加強(qiáng)基層民生計(jì)量工作的實(shí)踐與探索

陳峰

摘 要：當(dāng)前基層民生計(jì)量工作中還有諸多問(wèn)題，主要包括計(jì)量器具受檢率不高，頻繁出現(xiàn)計(jì)量違法行為；群眾自我保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，極易引發(fā)各種計(jì)量違規(guī)行為；各部門未加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)費(fèi)投入不足等。對(duì)此我們要提高重視，做好基層民生計(jì)量工作，發(fā)動(dòng)更多人參與到民生計(jì)量中，不僅要保證消費(fèi)者利益，還要形成公平、誠(chéng)信的計(jì)量環(huán)境。本文將簡(jiǎn)述加強(qiáng)基層民生計(jì)量工作的意義，并提出了具體可行的策略。

關(guān)鍵詞：基層民生計(jì)量；實(shí)踐；探索

民生是社會(huì)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題，計(jì)量工作要想順應(yīng)這個(gè)主題，就必須做好基層民生計(jì)量工作。同時(shí)計(jì)量工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要的地位，在促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序以及保障人民群眾生活健康安全等方面發(fā)揮著巨大作用。因此我們要將“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”相關(guān)要求落到實(shí)處，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障國(guó)計(jì)民生中充分體現(xiàn)出計(jì)量的價(jià)值。這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)基層民生計(jì)量工作的意義

民生計(jì)量主要通過(guò)國(guó)家計(jì)量資源為群眾帶來(lái)實(shí)惠，屬于一種民生政治觀與計(jì)量服務(wù)觀。一是民生計(jì)量能夠維護(hù)社會(huì)的正義與公平。計(jì)量對(duì)國(guó)計(jì)民生有著重要的作用，能夠保證國(guó)家機(jī)器的順利運(yùn)行，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。對(duì)于民生計(jì)量工作而言，與社會(huì)公平和公正有著緊密的聯(lián)系。二是民生計(jì)量可以將政府公共服務(wù)能力與行為反映出來(lái)。政府的公共服務(wù)提供能力與自身行為，關(guān)系著民生問(wèn)題解決情況，只有將基層民生計(jì)量工作做到位，才能確保市場(chǎng)計(jì)量秩序的公平與公正，為群眾的實(shí)際利益提供可靠保障[1]。政府需要定期開(kāi)展民生計(jì)量宣傳工作，并適當(dāng)安排各種大型免費(fèi)宣傳計(jì)量惠民政策的活動(dòng)，或者是利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等各種媒介將民生計(jì)量及其相關(guān)惠民政策傳遞給群眾。政府也可以在社區(qū)進(jìn)行展板展示，張貼計(jì)量知識(shí)小提示，發(fā)放宣傳資料，舉辦文藝匯演等，逐步增強(qiáng)基層民生計(jì)量工作在社會(huì)上的影響力，確保其逐步深入開(kāi)展，形成人人關(guān)注民生計(jì)量工作的良好氛圍。

二、加強(qiáng)基層民生計(jì)量工作的對(duì)策

（一）政府重視和支持民生計(jì)量工作

通過(guò)加強(qiáng)基層民生計(jì)量工作，有利于讓民生得以改善，將執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)出來(lái)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定[2]。對(duì)于基層民生計(jì)量工作而言，政府發(fā)揮著決定性與關(guān)鍵性的作用，對(duì)此各級(jí)政府要將民生計(jì)量工作放在首位，提高對(duì)其的重視程度，這樣才能促進(jìn)貿(mào)易的公平，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍，將更高效的公共服務(wù)提供給廣大人民群眾。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門必須及時(shí)為地方政府請(qǐng)示報(bào)告，獲得其更大的支持，確保在地方政府議事日程中納入民生計(jì)量工作，通過(guò)政府的名義頒布相關(guān)文件，并在工作考核體系中充分考慮民生計(jì)量工作情況，這樣基層民生計(jì)量工作機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)制度化與常態(tài)化，并形成政府支持、企業(yè)重視及社會(huì)認(rèn)可的良好環(huán)境。此外，政府部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在改善民生工作思路上融入民生計(jì)量工作，并制定科學(xué)合理的工作方法，保證嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）健全民生計(jì)量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

政府部門要在基層民生計(jì)量工作中投入足夠的資金，確保由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，這樣才能確保民生計(jì)量工作正常開(kāi)展。地方政府要給予市場(chǎng)監(jiān)管部門更多的支持，在各級(jí)財(cái)政中劃出一部分資金用于民生計(jì)量工作，設(shè)置專項(xiàng)預(yù)算。要通過(guò)政府補(bǔ)貼與劃撥專項(xiàng)資金等形式，保證定量包裝商品定期監(jiān)督抽查工作有足夠的經(jīng)費(fèi)，并促使集貿(mào)市場(chǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位強(qiáng)檢工作正常進(jìn)行，盡快形成完善的民生計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。此外，各級(jí)財(cái)政部門還要將更多的資金用于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中，不僅要配置足夠的檢定人員，還要不斷提升檢測(cè)能力，這樣才能讓基層民生計(jì)量工作需求得到滿足。

（三）加大民生計(jì)量工作監(jiān)管力度

為提升基層民生計(jì)量工作水平，需要做好以下幾點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)對(duì)民生強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的管理工作。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做好強(qiáng)檢計(jì)量器具登記造冊(cè)與備案工作，將強(qiáng)制檢定工作做到位，確保民生計(jì)量工作管理水平得到提升[3]。要全面掌握集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生部門等單位強(qiáng)檢計(jì)量器具的情況，完善強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案，采取信息化動(dòng)態(tài)管理方法，這樣在用強(qiáng)檢計(jì)量器具登記率、備案率及受檢率才能為100%。二是加大民生計(jì)量工作監(jiān)督力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將自身職責(zé)履行到位，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)量器具強(qiáng)檢與使用監(jiān)管工作，尤其是要注重對(duì)加油機(jī)、衡器、電子計(jì)價(jià)秤、出租車計(jì)價(jià)器、民用四表等計(jì)量器具的專項(xiàng)整治工作。要將集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對(duì)象，對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具與商品量等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。相關(guān)單位必須將相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)，不斷提升強(qiáng)檢計(jì)量器具與商品量的準(zhǔn)確性。三是要做好計(jì)量器具的制造、維修和使用工作，加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)出現(xiàn)的計(jì)量違法現(xiàn)象，必須加大查處力度，這樣民生計(jì)量工作監(jiān)管才更加有效，交易也才更加公平，為群眾身體健康與財(cái)產(chǎn)安全提供有力保護(hù)。

（四）完善民生計(jì)量誠(chéng)信體系

從現(xiàn)階段民生計(jì)量工作實(shí)際情況來(lái)看，還存在著計(jì)量管理體系不完善，計(jì)量器具受檢率偏低，人員計(jì)量素質(zhì)普遍不高等情況。對(duì)此，相關(guān)政府部門要在思想上引起注意，將工作重點(diǎn)放在集貿(mào)市場(chǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域上，強(qiáng)度要誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)，不斷提升誠(chéng)信計(jì)量工作水平。要盡快形成以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主體框架的誠(chéng)信計(jì)量體系，創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)氛圍，保證公平與公正，真正體現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)守信的理念。

（五）做好宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)

政府要將輿論導(dǎo)向與監(jiān)督功能體現(xiàn)出來(lái)，要通過(guò)多媒體等宣傳平臺(tái)，借助各種形式的宣傳活動(dòng)，讓廣大人民群眾了解民生計(jì)量相關(guān)法律法規(guī)。采用這種方式，有利于民生計(jì)量知識(shí)的大范圍普及，群眾將更加關(guān)注民生計(jì)量工作，自我保護(hù)意識(shí)也能增強(qiáng)。此外，需要定期開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域工作人員的培訓(xùn)教育工作，讓他們盡快熟悉計(jì)量相關(guān)法律法規(guī)，逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，并增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)[4]。只有這樣他們才能對(duì)自己的工作行為進(jìn)行規(guī)范，保證基層民生計(jì)量工作取得更大成效，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力

對(duì)于基層民生計(jì)量工作而言，有著系統(tǒng)、全面的特點(diǎn)，涉及領(lǐng)域較多，若是只依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作，則無(wú)法有效提升民生計(jì)量工作效果。對(duì)此市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)與商務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的合作，并努力取得當(dāng)?shù)厣虝?huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)等支持，營(yíng)造出多部門聯(lián)動(dòng)的局面。此外，還要采取部門聯(lián)席會(huì)議等形式，逐步建立起健全的基層民生計(jì)量溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能發(fā)揮出各部門的作用，通過(guò)齊抓共管，促使基層民生計(jì)量工作水平得到提升。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，基層民生計(jì)量工作關(guān)系著市場(chǎng)計(jì)量秩序，只有我們提高重視程度，合理采取解決措施，體現(xiàn)出公平與公正的原則，才能讓廣大群眾的切實(shí)利益得到維護(hù)。此外，各級(jí)政府部門也要積極參與到民生計(jì)量工作中，將自身的職責(zé)履行到位，并結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作與配合。要認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展基層民生計(jì)量工作，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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