做外籍保姆生意的中國中介

沈寅飛+周珊++郭威

她反復說得最多的一句話是，我并不是一個“黑中介”，相反，她覺得她是一個有良心的中介，是在解救這些身處水深火熱之中的東南亞婦女。然而，在隨后的問答中，她又似乎已經習慣性地將這些外籍保姆稱之為“貨”

“那里一夫多妻，婦女沒有地位，卻要承擔著家庭生活的壓力，看著她們那么可憐，我是心善，想幫助她們。”戴著口罩自稱有開放型肺結核的王思敏站在江蘇省蘇州市吳中區法院的被告人席上，動情地講述著之前她在印度尼西亞親眼看到的社會現象。

8月7日，隨著法庭的一聲槌響，王思敏、張玲玲等6名被告人被帶上法庭。蘇州市吳中區法院公開審理了一起組織他人偷越國（邊）境案。這也是蘇州首例策劃、組織菲律賓籍及印度尼西亞籍婦女非法進入中國境內，為我國居民提供家政服務的案件。

起訴中，王思敏被蘇州市吳中區檢察院指控犯有組織他人偷越國（邊）境罪。然而，法庭上的王思敏幾乎否認了她之前所有的口供，取而代之的是以“不知道”“記不清”來做回答。不過，她反復說得最多的一句話是，我并不是一個“黑中介”，相反，她覺得她是一個有良心的中介，是在解救這些身處水深火熱之中的東南亞婦女。然而，在隨后的問答中，她又似乎已經習慣性地將這些外籍保姆稱之為“貨”，就像對待商品一樣，對這些生意的對象進行買賣、交易。“進貨、出貨”經常出現在她的表述中。

從“赴美生子”轉戰菲傭市場

剛過30歲的王思敏已經是3個孩子的母親，大學畢業后，她一直做航空公司的票務代理工作。此后幾年，結婚、生孩子、養孩子成了她生活的全部。可是，王思敏似乎并不是一個安于現狀的女子，受到父輩們都是做生意的經歷影響，她一直想干點屬于自己的事業。

2014年底，王思敏突然向丈夫的姐姐劉冬梅提出，請她幫一個忙，她想用劉冬梅的名義去成立一家家政服務公司。劉冬梅雖然對于為什么王思敏要以自己的身份注冊這個公司心存疑惑，但弟媳的要求也不過分，而且王思敏還提出公司開起來以后，劉冬梅可以去上班拿工資，于是就欣然答應了。

對于開家政公司，王思敏是做過市場分析的，她覺得現在的低端家政中介市場已經飽和，倒不如做一些像赴美生子這類的高端業務，這些生意不僅大有前景而且掙錢也多。所以，她在成立了禮沁家政服務公司后，就風風火火地開展了這項業務。她在吳中區一處辦公樓內租下場地，找到了程序員朱中華設計和維護網站。與此同時，初入行的王思敏聯系了上海一家專門從事這項業務的公司作為指導和后期操作保障，由她的家政公司接單，然后再將業務轉包給上海的那家公司做。

不過生意剛開始，殘酷的市場就給了王思敏沉重的打擊，沒有客戶資源、沒有工作經驗讓她在前半年的時間里沒有接到一個訂單，讓她的自信心大受打擊。其間，她去參加了不少家政市場經驗交流會，也認識了不少行內人。一個北京的朋友向王思敏推薦了另一項高端家政服務業務，就是做外籍保姆中介的生意，并對她說：做得好的話，年入百萬都不成問題。

王思敏決定試試。回家后，她把這個想法告訴了丈夫劉冬生。劉冬生提出了疑問，既然外籍保姆中介這么掙錢，為什么現在市場上很少見呢？他便向律師咨詢了關于外籍保姆中介的事情，律師給出的答復是：這個生意在中國內地是違法的，但是這是一個灰色地帶，沒什么人管，沒人舉報也就沒事，但一旦有人舉報就肯定要被公安機關處理。

事實上，按照我國1996年頒布的《外國人在中國就業管理規定》，未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者），在中國留學、實習的外國人及持Z字簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。不過，當劉冬生把律師的話告訴王思敏時，她卻覺得沒人管沒人舉報就先試著做做看。

重新轉換業務就意味著需要再疏通渠道，王思敏想起了在一次聚會上認識的張玲玲。當時自我介紹時，王思敏說自己是做美國月子中心的，張玲玲說自己是搞菲律賓移民的，兩人互留了聯系方式，期待“有機會可以合作”。

中介的中介

張玲玲其實是一個住在上海的家庭主婦，她的丈夫工作業務中有幫助中國小孩出國就學的部分，而且通常是以菲律賓作為跳板，經常往返于中國與菲律賓之間，跟那里的中介自然也有業務往來。所以，張玲玲有時候也給丈夫幫忙做一些工作上的事情，自己出去則聲稱以此為業。

更換業務后的禮沁家政公司網站上出現了不少咨詢菲傭的潛在客戶。這讓王思敏又驚又喜，她馬上帶著表妹陳笑笑專門去了一趟上海找張玲玲。一見面，王思敏便開門見山地問，有沒有門路幫她帶幾個菲傭到中國來，自己有勞務公司，正需要大量的菲傭。張玲玲回答，可以。

王思敏走后，張玲玲馬上讓丈夫幫忙聯系了一家熟悉的叫作米卡的菲律賓中介，要求安排一個菲傭入境。因為是第一次與王思敏交易，張玲玲決定先用一個菲傭試一下。等到米卡那邊說菲傭的手續都辦好了，張玲玲就讓王思敏先轉3萬元的預付款，收到錢后，菲傭從菲律賓馬尼拉坐飛機到澳門，再從澳門飛到上海浦東（菲律賓當地政府不允許菲律賓普通公民直飛中國內地）。

菲傭到達上海，張玲玲一個人開車去機場接人。這個第一次做此類業務的新手，在接到人之后就把菲傭的護照和手機保管起來，然后與王思敏在上海的一處街頭約定了轉手地點，并拿到了剩余1萬余元的尾款。輾轉3天，這位菲傭來到蘇州，張玲玲收取中介費5000元。菲律賓中介米卡收入4萬元，其中包括通過非正常途徑辦理的旅游簽證等的費用。

接到菲傭，王思敏在蘇州租下了一處公寓，簡單培訓就開始推銷給雇主。同時，張玲玲和王思敏因為一次成功的交易建立起了彼此的信任。在此之后，他們之間的“生意”形成了一種固定模式，而且還增加了一點細節。她們約定，每次雇用外籍保姆，先由米卡將菲傭的簡歷發送給張玲玲，張玲玲再轉發給王思敏供她挑選。最后，張玲玲將王思敏挑選好的菲傭回傳給米卡，由米卡安排辦理菲傭入境的手續。endprint

在蘇州，王思敏完全沒有想到，市場對于菲傭的需求竟然這么旺盛。當地一些有錢人的家庭認為，找個菲傭既可以幫助做家務，還能培養孩子的語言能力，還有一些客戶則是在蘇州生活的外國人家庭，顧菲傭能夠實現語言上的無障礙交流。張玲玲介紹來的幾個菲傭都很快被預訂出去了，而且是供不應求。最多的一次，王思敏通過微信著急地問張玲玲有沒有更多的菲傭，并表示有多少要多少。當時，張玲玲手上正好有11個簡歷，微信發給王思敏后，她當時就拍板全要了，并按照張玲玲的要求，以每人2萬元，一次性轉賬了22萬元作為定金。但是由于種種原因，菲律賓的中介最后只送了5個人過來。

后來，張玲玲才知道，那段時間大使館對菲律賓人前往中國對于旅游簽證（L字簽證）收緊，這5個人還是辦理了費用更高的商務簽證（M字簽證，不能在中國就業）才過來的。不過王思敏還是如約支付了這5個人的費用尾款，張玲玲依舊從中每人收取5000元的中介費，“她還是很講信用的，所以我欠她6個人，以后慢慢也一定會再給她。”在張玲玲和王思敏眼中，菲傭有如貨物一樣，是用來買賣獲利的。

外籍保姆家政市場的暴利

通過向行內的人請教，王思敏慢慢地發展完善了自己的家政公司。公司主要分為三個部門，培訓部、銷售部和財政部。培訓部主要是負責教新來的外籍保姆打掃衛生、帶孩子以及做飯。銷售部主要是負責跟客戶聯系，向客戶介紹保姆。財政部是負責發工資給外籍保姆。王思敏作為公司的負責人，負責公司的全面工作，把握公司運營方向，制定培訓標準，而公司的工作人員則絕大多數是她的親戚老鄉。當然，禮沁家政名義上的負責人劉冬梅也是其中的一員，成了培訓部的主要負責人之一。

其實，王思敏從一開始就在有意回避赴美生子和外籍保姆生意中存在的法律問題。在公司起步之初，她就打算以禮沁家政公司為幌子，而實際操作中，她都是以“菲臣麗居”網站名義和雇主交易，沒有正規的工商執照，連公章都是在淘寶網找店家私刻的。

一般情況下，客戶通過網站上查詢的電話聯系，由銷售部的人員進行接待，掌握客戶的需求，如對身高、年齡、語言水平等要求，然后從正在公司集體宿舍培訓的外籍保姆中挑選符合條件的人員送往客戶家中。銷售人員每“賣出”一個外籍保姆可以提成2500元。

然而，王思敏的家政公司與單個客戶的交易總額則高達10萬元左右。客戶首先需繳納4.9萬元中介費，然后按照每個月5100元一次性繳納外籍保姆半年的工資3.06萬元，而外籍保姆拿到手的是每個月1700元的生活費，其余的3400元則被算作中介費被王思敏的公司扣走。

為了防止出現一些合同糾紛，王思敏對中介費用進行了拆解，合同上顯示咨詢費1.8萬元、交通費5000元、公證印花費6000元、公關信息費2萬元、代發幫傭6個月工資3.06萬元，合計7.96萬元。雇主則需要簽兩份合同，一份合同是與公司銷售人員簽的咨詢合同，另有一份是與外籍保姆簽的雇傭合同，如此一來，雇傭這件事，表面上看似乎與王思敏的家政公司脫離了關系。

此外，客戶雇用某個外籍保姆期滿一年，如果想繼續雇用，則還需要繳納一筆大額的中介費。如果客戶不想雇用這個保姆了，則王思敏幫忙繼續找下家，重復上面的計算方式。如果外籍保姆要求回國，則需要向王思敏公司繳納購買回國的機票費以及替保姆繳納簽證過期的罰款。這筆費用正常是2萬元左右。這些錢也是在招收每個外籍保姆后，從給保姆每個月的工資里扣除部分，一直到扣滿2萬元為止。

王思敏說，她知道持旅游或者商務簽證的人在中國工作是不合法的。而她公司的外籍保姆幾乎都是這兩種簽證，有效期過后，她們就成了“黑民”，等待她們的只有一種結果，遣返。至于什么時候會被發現、被遣返，那就看運氣了。

自己開拓“進貨”市場

其實，王思敏的家政公司一開始只介紹菲傭，但由于生意好，菲傭供不應求，她沒想到竟然有印尼的中介主動聯系她，向她推銷手中的印傭。其中一名叫“DD”的通過微信找到王思敏，告訴她可以提供印傭，價格在每人3萬—4萬（包括印尼方面的介紹費、機票等費用）。這樣的價格對王思敏無疑是有吸引力的，而且她也需要拓展“進貨”渠道，所以兩人一拍即合。

有了與國外中介的直接接觸，王思敏挑選外籍保姆的方式更加直接和方便，只要DD表示有印傭，她就可以隨時隨地通過微信看照片或者語音視頻聊天進行選用。沒多久，王思敏手中漸漸與四五個印尼中介取得了聯系。同樣，菲傭的“進貨”渠道也在不斷被打開，她又認識了除張玲玲外的上海幾個專門從事菲傭中介的人。

王思敏自認為這些信息是公司的最高商業機密。她把中介的聯系方式用只有自己看得懂的代碼標記起來，如“雅加達1、2、7、8”分別表示四家印尼中介的聯絡人。同時，那些外籍保姆個人信息、雇主信息她都親自一一輸入個人電腦里，“這些都是我自己控制，不會在群里給手下人說的。” 王思敏說。

然而經手的外籍保姆多了，難免其中也會發生一些意外事件，比如外籍保姆與雇主家發生矛盾或者逃跑的事件。2015年底，兩個印尼籍外籍保姆姐妹便出現問題，妹妹被安排到杭州雇主家，跟雇主產生矛盾，王思敏讓員工去杭州接妹妹，結果雇主不同意讓妹妹走。后來，王思敏帶著姐姐一起到杭州，并報了警。警察來了以后檢查了印尼姐妹的護照，說她們的簽證是不允許工作的，每人罰了1萬元，這些錢是王思敏代繳的，姐妹兩個人還寫下了欠條，但是不久后，她們就神秘地消失了。

對于這種情況，公司的員工紛紛給王思敏提建議，要從源頭上抓好外籍保姆的質量。然而，菲傭的進貨渠道還是依然由張玲玲等人牢牢把控著。這期間，印尼中介DD等人在微信中一直盛情邀請王思敏去他們那里游玩。所以，王思敏決定去印尼實地考察一下，順便現場面試一些印尼籍保姆。

2015年11月和2016年1月，王思敏帶著表妹陳笑笑先后兩次前往印尼，當地中介DD帶著王思敏吃住玩“一條龍”，特意讓她了解了一些印尼鄉村婦女的生活。那些有意前來中國打工的婦女還特意跑來向這個DD口中的“Boss”請教。請教現場，王思敏還面試通過了幾個印傭，讓DD安排她們辦理證件入境。她打算以后爭取每個月都抽空去一趟印尼，親自挑選服務質量高的印傭。endprint

因市場競爭遭同行舉報

據王思敏自己供述，從2015年開始，在大約一年的時間里，她大概總共招募進來200多名菲傭和印傭，營業收入在1000萬元左右，而利潤粗略估計至少有200萬元。從這項生意中，王思敏嘗到了甜頭，她沒虧待自己，買了保時捷卡宴汽車代步，孩子由自己的專屬菲傭照顧。接下去，她要實現自己的目標，將蘇州外籍保姆中介服務做大做強，樹立起一個品牌。然而，2016年3月，因為私自聯系引入4名菲傭，引起同行舉報，她的“夢想”戛然而止。

當時，一個身處澳門的中介輾轉聯系到王思敏，表示手頭有4個無中國簽證的菲傭急于出手。王思敏也一直在琢磨著菲傭的進貨渠道，心想這次如果能把辦理簽證這條路打開了，以后說不定菲傭的進價就可以更便宜了。因為如果按照正規程序辦理中國簽證，提供的一切資料都是真實合法的，那么手續費只有每人400-800元不等，而現在，多名中介都曾跟她表示過，黑市辦理一個菲傭的商務簽證在2萬元左右。

于是，在一個外籍保姆業務微信交流群里面，王思敏找到了專門辦理簽證的小魚（網名）。干這一行，小魚是一個老手，他在幾年前還因為犯出售出入境證件罪在重慶被判刑，但出獄后他又重操舊業。

按照小魚的要求，王思敏先將需要辦理簽證的外籍保姆護照首頁以及照片拍照在微信上發給他，然后他再向國外的上家確認這個外籍保姆能否辦理。如果能辦理，小魚就讓王思敏把外籍保姆的護照、照片和虛假邀請函準備好，王思敏有時不方便出虛假邀請函，小魚也能幫她出函。

這些邀請函主要內容為邀請某人（包括姓名、國籍、護照號等）在某一時間段來華進行商務考察交流，下方還有公司名字和加蓋的公司公章。小魚通常的做法，是找朋友公司在白紙上偷蓋章。用得多了，他擔心引起懷疑，就在一些公司樓下收廢紙，將那些帶有公章的廢紙買回之后掃描，再將公司公章PS到白紙上，在開虛假邀請函的時候使用。

王思敏與小魚最后談妥的價格是每人1.5萬元，總計6萬元的費用，幫助那4名菲傭辦理商務簽證。小魚的上家會讓要辦簽證的菲傭在某個指定時間到吉隆坡碰頭。在那里會有人收取護照、照片以及邀請函后，帶這些外籍保姆去中國大使館做面簽，面簽結束后這些辦證的人會告訴這些外籍保姆幾天后取證以及取證的地點，最后約定時間，在馬來西亞辦證的人會把辦好的證件交給那些外籍保姆。

就這樣，澳門中介介紹的4名菲傭順利地來到蘇州。不過，這事卻被上海的那幾個專門從事菲傭中介的人知道了，加上之前王思敏在自己開拓印傭市場方面與人積怨。面對自己的利益、既有的市場遭到破壞，這些中介就把舉報王思敏的電話打到了蘇州市公安局。

以最嚴格的證據標準認定犯罪數額

2016年3月中旬，蘇州市公安局吳中區分局經過偵查，將犯罪嫌疑人王思敏、張玲玲等人陸續抓獲。警方發現，王思敏公司的多名員工也參與了策劃、組織菲律賓籍和印尼籍婦女持旅游簽證和商務簽證入境。他們各司其職，或幫助外籍保姆訂購到中國境內的機票，或親自去境外接送外籍保姆過關入境。

蘇州市吳中區檢察院經審查查明，截至2016年3月，犯罪嫌疑人王思敏通過犯罪嫌疑人張玲玲策劃、組織8名菲律賓籍婦女非法進入中國境內，為境內居民提供家政服務，獲取違法所得人民幣近30萬元，張玲玲獲取違法所得人民幣近20萬元。王思敏、陳笑笑等禮沁家政公司人員通過印尼中介策劃、組織69名印尼籍婦女非法進入中國境內為境內居民提供家政服務，獲取違法所得人民幣70余萬元。

“之所以看起來，案件中認定的犯罪事實和犯罪數額偏少，是因為我們是按照最嚴格的證據標準進行認定的；對于王思敏等人的違法獲利數額，我們只對掌握了多項證據、完善了證據鏈的部分做出了認定。”蘇州市吳中區檢察院承辦此案的公訴人朱媛媛接受記者采訪時說，從本案來看，目前雇用外籍保姆在國內還是不被允許的，來華就業的外籍保姆實際上都是非法務工。如果市民擅自聘用外籍保姆，一旦產生侵權糾紛，將很難通過正常渠道實現維權。

截至目前，案件尚未宣判，本刊將持續關注案件進展。（文中涉案人員均為化名）endprint