打贏反腐這場仗，高校是一個重要戰場

黃帥

高校加強反腐信號已經十分明確。在2017年，中央巡視工作及對違紀、腐敗問題的強力查處節奏不會停止，而中管高校將是未來被巡視的重點單位

由于高校往往被社會公眾視為“象牙塔”的凈土，因此大學腐敗問題則會得到更多關注。事實上近幾年來，高校反腐是教育領域反腐和廉政建設的重點，中紀委、教育部都曾多次就此問題提出要求。比如，早在2014年7月，教育部曾就落實黨風廉政“兩個責任”，約談了75所直屬高校的領導。

今年 1月14日，《中國紀檢監察報》刊發文章《高校反腐決不能失守》，特別指出“打贏反腐敗這場正義之戰，高校是一個重要戰場”。2月3日，《中國紀檢監察報》頭版上發表文章，強調：“近日公布的（中紀委）七次全會工作報告明確提出，今年上半年要完成對中管高校的巡視，實現一屆任期內巡視全覆蓋。”

高校加強反腐信號已經十分明確。在2017年，中央巡視工作及對違紀、腐敗問題的強力查處節奏不會停止，而中管高校將是未來被巡視的重點單位。所謂“中管高校”，就是中央直管高校，是俗稱的“副部級大學”。北京大學、清華大學、人民大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、武漢大學、浙江大學等30余所高校在“中管”之列。在強力反腐和風氣整頓的過程中，部分高校的腐敗問題被暴露出來，一些頗有影響的貪腐案件被相關部門查處，為數不少的高校管理人員受到紀律或者法律的處罰。

僅2013年3月至2015年12月，中紀委就通報了101名被查處的高校領導干部。招生、占用教育科研經費、學術造假、后勤基建往往成為高校腐敗的“重災區”。2014年，高校反腐的力量繼續加強，而在這一年，至少有27名高校官員涉及貪腐問題被查，其中包括吉林大學黨委常委王冠軍，四川大學原黨委常委、副校長安小予，河南警察學院院長毛志斌，齊魯工業大學黨委書記徐同文等“大學官員”。

個別高校領導層出現系列腐敗案件，這種狀況更加令人觸目驚心，也引起相關部門的重視。

2015年11月，中國傳媒大學校領導層的違紀案件曾引起不小的影響。從大學的黨委書記到副科長，從校辦到財務處、后勤處，再到行政科、秘書科，中國傳媒大學的8名黨員領導干部因違規用車、辦公“超標”等問題，受到“連鍋端”式的處分。其中，學校的黨委書記被通報批評，學校的正副校長都被免職。據了解，此前，教育部也曾經三次通報過8起違反中央八項規定精神的典型問題，但所涉及的人員職位和處罰力度都未超過此次。

2016年5月，西安電子科技大學黨委常委、副校長陳勇和張培營，因涉嫌嚴重違紀被查。“211”級別的高校的兩名副校長同時被查，這種情況并不多見。

面對這樣的問題，我們積極地進行反思，高校腐敗問題解決方案在哪里？今年1月初，由中國社科院科研局、中國社科院中國廉政研究中心、社會科學文獻出版社發布的《反腐倡廉藍皮書》中，專門提到了高校反腐倡廉工作。其中講到，制度建設仍是“治本”的著力點，應該完善高校內部治理結構，建立預防和懲治并重的反腐敗體系。與此同時，應創建、維護良好的廉政風氣，高校風清氣正的政治生態對于高校自身和社會風氣的進步都是至關重要的。

針對懲治、預防學術領域的腐敗問題，《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》自2016年9月1日起已經開始實施，其中明確要求：高等學校應當建設集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系，建立由主要負責人領導的學風建設工作機制，明確職責分工；依據本辦法完善本校學術不端行為預防與處理的規則與程序。

而為了在高校招生領域維護廉潔、公正，2016年3月，教育部印發了《關于進一步加強高校自主招生信息公開和監督管理工作的意見》，明確要求：要防止自主招生中出現“掐尖”“小高考”、影響中學教學秩序和權力尋租等問題。要針對薄弱環節進一步完善校內工作責任制，加強制度建設和監督約束，確保自主招生機會公平、程序公開、結果公正。高校領導干部若其子女或其他直系親屬報考本校自主招生，須向學校報告并回避。endprint