西班牙政府考慮“接管加泰”

本報駐西班牙特派記者 王迪 本報赴西班牙特約記者 紀雙城

北京時間11日凌晨，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)主席普伊格蒙特在地區(qū)議會全體會議上“委婉”宣布“加泰獨立”，但他緊接著又表示獨立暫緩數(shù)周生效，以便同西班牙政府開展對話。隨后，普伊格蒙特與加泰另一分離主義政黨CUP領(lǐng)導人共同簽署《獨立宣言》，西班牙國家電視臺對此報道稱，“不清楚所簽署文件是否具有法律依據(jù)”。普伊格蒙特模棱兩可的表態(tài)被看成是“緩兵之計”，依舊引起中央政府的強烈不滿。

西班牙中央政府認為，普伊格蒙特的發(fā)言是分裂國家的宣言，并于11日一早召開緊急內(nèi)閣會商討應對策略。首相拉霍伊在新聞發(fā)布會上表示，我們一致認為，當前首要問題是普伊格蒙特對其發(fā)言制造的模糊局勢進行解釋，“鄭重要求加泰政府說明是否已宣布獨立”。西班牙議會當日下午舉行全體會議，討論加泰局勢和應對措施，以及是否批準啟動憲法第155條。拉霍伊11日晚些時候再次重申“拒絕任何調(diào)解”，宣布啟動行使憲法第155條的程序，敦促加泰政府在5天內(nèi)說明是否宣布獨立，“這是終止程序的唯一途徑”。

加泰議會全會本應在當?shù)貢r間10日18時舉行，結(jié)果宣布推遲了一小時。據(jù)西班牙《國家報》報道，加泰執(zhí)政黨黨內(nèi)消息人士稱，會議推遲的原因：一是普伊格蒙特與CUP之間出現(xiàn)分歧，后者希望在全會上就獨立進行議會表決，而普不同意，并有意暫緩宣布獨立，在其原本的講稿中，沒有直接宣布獨立的語句，引起CUP不滿；二是加泰政府認為存在來自歐盟的第三方參與調(diào)解的可能，并正對此進行評估。最終，普伊格蒙特在議會上做出這樣的發(fā)言：“我決定承擔起加泰人民授予我的責任，讓加泰羅尼亞成為獨立的共和國”“我們莊嚴宣布這一決定，同時，我們也嚴肅地向議會提出推遲宣布獨立”。

西班牙法官協(xié)會11日發(fā)表聲明稱，普伊格蒙特宣布獨立缺乏法律依據(jù)，甚至不符合加泰議會自行通過且被憲法法院裁決違憲的所謂“公投法”和“過渡法”。按照所謂的“公投法”，只有當?shù)刈h會可以宣布獨立，而不是由大區(qū)主席個人宣布。西班牙《國家報》11日社論稱，普伊格蒙特的“曖昧言辭”實際上是對法治國家的嘲諷，獨立推遲生效，不能掩蓋單方面宣布獨立對民主與法治的傷害，這是普伊格蒙特故意設置的新陷阱。

西班牙《世界報》評論稱，騙局仍在繼續(xù)，普伊格蒙特綁架國家，而CUP綁架普伊格蒙特。在得不到國際社會支持、不斷有企業(yè)宣布撤走、國際貨幣基金組織警告經(jīng)濟危害的情況下，普伊格蒙特并未如激進獨立派希望的那樣直接宣布獨立。《國家報》認為，其暫緩宣布獨立、尋求對話并不是真心想要回歸到憲法的框架內(nèi)，而是對中央政府發(fā)出的又一“最后通牒”，提出國家絕不可能接受的條件。《先鋒報》題為“迷茫”的社論認為，普伊格蒙特想在獨立和退縮間找折中之路，但即使維持當前不穩(wěn)定的狀態(tài)也會對國家和地區(qū)造成傷害。

對普伊格蒙特在講話中展現(xiàn)出尋求國際調(diào)解的愿望，德國政府表態(tài)稱，德國不會在加泰羅尼亞危機中充當調(diào)解人，也不會承認加泰地區(qū)的單方面宣布獨立。歐洲人民黨和社會黨則向普伊格蒙特警告稱：“對話應在西班牙憲法框架內(nèi)進行。”俄羅斯方面也強調(diào)，國際社會不會承認加泰獨立，為此西班牙駐俄大使還對俄方立場表示感謝。

加泰羅尼亞自治區(qū)是否會在數(shù)周后再尋機宣布獨立還是未知數(shù)。彭博社引述馬德里消息人士的話說，拉霍伊政府已做好準備，一旦這位地區(qū)政府領(lǐng)導人宣布加泰羅尼亞獨立，就立刻出動特種部隊將其逮捕，強制接管自治區(qū)政府，“這樣做，勢必會引發(fā)民間的不滿情緒，但也顯示出中央政府的強硬立場”。英國《衛(wèi)報》分析普伊格蒙特地區(qū)議會演講時間意外推遲一小時的原因是，因“潛在的國際第三方”沒有出面調(diào)停，為保險起見，他才暫緩宣布地區(qū)獨立，想將壓力推向中央政府。英國《經(jīng)濟學人》認為，普伊格蒙特想仿照蘇格蘭尋求“脫英”的思路從一開始就是錯誤的，因為蘇格蘭“脫英”公投是獲得國會授權(quán)、中央政府準許的。同樣，英國舉行“脫歐”公投也是如此。

11日，《環(huán)球時報》記者采訪了在加泰羅尼亞地區(qū)議會門外抗議該地區(qū)獨立的尤安，他認為普伊格蒙特的聲明只是緩兵之計，他所代表的勢力并沒有放棄獨立想法。尤安說，很多反對加泰羅尼亞獨立的巴塞羅那人認為，應提前舉行地區(qū)選舉，讓全地區(qū)的人們重新考慮地區(qū)領(lǐng)導人人選，讓支持國家統(tǒng)一的領(lǐng)導人站出來。參加10月1日公投并支持獨立的安東尼則告訴記者，普伊格蒙特的做法已表明，地區(qū)政府愿和中央政府對話，現(xiàn)在的關(guān)鍵是拉霍伊政府如何來安撫加泰地區(qū)民眾的情緒，化解矛盾。他認為，加泰羅尼亞在西班牙政府眼中就是一個“聚寶盆”，當?shù)匕傩湛偸潜г箤邑暙I太多，得到回報太少。安東尼說，實際上如果加泰羅尼亞真獨立，前景并不明朗，比如享受不到歐盟市場一體化的“紅利”、承擔巨額債務等。加泰羅尼亞人對此心知肚明，因此在普伊格蒙特宣布暫緩獨立時，整個地區(qū)尤其是首府巴塞羅那并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的示威或抗議活動，對他們來說，這也是一個冷靜思考的重要時機。▲