加泰羅尼亞危機(jī)進(jìn)入攤牌時(shí)刻

●本報(bào)駐西班牙、德國(guó)特派特約記者 王迪 青木 ●陳一 ●本報(bào)記者 白云怡

緊張不安的氣氛10日籠罩著西班牙。當(dāng)天，該國(guó)最富裕的地區(qū)加泰羅尼亞大區(qū)決定是否發(fā)表“獨(dú)立宣言”。西班牙首相已經(jīng)警告說(shuō)，將尋求“激烈措施”以恢復(fù)當(dāng)?shù)刂刃颉o(wú)論是西班牙第一大報(bào)《國(guó)家報(bào)》，還是加泰羅尼亞第一大報(bào)《先鋒報(bào)》，都形容局勢(shì)“已經(jīng)走到懸崖邊緣”，呼吁加泰羅尼亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人不要再往前走。“10日可能是改變西班牙，甚至歐盟的一天”。德國(guó)新聞電視臺(tái)評(píng)論說(shuō)，如果加泰羅尼亞宣布獨(dú)立，不僅分裂西班牙，也將讓歐盟迎來(lái)一場(chǎng)新的危機(jī)，其他國(guó)家也可能出現(xiàn)新的“加泰羅尼亞”。法新社10日?qǐng)?bào)道說(shuō)，很多分離主義領(lǐng)導(dǎo)人都在問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：為什么我們不做同樣的事？

加泰警方公然違抗中央命令

加泰羅尼亞會(huì)不顧多方反對(duì)，堅(jiān)持宣布獨(dú)立嗎？這一懸念一直堅(jiān)持到最后。10日上午，加泰羅尼亞議會(huì)開(kāi)完例會(huì)，舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人拒絕回答任何有關(guān)獨(dú)立的問(wèn)題，并表示一切到下午等待加泰大區(qū)主席普伊格蒙特揭曉。按照日程，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日18時(shí)，加泰羅尼亞自治區(qū)議會(huì)將召開(kāi)全體會(huì)議，預(yù)計(jì)加泰大區(qū)主席普伊格蒙特將在會(huì)上發(fā)表講話。這使得10日白天成為西班牙中央政府妥善解決加泰獨(dú)立問(wèn)題的最后時(shí)限。要求獨(dú)立與反對(duì)獨(dú)立的兩派勢(shì)力的較量也來(lái)到最后的攤牌時(shí)刻。不過(guò)，晚上傳出的消息說(shuō)，全會(huì)被推遲一個(gè)小時(shí)。

西班牙首相拉霍伊10日重申，加泰政府單方面宣布獨(dú)立在任何角度都將是無(wú)效的。西班牙《國(guó)家報(bào)》稱，盡管如此，加泰政府仍然強(qiáng)行實(shí)施分裂計(jì)劃。對(duì)于分裂分子而言，如果普伊格蒙特在議會(huì)上發(fā)表“單方面獨(dú)立聲明”，加泰議會(huì)9月8日通過(guò)的《共和國(guó)成立和過(guò)渡法》將即刻生效。該法案已經(jīng)被西班牙憲法法院裁決違憲。

加泰警方10日加大了在地區(qū)議會(huì)大樓附近的警力部署，將大樓牢牢圍住。而加泰地區(qū)警察也公然違抗中央司法部門的命令，對(duì)地區(qū)支持獨(dú)立的高級(jí)政府官員進(jìn)行保護(hù)，以免他們被國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)帶走調(diào)查。

9日晚，深受民眾愛(ài)戴的巴塞羅那市長(zhǎng)科洛發(fā)表了講話，要求普伊格蒙特不要做出任何單方面宣布獨(dú)立的嘗試。巴塞羅那是加泰羅尼亞大區(qū)的首府。科洛認(rèn)為，獨(dú)立公投的結(jié)果不可以作為宣布獨(dú)立的憑證，但可能是開(kāi)啟對(duì)話和國(guó)際調(diào)停大門的鑰匙。單方面宣布獨(dú)立會(huì)將加泰羅尼亞置于與國(guó)際社會(huì)分離的危險(xiǎn)中。科洛還向西班牙首相拉霍伊遞話，要求其不要行使憲法權(quán)利奪回加泰羅尼亞的部分或全部自治權(quán)。同時(shí)，她希望普伊格蒙特和拉霍伊不要再作出任何令對(duì)話和調(diào)停空間被摧毀的決定。

西班牙經(jīng)濟(jì)大臣路易斯·金多斯10日上午表示，沒(méi)有看見(jiàn)與加泰政府談判的可能。“我們已經(jīng)到了最終時(shí)刻，剩下的一切都只能看普伊格蒙特如何決定。”但金多斯強(qiáng)調(diào)，西班牙中央政府擁有歐盟和所有歐盟成員的支持，“這已不再是要不要獨(dú)立的問(wèn)題，而是對(duì)法治國(guó)家的背叛，違背的正是西班牙和歐盟最基本的價(jià)值取向。”

其他反對(duì)加泰羅尼亞獨(dú)立的西班牙政治勢(shì)力也陸續(xù)表明更堅(jiān)決的態(tài)度。據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，西班牙執(zhí)政黨人民黨向普伊格蒙特發(fā)出迄今為止最為嚴(yán)厲的警告：如果他宣布獨(dú)立，就將他投入監(jiān)獄。人民黨發(fā)言人保羅·加薩多周一說(shuō)：“任何人宣布獨(dú)立，其下場(chǎng)就像83年前這樣做的那個(gè)人一樣。”他是指西班牙內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的加泰羅尼亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人路易斯·公潘尼斯，其最終在1934年被投入監(jiān)獄。

站在懸崖邊上

西班牙《國(guó)家報(bào)》10日發(fā)表題為“在懸崖之前”的社論稱，加泰羅尼亞單方面宣布獨(dú)立將會(huì)打開(kāi)一扇極為嚴(yán)峻的危機(jī)的大門，這實(shí)為一個(gè)蓄意的自殺式計(jì)劃。首先，這樣的宣言將不可避免地導(dǎo)致與中央政府的正面沖突，政府毫無(wú)疑問(wèn)將行使憲法和刑法作為回應(yīng)，這一沖突意味著西班牙進(jìn)入民主歷史后幾十年來(lái)取得的進(jìn)步將在短短幾小時(shí)內(nèi)毀于一旦。其次，單方面宣布獨(dú)立將給社會(huì)帶來(lái)不可挽回的惡劣傷害，將加泰羅尼亞人分裂成兩個(gè)群體。通過(guò)上周日舉行的反獨(dú)立游行我們可以得出結(jié)論，并非所有加泰羅尼亞人都支持脫離西班牙，恰恰相反，大多數(shù)人更支持在西班牙憲法框架下的多民族共存。再次，將對(duì)加泰經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的損失，目前已有許多大型企業(yè)因法律和環(huán)境的不確定性逃離加泰，這一趨勢(shì)將繼續(xù)擴(kuò)大。

“西班牙正快速?zèng)_向未知領(lǐng)域”，美國(guó)“政治”網(wǎng)（歐洲版）的評(píng)論說(shuō)，加泰羅尼亞議會(huì)周二將決定以這種或那種方式使其朝著獨(dú)立更加前進(jìn)一步，做為回應(yīng)，馬德里一定會(huì)向分裂分子拋出分量最重的憲法第155條。這將使業(yè)已嚴(yán)重的政治和憲法危機(jī)進(jìn)一步惡化，這是過(guò)去40年來(lái)歐洲民主成功故事所遇到的一個(gè)嚴(yán)重的政治和憲法危機(jī)。憲法第155條還從來(lái)沒(méi)有被使用過(guò)，被廣泛地視作是制服叛亂地區(qū)的一個(gè)“核武器選項(xiàng)”。人民黨一名前高級(jí)官員說(shuō)，憲法第155條很可能用于替換加泰羅尼亞整個(gè)內(nèi)閣，接管其權(quán)力，解散整個(gè)地區(qū)議會(huì)，要求幾個(gè)月后重新選舉。

加泰羅尼亞第一大報(bào)《先鋒報(bào)》10日則一改以往的報(bào)道立場(chǎng)，發(fā)表題為“到了說(shuō)真話的時(shí)候”的社論，稱單方面宣布獨(dú)立是萬(wàn)萬(wàn)不可的，如今唯一的出路是尋求與中央政府的談判。該社論說(shuō)，如今加泰羅尼亞給世界的印象就是在自殺，得不到任何支持，甚至加泰大區(qū)內(nèi)部都有一半的人在反對(duì)，只有加泰政府在一意孤行。該社論說(shuō)：“已經(jīng)到了說(shuō)真話的時(shí)候了，我們已經(jīng)走到懸崖邊緣，不宜再向前邁步。”

緊張不安的氣氛中，加泰羅尼亞人怎么看這場(chǎng)危機(jī)？北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心瑾榮基金訪問(wèn)學(xué)者柯伊娜是一名加泰羅尼亞居民，她10日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，自己周圍絕大多數(shù)的家人與朋友雖然并不一定都主張加泰羅尼亞不惜一切代價(jià)地獲得獨(dú)立，但卻都希望西班牙其他地區(qū)的人能夠?qū)ψ陨硖幘秤懈嗬斫狻！凹犹┝_尼亞近期一系列的‘挺獨(dú)活動(dòng)一點(diǎn)也不令人吃驚”，柯伊娜稱，該地區(qū)要求獨(dú)立的聲音一直存在，而加泰人本身對(duì)政治的參與度也非常高，“朋友間隨便喝一杯咖啡就可以聊到諸如加泰羅尼亞在西班牙境況的問(wèn)題。”

柯伊娜說(shuō)，加泰獨(dú)立是一個(gè)每次西班牙大選臨近就會(huì)被政客們用來(lái)“熱炒”一番的問(wèn)題，“我覺(jué)得目前的政治危機(jī)是中央政府和加泰羅尼亞地方政府共同造成的，無(wú)論是首相拉霍伊還是普伊格蒙特都沒(méi)有正確應(yīng)對(duì)，他們沒(méi)有像民眾期待的那樣去對(duì)話、談判并達(dá)成協(xié)議，而是好像掰手腕比力氣一樣，希望自己什么都拿走。結(jié)果就是政客之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，卻讓百姓為之付出代價(jià)。”

她認(rèn)為，加泰羅尼亞一直到現(xiàn)在也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，非常可能這次也會(huì)無(wú)果而終，但加泰羅尼亞問(wèn)題卻不會(huì)隨著這次公投結(jié)束。“除非我們的政客們能坐下來(lái)對(duì)話，真正了解民眾的感覺(jué)和訴求，否則加泰羅尼亞獨(dú)立問(wèn)題恐怕會(huì)一直無(wú)限期地存在下去。”

“歐洲的新毒藥”

歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克10日要求加泰政府不要做出任何扼殺對(duì)話可能性的決定。法國(guó)政府9日晚重申不會(huì)承認(rèn)加泰羅尼亞，如果自治政府宣布獨(dú)立聲明，第一個(gè)后果就是自動(dòng)退出歐盟，不會(huì)得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。德國(guó)總理默克爾及歐盟委員會(huì)主席容克也與拉霍伊通電話，強(qiáng)調(diào)支持西班牙政府。

加泰政府將獨(dú)立問(wèn)題擺上臺(tái)面，對(duì)其他國(guó)家的獨(dú)立勢(shì)力都有著煽動(dòng)作用。就整個(gè)歐盟而言，法國(guó)的科西嘉島、英國(guó)的蘇格蘭等地區(qū)也存在進(jìn)行獨(dú)立公投的傾向。特別是在此次事件中，曾經(jīng)舉行過(guò)獨(dú)立公投的蘇格蘭對(duì)加泰羅尼亞進(jìn)行了聲援。而蘇格蘭民族黨的表態(tài)則是國(guó)際社會(huì)至今唯一公開(kāi)支持加泰羅尼亞獨(dú)立的聲音。

“分裂而不是統(tǒng)一，歐洲的新毒藥”，德國(guó)北德電視臺(tái)10日評(píng)論說(shuō)，今天在西班牙，以及意大利、比利時(shí)、法國(guó)、英國(guó)，就像伊拉克一樣，面臨悲慘的現(xiàn)實(shí)，反中央政權(quán)的叛亂和爭(zhēng)取獨(dú)立，甚至可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。這里有經(jīng)濟(jì)因素，也有語(yǔ)言、文化和歷史因素。馬德里的聲音讓加泰羅尼亞人回憶起驕傲國(guó)家的黑暗時(shí)期。實(shí)際上，離心力出現(xiàn)在歐洲許多地方，這些“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的共同點(diǎn)是，歐洲各國(guó)面臨種種危機(jī)，面臨衰落。

歐盟的左右為難和雙重標(biāo)準(zhǔn)在此次加泰亂局中表現(xiàn)出來(lái)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》10日稱，歐盟對(duì)加泰羅尼亞問(wèn)題應(yīng)對(duì)遲緩，歐盟委員會(huì)仍作為西班牙憲法的守護(hù)者，但在斯洛文尼亞、克羅地亞和黑山這些國(guó)家，許多人對(duì)加泰羅尼亞人表示同情。

“西班牙的危機(jī)揭示了一個(gè)新的歐盟”，德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》10日說(shuō)，加泰羅尼亞目前不是唯一想要更多區(qū)域自治的地區(qū)，其他還有蘇格蘭、瓦隆、法蘭德斯、威尼托或巴伐利亞。如果這些地區(qū)紛紛獨(dú)立，歐盟要維持下去，必須把國(guó)家聯(lián)盟改成一個(gè)國(guó)家和地區(qū)聯(lián)盟。▲