淺談行政事業單位財務管理中的問題及對策

高嵐嵐

摘要：進入21世紀以來，我國社會市場經濟得到迅速發展，企業財務管理對企業經濟活動具有一定的規范作用。行政事業單位近年來對財務管理工作的重視度逐漸增加，不斷引起先進管理方法，使得現階段的行政事業單位的財務管理水平得到了一定的提升。但是在實際財務管理過程中，還存在著諸多問題，不利于我國行政事業單位的體制改革的推進。為此，需要重視行政事業單位財務管理中的問題，采取針對性的解決措施，促使行政事業單位財務管理水平得到有效的提升，從而滿足我國社會主義市場經濟發展需求。本文在深入分析行政事業單位財務管理中存在的一系列問題基礎上，進行相對應的解決措施探究，以期為推進我國行政事業單位財務管理創新提供具有參考價值的建議。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；解決措施

隨著我國的社會經濟的轉型以及快速發展的情況下，我國的行政事業單位財務管理面臨著巨大的挑戰以及機遇。為此，我國行政單位財務管理需要進行創新，才能滿足現代市場經濟發展需求。但是從現階段的行政單位管理情況來說，存在著諸多問題，諸如財務管理工作沒有得到有效的落實、會計核算工作不規范以及財經規章制度未完善與執行力度不夠等，嚴重影響了行政事業單位財務管理體制創新，為此，行政單位管理部門需要對以上問題引起足夠的重視。鑒于此，本文對“行政事業單位財務管理中的問題及對策”進行深入探究意義重大。

一、行政單位財務管理存在的諸多問題分析

隨著社會經濟的轉型，我國行政單位財務管理需要針對性作出一些改變，推進財務管理體制的創新，但是在實際的財務管理過程中，還存著一系列問題，現對其一一分析，具體內容如下：

（一）財務管理不到位

現階段，行政單位在進行財務管理過程中，突出問題就是財務管理不到位，主要體現在以下幾個方面，（1）固定資產管理缺乏，主要表現在固定資產長時間沒有進行清算，導致賬目的真實性得不到有效的保障；對于固定資產的登記并不詳細，導致財務并不能有效進行固定資產的核算，從而失去了資產的控制，進而出現單位資金流向不明，造成單位資金大量損失；此外，存在不少的行政單位將固定資產進行變賣處理，使得單位固定資產的減少。（2）往來款項管理混亂，造成此類問題的主要原因在于單位結算工作的不及時、單位與個人的賬本不符合、單位資金長時間被挪用，長時間下來，不進行收回或者清理工作，導致一部分的單位資金成為死賬；在款項結算時，由于往來款項的抵扣，導致核算不準確，同時存在不少違法分子，故意私吞單位資金[1]。（3）收支管理違規，主要體現在兩個方面，其一是支出不合理，大部分的行政單位在招待一項上，費用過高，同時單位人員的獎金隨意發放，導致財務管理混亂；其二是收費不合格，現階段，存在一部分單位為創造自身單位的富余經濟，經常性擅自購買收據，不斷提高收費標準。（4）專項資金管理薄弱，現階段，由于單位少數管理人員將單位專項資金進行挪用，使得單位資金使用效益低下。

（二）會計核算不規范

行政單位財務管理過程中，會計核算不規范同樣是突出問題之一，其主要體現在以下幾個方面，（1）會計核算不夠真實完整，現階段的單位在支出時，所使用的憑證的真實性得不到有效的保障，其支出項目與實際完全不符，諸如虛假的辦公費用、虛假的招待費用以及虛假的會議費用等。此外，存在部分單位收支核算工作并不完整，經常性出現人為外帳，將單位少許資金當作自己的小金庫。（2）會計中心核算把關不嚴，主要是主管部門對下屬的單位的報賬時，并沒有對其報賬項目的真實性進行深入調查，并且缺乏項目的監督管理，并不能了解其報賬項目的效益性。此外，財務管理人員對固定資產不能定期進行核算以及清理工作，從而導致會計核算信息的真實性得不到有效的保障。（3）會計基礎工作不夠扎實，主要是單位在賬簿管理不當，對一些經濟項目進行及時的登記，存在賬賬不符以及賬款不符現象[2]。

（三）內控制度不健全

現階段的行政單位財務管理中內控制度的不健全同樣是一個嚴重的問題，主要體現在以下幾個方面，（1）內部監督規章制度未完善，主要是單位在進行收支結算以及財務審批等工作時，沒有進行合理的監督管理，導致單位的資金得不到有效的控制。（2）增收節支措施不健全，現階段，存在較多的單位內部沒有制定相關的收支管理制度，從而出現開支超過收入局面，不利于行政單位的財務管理體制的創新。

二、行政單位財務管理存在的諸多問題的解決措施探究

在上述分析中，從中可以了解到行政單位財務管理還存在一系列問題，嚴重影響了財務管理體制的創新，為此，有必要進行相對應的解決措施探究，具體內容如下：

（一）行政單位提高財務管理重視度以及財務人員的綜合素質

為使行政單位的財務管理工作得到有效的落實，首先有必要行政單位對財務管理引起足夠的重視，不斷加強財務控制；其次，行政單位高層管理人員需要對單位資金的效益引起足夠的重視，才能使得單位資金得到合理的利用，同時需要對單位資金的運用進行全程的監督管理，避免單位部分的資金損失，真正意義上實現財務控制；最后，行政單位財務管理人員自身綜合能力的培養，為此財務管理人員需要不斷自主學習金融專業知識、會計專業知識以及財務管理知識等，才能使的自身的綜合能力滿足現代行政單位財務管理需求[3]。此外，注重財務管理人員的職業道德培養，只有財務管理人員具有較高的職業道德，才能在行政單位財務管理工作崗位上，充分利用自身才能，使得財務管理工作得到有效的落實，同時充分發揮財務管理的作用，避免行政單位資金的浪費。

（二）健全固定資產管理體制

對于上述問題的存在，要想有效的解決，就需要完善財務管理制度，使得行政單位在財務管理過程中，能夠有所依據。詳細點說完善財務管理制度，就需要從以下兩方面進行，一方面，行政事業單位全體工作人員需要權責分明，才能夠對單位資金來源以及使用規范登記，此外，對于單位固定資產能夠定期進行核算；另一方面，行政事業單位財務管理人員需要嚴格遵守相關財務管理規章制度，避免財務專款挪用情況[4]。

（三）加強行政事業單位收支平衡管理

在上述分析中，從中了解到現代行政事業單位存在支出超過收入情況，為此，有必要加強行政事業單位收支平衡管理，主要從以下幾個方面進行，其一是財務管理人員需要對單位資金的來源以及使用情況加強管理，建立相對應的規章制度；其二是提高財務管理人員的綜合素養，才能使得財務人員不會在工作過程中，做出違法行為；其三是為使是行政單位固有資產能夠實現增值，需要財務管理人員不斷利用固定資金創造新的價值，使得行政事業單位財務管理水平得到有效的提升[5]。

三、結語

綜上所述，現階段的行政事業單位財務管理工作還存在著諸多問題，阻礙了財務管理體制的創新，遠遠不能滿足現代財務管理要求。為此，有必要采取有效措施，諸如提高財務管理重要度、健全固定資產管理體制以及加強行政事業單位收支平衡管理等，促使我國行政事業單位財務管理水平得到有效的提升。

參考文獻：

[1]蘇曉龍.行政事業單位財務管理中存在的問題及對策淺探[J].現代經濟信息，2014，07：277.

[2]遲玉新.行政事業單位財務管理中的問題及對策[J].中國市場，2014，30：168-169.

[3]王桂麗，張雪松.淺談行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].濰坊學院學報，2015，05：69-70.

[4]王健.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].會計師，2015，24：43-44.

[5]鄭剛.淺談新時期基層行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2015，24：138-139.