用真情繡好精準扶貧這朵花
——九江學院定點幫扶武寧縣官蓮鄉東山村工作紀實

□ 本刊記者 于龍廣

用真情繡好精準扶貧這朵花
——九江學院定點幫扶武寧縣官蓮鄉東山村工作紀實

□ 本刊記者 于龍廣

永武高速橫穿東山村

“對于一個年輕人來說，怎么也沒有想到高校工作后，能夠這樣近距離參與農村工作。精準扶貧，吃住在村，我想這也許是我往后人生中最值得回憶和珍藏的。在東山村的這些日子里，記得村里琵琶樹下大家一起邊摘邊吃談笑風生的隨意和鄉里鄉親融洽的村民關系，記得每次到貧困戶家中他們充滿樸實而又感激的眼神，記得‘廬山西海濱湖第一村’概念的提出村民興奮之余建設家園的勇氣和決心，記得……”這是九江學院選派到武寧縣官蓮鄉東山村的第一書記譚翊泉的駐村工作隨筆，字里行間所流露出來的不是扶貧工作的苦與累，而是彎下身子傾心幫扶的脈脈溫情。

2017年6月，江西省持續降雨，導致廬山西海水位暴漲，修水、武寧地區受災嚴重。武寧縣官蓮鄉東山村緊臨廬山西海，更是面臨嚴峻考驗。截至2017年7月2日下午，東山村交通全部中斷，庫灣魚塘過水面積近1000畝，農作物被淹630畝，房屋進水受淹8棟，鴉東公路3處塌方，7棟住房后山出現大面積塌方，高壓線距離水面1米，全村電力受到威脅。

東山村剛建成的新農村示范點

譚翊泉第一時間向學校匯報災情后，迅速參與抗洪救災。得知許多村民被困無法通行，許多菜地被淹，飲食出現了極大的問題，他要求扶貧工作隊協同后勤管理處購買抗洪救災應急物資緊急送往災區。后勤管理處迅速連夜組織黨員干部購買了土豆、胡蘿卜、榨菜、洋蔥、面條等應急食品,并按照受災的80戶群眾進行分袋分裝。7月3日上午，根據九江學院的有關部署，扶貧工作隊隊長燕紅波、后勤管理處等一行5人冒雨來到東山村，為災區民眾運送緊急物資，解決了當地群眾的燃眉之急。

風景如畫是記者進入東山村的第一印象。東山村位于官蓮鄉東部，坐落于廬山西海的中段北岸，有國土面積21.319平方公里，耕地面積1340畝，林地面積21640畝，水面面積5520畝。廬山西海內屬東山村所轄的大小島嶼就有65個。獨有的山水風光使得東山村生態環境極佳，全村共有9個村小組，406戶1568人，其中建檔立卡貧困戶37戶、129人。

根據省里有關文件精神和省委、省政府安排，2015-2017年，九江學院新一輪村建扶貧點為武寧縣官蓮鄉東山村。為進一步深入貫徹中央扶貧開發工作會議和全省經濟工作會議暨扶貧開發工作動員部署會議精神，九江學院精準扶貧工作隊按照學校黨委精準扶貧工作部署，學校結合校情和東山村村情，以“136”工作模式為主要抓手，確保精準扶貧工作落到實處。

圍繞一條主線，實現精準扶貧由點到面的延伸

作為東山村幫扶單位，九江學院始終堅持從東山村村情現狀出發，進一步研究更持續更有力的幫扶舉措，努力實現全村共同致富。九江學院主動從東山村自有的豐富山水資源入手，圍繞“廬山西海濱湖第一村”這一主線，以“旅游+產業+扶貧”為主要突破口，以村致富能手為引領帶動全村致富。

一是深入調研。為挖掘東山村資源優勢，扶貧工作隊組織旅游專家深入武寧縣、官蓮鄉、東山村三級調研。在官蓮鄉召開了1次座談會，在東山村召開了3場調研座談會。調研中，全面分析了東山村致貧原因，確定了脫貧的具體時間及主要路徑和對策。

二是提出了“廬山西海濱湖第一村”的構想。學校在前期調研和專家實地勘查的基礎上，提出了將東山村打造成為“廬山西海濱湖第一村”的構想。概念一提出，不僅得到了社會各界的認可，武寧縣委縣政府還將東山村“廬山西海濱湖第一村”納入了武寧縣4個特色小鎮的整體框架體系中，從縣委縣政府層面高位有力推進。

三是簽訂了旅游發展戰略合作協議。學校站在打造武寧特色小鎮的高度，與官蓮鄉簽訂了東山村旅游發展規劃戰略合作協議。協議覆蓋多個方面，全方位把握東山。

四是完成了“廬山西海濱湖第一村”整體規劃初期方案。組織旅游學院專家博士分3批4次入駐東山村和官蓮鄉，完成了“廬山西海濱湖第一村”整體旅游規劃方案的設計和制定工作。啟動了“廬山西海濱湖第一村”的掛牌、立項、宣傳等工作。

五是推進了“旅游+產業”扶貧工作。借助“廬山西海濱湖第一村”這一契機，整合流轉土地，進一步推進“旅游+產業”規劃，做好產業選擇和產業幫扶等工作。完成了480畝土地流轉和產業規劃。

抓好三項制度，實現精準扶貧由“被動”到“主動”的轉變

抓好定期走訪制度。學校黨委專題研究精準扶貧工作，要求各二級單位每學期至少定期走訪不少于5次，各級黨委負責同志到村走訪每半年不少于3次，幫扶干部不少于5次。尤其是對有幫扶任務的單位，要求幫扶干部要深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌貧困戶家庭情況，做好基礎性服務工作。僅2016年，共有270人次走訪了37戶貧困戶，入戶430余次。

抓好幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對貧困戶認真分析貧困主要原因，理清精準扶貧工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施。學校在自己設定精準扶貧工作計劃的基礎上，要求各二級單位制定了本單位幫扶計劃，列出了幫扶臺賬，做到了“一戶一臺賬”。同時要求各二級單位積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等，通過多種渠道幫助貧困戶家庭，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

抓好長效管理制度。各二級單位以聯系貧困戶為依托載體，為特困戶對象建立檔案，做好統計登記，實行動態化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。同時改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，進一步引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制。許多二級單位通過養殖業、種植業幫扶貧困戶，實際幫扶每戶每年增收近萬元。

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落實六項舉措，實現精準扶貧由“輸血型”向“造血型”的提升

精準扶貧工作是一項長期的工作任務。為將扶貧工作進一步延伸，形成長效機制，九江學院主動與武寧縣簽訂了扶貧戰略合作意向書。協議覆蓋六項舉措，多個層次，全方位立體式實現脫貧攻堅。為進一步落實扶貧合作意向書，主要從六個方面下功夫：

一是產業幫扶。結合東山村村集體經濟發展現狀和特點，強化發展意識，依托新農村旅游發展，支持和鼓勵特困戶開展特色產品種養殖、特色餐飲經營，幫助提高市場經營能力。目前，在學校幫扶下，增加種植業項目2個，增加農家樂1戶。同時發揮高校智力優勢，幫助已有的產業解決生產技術難題，提高產量和農產品銷路，切實幫助特困戶增產增收。重點支持貧困戶因地制宜發展油茶、果業等優勢種植業，農產品加工業、林下經濟打造生態旅游帶動貧困戶就業。積極爭取社會資源，2015年貧困戶油茶獎補共4.71萬元，2016貧困戶油茶獎補共11.66萬元。養殖類等產業扶持資金4.0931萬元。

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二是就業幫扶。發揮自身優勢，整合各類資源，切實解決幫扶對象的困難，促進就業與再就業。一是增強綜合素質。把提高困難戶勞動力技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效”的原則，廣泛組織開展了免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能。目前組織培訓3場，培訓人員15人。二是提供就業崗位。各二級單位主動協調社會資源，深入用工單位及企業宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困戶勞動力提供更多的就業崗位，推動就業再就業工作。為西海服務區輸送勞動力共34人，其中貧困戶10人。組織勞動力參加官蓮鄉招聘大會和縣工業園招聘會，解決勞動力19人，其中貧困戶6人。

三是項目幫扶。鼓勵自主創業，支持困難戶利用項目資源，實現自身致富。積極主動為有創業愿望的特困戶家庭提供設備、技術、資金支持，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對自主創業的幫扶力度。2015年、2016年共爭取項目資金247.47萬元，完成了5個自然村主路和入戶路改造工程，共3800米，改善生活用水406戶，完成農網改造7個自然村，全村所有農戶都通了有線電視，每個自然村都完成了網絡基站建設。啟動了村文化活動中心和村衛生所的建設，力爭2017年10月完工。

四是教育幫扶。加大幫扶力度，認真解決困難家庭子女、孤兒的就學問題，通過協調當地有關部門（單位）幫扶補貼、黨員干部資助、協調學校減免學費等措施，幫助貧困家庭子女順利完成學業，確保其平等受教育。積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助。九江學院為官蓮中學捐贈課桌椅400套，床鋪200套，空調17臺。組織了38名大學生在東山村開展暑期科技文化衛生“三下鄉”社會實踐活動。

五是醫療幫扶。各二級單位多渠道、多形式地解決困難群體的醫療救助問題，將困難群體中的非參保人員納入救助范圍，切實幫助貧困戶解決醫療困難。特別是對患大病、重病、長期慢性病以及重殘家庭，加大醫療援助力度。組織了8個科室的13名附屬醫院專家、博士團到當地舉辦了2場大型義診和送醫送藥活動。

六是保障“一對一”幫扶。結合二級單位實際情況，組織了信息學院、文傳學院、外語學院、藥生學院、旅游學院、后勤管理處、機材學院、經管學院、繼續教育學院、會計學院等10個二級單位對接了東山村10戶重度貧困戶。學校要求，每個二級單位每年幫扶資金不少于1萬元，全年走訪次數不少于5次，各單位結合對接貧困戶實際情況，制定脫貧計劃和脫貧方案，做到“一戶一策”。截止到目前，10個二級單位2016年全年幫扶資金98500元。10個二級單位近300人次入戶470余次。

行進的東山，潛力巨大。我們堅信，在東山村全體村民的共同努力下，在九江學院的真情幫扶下，東山村一定能走出一條“旅游+扶貧”發展的新路子，繡好精準扶貧這朵花，最終實現脫貧致富。

■責任編輯：徐云