國內高校教師績效評價標準研究綜述

潘文佳++嵇天雨

隨著高校人事制度改革的不斷深入，高校薪酬體系改革已于2012年前后基本完成崗位設置，現步入績效工資制度改革階段。近六年各家高校不斷探索著適合自身發展定位的分配激勵機制，薪酬激勵已然是最顯性的激勵手段，如何有依據地差異化發放獎勵薪酬，科學合理地績效考核不可或缺。如何實施績效考核、如何設置績效考核中各項指標及系數權重、如何構建教師評價體系成為科學兌現崗位績效工資不容忽視的決定性影響因素。現筆者以高校績效工資改革反推了解高校教師績效評價標準研究情況，借以梳理學界對績效工資評價標準的研究熱點和現狀。

一、高校教師績效評價研究的基本概況

筆者以“高校教師績效評價標準”為主題詞在中國知網數據庫（CNKI）檢索出885條學術論文，以高校步入績效工資改革時間截點為依據選取2012年至2017年期間六年的280篇學術論文進行計量分析，用以考察該主題在近年來領域學者們的研究成果。

表1近六年來以“高校教師績效評價標準”為主題詞的學術論文共計280篇，以期刊論文為主，研究生畢業論文隸屬學校層次較高，研究廣度逐年擴寬，但發表成果從量上看增量后勁不足，該選定階段主題研究產出量與前十年相比實則呈下降趨勢，但年均發文量也能在55篇上下，表明現高校對績效評價標準研究在總量上雖沒有太大突破，但仍受到不少領域學者和高校人事工作者的關注。

二、高校績效評價研究的統計分析

如表3筆者選取七大主題分類角度，分別為理論支撐類、文獻綜述類、問題對策類、實證分析類、建模設計類、評價主體類和國際視野類。通過對高校教師績效評價標準主題的進一步分類統計，更好地了解到該時間段學界發文的特點概況和傾向選取的角度。下面涉及圖表均選取2012年至2016年五年數據，由于2017年非全年數據，目前沒有統計學意義。

類別來看，近幾年定量分析為主的論文較定性分析為主的論文產出量要多，所占比重基本上逐年遞增，有實用價值的實證研究和建模設計文章發表量日漸增多，有大量基礎數據和科學理論支撐的研究論文也越來越多，學界對實證分析和科學理論的現實應用越來越關注，特別是電子信息技術應用方面（表6）。

結合表4、表5，筆者選取發文總量居前四位的主題論文作進一步討論。

（一）理論支撐類論文

目前對高校績效評價方法研究已有很多，如層次分析法、因子分析法、多元分析法、關鍵指標法、模糊綜合評價法等，這些方法切入角度不同，帶來其合理性的同時也存在特定的適用范圍和一定局限。筆者搜集到的近幾年理論支撐類學術論文，即是領域學者們不斷探索更優評價方式、集成使用多項研究方法，旨在揚長避短、彌補不足，提高實用性、更易于操作。吳洋提出了將層次分析法與模糊綜合評價法相結合的AHP-FCE方法。先運用AHP將考核指標層次化，將考核目標分解形成多層次的考核結構，然后運用FCE方法對考核指標進行分層評價，最后匯成綜合評價[1]。楊雪梅、李靜毅、劉瑩提出用TOPSIS法對高校教師績效進行評價，并通過實證研究證明了采用TOPSIS法評價模型得出的評價結果準確度上與主成分分析和熵值結合法相同，在算法復雜度上更具優勢，簡單易行，整個過程不受主觀因素干擾，評價結果更為客觀合理[2]。付沙、孫光、周航軍、肖葉枝將粗糙集理論和條件信息熵引入高校教師評價，建立基于粗糙集條件信息熵的綜合評價智能模型，最大程度呈現專家的經驗、知識對指標重要性的傾向，通過實例分析，驗證了該評價指標體系的合理性和粗糙集智能評價模型的有效性與優越性[3]。

（二）問題對策類論文。

問題對策類論文歷年發表量占比均高居不下，究其原因，該類論文作者多為高校人事工作者和碩士畢業生，這與從事人事工作者所學專業多非人力資源方向專業有關，論文基本上為定性分析當前高校績效評價體系存在的問題及不足，提出建議對策，而鮮少能提出直接可操作性的建模和設計方案。問題對策類論文歷年占比比重均不低，可見高校人事工作者努力在自己實績業務領域中不斷發現問題、研究問題，提出合理建議，實屬不易。

在問題對策類論文中提到的問題多涉及如下幾項[4][5]：

1.績效評價目的性不明確，指標構建不合理，缺少與學校發展目標和戰略的結合。

2.績效評價中教師主體地位缺失，指標設計沒有完全體現公眾意見。

3.教學科研重量忽質，重科研輕教學，功利化傾向顯現。

4.績效評價制度多采用統一評價標準，忽視學科的差異化特點。

5.過程評價缺失導致研究質量下降，忽視教師教學過程和科研研究過程。

6.績效評價結果的反饋與改進不足，教師績效評價實現程度不高。

（三）實證分析類論文。

實證研究是社科研究的大趨勢，實證分析類論文大多選定某個績效評價體系的實際案例，學者通過調查問卷或已有數據庫得到數據，在統計的基礎上驗證與先期部署的實施方案和應用的理論方法是否奏效，在實施過程中是否暴露新問題，找問題差距不足，并分析原因。實證研究的優勢為有基礎數據、客觀真實、反映現狀，并能以此為基礎切實分析績效標準方面的實施情況，故實證分析類論文比重逐年提高。陳巧云以教師作為調查對象對高校信息化績效進行評價研究，結果顯示我國高校信息化建設存在不均衡現象，管理部門和高校需著手解決該問題，高校的信息化服務模式較為單一，應基于服務對象的不同背景，建立差異化服務模式[6]。王陽、李靜以本科生視角出發，針對不能量化的績效評價指標，設計發放調查問卷，以問卷數據作為研究樣本，得出本科生在評價高校教師績效時的重要指標[7]。劉方媛、韓陽、賀小龍以東北農業大學為例，具體分析高校教師績效評價實施情況[8]。陳紹輝對吉林省高等院校教師績效評價進行實證分析，提出應從高校發展戰略來進行教師績效評價指標、觀測點的設計[9]。

（四）建模設計類論文。endprint

運用合理的教師評價指標體系是高校績效考核中重中之重，目前一些先進、合理的評價模型早已應用到績效評價活動中，并取得了一定的成效。本次檢索的建模設計類論文也是領域學者們積極探索全新、更完善的模型應用。

盡管各高校戰略目標不同，評價重點不同，但評價指標的內容卻大體一致，如教學內容、教學質量、教學態度、教學手段、科研項目、著作論文、獎項情況、學術會議、專業建設、進修深造等。在評價過程中，一般采用系數權重來表達各評價指標對評價目標的相對重要性，系數權重確定的合理性及其與實際狀況的符合程度，對評價工作的科學與可靠性有著直接的關聯。因而，怎樣合理地確定權重，是評價過程中的關鍵所在[3]。黃英婉、王敬濤依據教學研究型、教學型、研究型三種教師類型，確定指標權重，構建高校教師績效考核指標評價體系[10]。楊敏設計了包括4個一級指標和14個二級指標的地方本科高校教師績效評價指標體系，運用結構方程模型分析了指標之間的內在聯系，表明專業素質、教學能力、社會服務實踐、科研水平是地方本科高校教師績效評價的四個關鍵維度[11]。張寧在進行定性分析的基礎上，注意從評價維度集、評判集、評價指標權重、模糊關系矩陣和模糊評價矩陣等方面進行高校教師績效評價數學模型的科學構建[12]。

高校教師績效評價體系的建立對高校教師績效考核工作影響深遠，直接影響教師對日常教學與科研等工作的投入比重和價值取向，與教師聘用、職稱晉級、教師個人職業成長與進步直接關聯，很大程度上對高校各項工作的開展和發展戰略目標的制定起導向作用。本文雖然從績效工資改革角度入手，反推了解高校教師駕校評價標準研究情況，但建立科學合理的高校教師績效評價體系實為重要，需學者們繼續不斷地深入探索。

參考文獻：

[1]吳洋，基于AHP-FCE的高校教師績效評價體系研究[J]，廣西科級師范學院學報，第31卷第6期，2016.12。

[2]楊雪梅 李靜毅、劉瑩，基于TOPSIS法的高校教師績效評價[J]，計算機時代，2017年第2期。

[3]付沙 孫光 周航軍 肖葉枝，基于粗糙集和條件信息熵的高校教師績效評價研究，齊齊哈爾大學學報（自然科學版），第32卷第3期，2016.5。

[4]趙立瑩 黃佩，高校阿囧是績效評價：追尋數量與質量的平衡[J]，西安電子科技大學學報（社會科學版），第26卷第3期，2016.5。

[5]徐春梅 姜志堅 周俊玲，高校教師績效評價存在的問題與改進策略[J]，黑龍江教育學院學報，第36卷第1期，2017.1。

[6]陳巧云，基于教師滿意度的高校信息化績效評價研究[J]，教育學術月刊，2016.8。

[7]王陽 李靜，高校教師績效評價指標體系研究-基于本科生的調查問卷分析[J]，教育教學，2016.1。

[8]劉方媛 韓陽 賀小龍，高校教師績效評價的實踐研究-以東北農業大學為例[J]，教育探索，2014年第6期。

[9]陳紹輝，吉林省地方高校教師績效評價體系研究[D]，東北師范大學博士學位論文，2012.3。

[10]黃英婉 王敬濤，高校教師績效考核指標評價體系的構建[J]，沈陽大學學報（社會科學版），第18卷第3期，2016.6。

[11]楊敏，轉型背景下地方本科高校教師的績效評價模型[J]，莆田學院學報，第23卷第4期，2016.8。

[12]張寧，高校教師績效評價的定性分析及數學模型[J]，江蘇社會科學，2012.12。

基金項目：天津市教育系統調研項目一般課題（Y201757069）。

作者介紹：

1.潘文佳，女，遼寧撫順人，研究實習員，研究方向：高校人事管理。

2.嵇天雨，女，河北石家莊人，研究方向：高校教育。endprint