快遞業對公共安全的挑戰

王宏偉

在京津冀協同發展戰略中，快遞行業是一個推動流通方式轉型和消費升級的重要服務產業。一方面，快遞業的發展給社會公眾帶來巨大的便捷；另一方面，快遞業的發展也伴隨著難以控制的流動性風險，給公共安全帶來嚴峻的挑戰。

在國內外，快遞被用來實施制毒販毒、實施恐怖襲擊、報復社會等案件屢見不鮮。2015年國慶前夕，廣西柳州市柳城縣縣城及周邊地區發生17起快遞包裹連環爆炸事件，造成多人傷亡。犯罪分子之所以利用快遞業作案基于幾個方面的考慮：一是可以使用虛假名字或不寫名字，規避公安機關的偵查、打擊；二是快遞費用少到可以忽略不計；三是犯罪分子因不直接實施犯罪而減輕心理壓力。

國家有關部門也通過實名收寄、收寄驗視、過機安全這三種方式不斷加強對快遞業的安全監管，但安保效果依然堪憂。主要是安全與效率存在矛盾，企業可能枉顧安全、一味求快，不去落實核對顧客身份證、查看包裹、進行安監機器掃描等制度。顧客出于隱私防護的需要拒絕交貨查驗，企業為留住顧客也會順水推舟。此外，快遞企業進入門檻低、人員流動性大、素質相對低，寄遞物品在較長的流通鏈條中存在被夾帶危險違禁物品的風險。快遞員工也可能為報復企業而人為破壞。此外，一般社會公眾也缺少安全意識，對接收物品的警覺性不足。

現代社會是個液態化社會，充滿流動性風險。許多流動性風險超越行政邊界的局限，表現為跨境性流動風險。……