濟發展，從而更好的促進我國煤炭企業的可持續發展。

參考文獻

[1]劉俊花.新時期煤炭企業經濟管理面臨的問題及發展趨勢[J].現代經濟信息，2014（17）.

[2]莊麗春.新時期煤炭企業經濟管理的發展趨勢[J].福建建材，2013（02）.

（作者單位：鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司）