口岸全面實行7×24小時通關重慶“全天候”連通世界

□ 文/本刊記者 曾睿

口岸全面實行7×24小時通關重慶“全天候”連通世界

□ 文/本刊記者 曾睿

通關便利化，無論對個體旅客還是國際物流、國際貿易乃至國際交往，都非常重要。8月3日，重慶宣布將在所有開放口岸全面實行7×24小時通關制度，重慶將前所未有地“全天候”連通世界。

通關“全天候”促進重慶深入開放

是否實行7×24小時通關（即公眾俗稱的“全天候”通關），是衡量一個區域開放程度與外向型經濟活力的一個重要標準，也是一個區域內的各個開放平臺發揮出更大作用的“加速器”。近年來，重慶按照“建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸開放高地”的要求，積極融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，深入實施西部大開發戰略。在國家發展戰略的支持下，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和中國（重慶）自由貿易試驗區相繼落地，形成了較為完善的開放平臺體系，社會各界對重慶的口岸通關便利化水平的期望也隨之不斷提高。

在本次宣布重慶各口岸將全面實行7×24小時通關之前，重慶在江北國際機場的進出境航班、旅客行李物品，中歐（重慶）班列、江海聯運的海關監管船舶，電商包裹等方面已經實行了7×24小時通關；在社會公眾“獲得感”最高的空運進口鮮活產品方面，通過在重慶江北國際機場建立快速通關通道，實現了7×24小時預約通關。

重慶海關駐車站辦事處新購置的H986查驗設備。使用該設備不用開箱就能看到集裝箱內裝載的貨物，適用于貨運集裝箱及車輛的快速檢查，確定貨物是否與申報相符僅需5分鐘左右。

在8月3日召開的重慶口岸實行7×24小時通關保障新聞發布會上，重慶市政府副秘書長李謙介紹稱，重慶各個口岸實行7×24小時通關是促進重慶市開放型經濟發展的重要保障。他解讀稱，重慶口岸全面實行7×24小時通關有三大特點：一是旅客出入境更便捷。二是實施范圍廣。除出入境旅客外，我市跨境電子商務貨物以及從航空口岸進口的鮮活產品都能實現隨到隨檢、快速通關；對于所有口岸普通進出口貨物，也將實現7×24小時通關全覆蓋。三是服務產業發展。滿足筆電企業零庫存、依訂單生產，零部件及成品需要快速通關的需要，將為特殊監管區域貨物提供7×24小時進出區服務。

科技投入與人性設計縮短通關時間

據了解，重慶市各口岸全面實行7×24小時通關，涉及重慶海關、出入境檢驗檢疫、武警邊防等多個部門，除了硬性的制度設置，所涉及的各個部門還在科技設備投入、暢通信息渠道等方面下足功夫，全力縮短通關時間。

重慶海關副關長孫偉介紹稱，今年，重慶海關投入1.3億元增配H986大型機檢設備、行李CT機、人體檢查儀等在通關現場使用的科技裝備，應用非侵入式查驗手段，著力提升查驗效能。共享設施設備，協同檢驗檢疫部門，對部分重點商品實施“一次查驗”，監管結果互認，提高口岸整體通關效率；同時積極支持重慶國際貿易“單一窗口”建設，整合口岸各部門監管需求，避免企業多頭申報，切實降低企業通關成本，提高貨物通關效率。統籌整合監管資源，全面提升保障能力；重慶出入境檢驗檢疫局開通24小時值班熱線、航空旅檢口岸7×24小時通檢通關、口岸進出口貨物實行7×24小時預約查驗、對特殊監管區無布控查驗進出區貨物實行7×24小時通檢通關、利用跨境電商綜合服務平臺，對跨境電商出區不核查件實行7×24小時檢驗檢疫放行、對易腐貨物和加急貨物實行優先通檢通關即到即檢即放、持續提升口岸查驗效能；為便于社會各界及時了解相關信息，武警重慶市邊防總隊以微信公眾號—“重慶邊檢小渝兒”、邊檢熱線電話（暫為023—67153715）為平臺，及時發布權威信息，通報口岸動態，回復政策咨詢，解決群眾困難。重慶邊檢正在全力打造“數字邊檢”，提高通關科技化、信息化應用水平，保障重慶口岸24小時通關順暢。新建30條邊檢自助查驗通道，實現已備案旅客自助通關，進一步提升通關效率，縮短旅客通關等待時間。

設立在重慶兩路寸灘保稅港區的海關閘口，這里也將實行7×24小時通關的安排。

公眾將收獲顯著的通關便利“獲得感”

記者注意到，重慶所有開放口岸將全面實行7×24小時通關制度的各項具體舉措中，公眾也將收獲很多通關帶來的實實在在的便利。

武警重慶市邊防總隊參謀長廖毅之介紹稱，2016年重慶江北國際機場出入境國際地區航班達1.8萬架次，同比增長18.8%，出入境人員271.3萬人次，同比增長21.9%。今年以來，重慶又相繼開通了重慶至美國洛杉磯、新西蘭奧克蘭、俄羅斯莫斯科、菲律賓宿務等多條國際客運航線，重慶的西南空港樞紐地位得到進一步鞏固，其作為西南門戶的影響和輻射力進一步擴大，通關壓力也將進一步加大。重慶市人民政府副秘書長李謙介紹，重慶口岸全面實行7×24小時通關后，旅客在重慶口岸出入境將更加便捷。重慶的航空口岸將全天候保障所有國際航班、國際旅客通關，為廣大出入境旅客提供更優質、更便捷的出行服務。據了解，在重慶江北國際機場T3航站樓啟用以后，武警重慶市邊防總隊將啟用30條通關通道，實現已備案旅客自助通關。凡是具備自助通關條件的旅客可以“刷卡”過，一個旅客通過自助通道大概就是10多秒。

重慶海關關員查驗通關貨物。

此外，針對“三文魚”“凍蝦”“帝王蟹”等廣受重慶市民歡迎，同時時效性要求又較高的進口冰鮮產品，重慶海關開設了專崗負責對接協調業務，有效縮短“從原產地到餐桌”的時間，讓廣大市民享受到最新鮮的口感。同時，順應跨境電子商務在重慶正處于高速發展時期這一趨勢，重慶檢驗檢疫局特別規定，對跨境電商出區不核查件實行7×24小時檢驗檢疫放行。在“6?18”和“雙11”等跨境電商業務高峰期加派工作人員全面保障7×24小時通檢通關。全面落實關檢合作備忘錄內容，在跨境電商查驗現場全面實現“一機兩屏”，實行“聯合查驗，一次放行”。

重慶“全天候”連通世界

對于重慶各個口岸全面實行7×24小時通關的好處，來自物流與進出口貿易業界的聲音無疑是最為真實而強烈的。

中外運空運發展股份有限公司重慶分公司機場部經理羅運，最近就向不少的同行介紹了他們承運的一批“特殊旅客”享受到的7×24小時通關待遇。不久前，公司應重慶某海洋公園要求從美國空運一批活體鯊魚到重慶。據羅運介紹，這批鯊魚是凌晨3點抵達重慶江北機場的。按照以往的報關、報檢流程，需要等到上午9點機場海關、邊防檢查等工作人員上班后，才能開始例行檢查，整套程序運行下來，辦結時間至少要耗到下午。而實行7×24小時通關后，僅僅用了3小時，這批活鯊魚就完成了報關入境的所有手續，當天早上6點就駛離江北機場，運往海洋公園。

另據主要從事生鮮食材進出口貿易的重慶華貿物流公司介紹，他們以往進口新鮮三文魚，如是在凌晨時分運達重慶，只能在上午9點上班時間后再辦理報關、報檢等手續，時間成本和直接的經濟成本都很大。而實行了7×24小時通關后，最近他們承運的一批英國三文魚凌晨3點運抵重慶，當天早市開門前，這批三文魚就已出現在主城多個水產市場的攤位上。

各口岸7×24小時通關全面實現后，重慶真正與世界“全天候”連通，這將進一步提升全市通關便利化和貿易便利化水平，為外貿進出口企業進一步降低成本，助推中新示范項目和重慶自貿試驗區建設，有利于重慶普通市民對外交往，切實推進重慶內陸開放高地的打造。

（圖片由重慶海關提供）