走過1/4世紀(jì)的亞信步入正軌

【哈】凱拉特?阿布德拉赫曼諾夫

自1992年10月5日第47屆聯(lián)合國大會(huì)，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)向各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出倡議以來，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（以下簡稱“亞信會(huì)議”）已經(jīng)走過25個(gè)年頭，取得令人難以置信的長足發(fā)展。可以說，這項(xiàng)倡議帶來的成果實(shí)實(shí)在在，具有光明的前景。

起初，亞信會(huì)議只是一個(gè)為解決區(qū)域動(dòng)蕩和時(shí)代不確定性而提出的設(shè)想。20世紀(jì)90年代初，雖然一些新的國家已經(jīng)獨(dú)立、新的地緣政治利益正在形成，但冷戰(zhàn)引起的懷疑和不信任仍然在阻撓各國借助一個(gè)對(duì)話平臺(tái)團(tuán)結(jié)亞洲的努力。

在亞洲國家堅(jiān)持不懈的努力和國際社會(huì)的堅(jiān)定支持下，亞信會(huì)議歷經(jīng)1/4個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，成長到今天的模樣。如今，亞信擁有26個(gè)成員國，覆蓋亞洲近90%的人口和地域。它已成為一個(gè)高效平臺(tái)，有能力實(shí)現(xiàn)建設(shè)自信、安全與和平的地區(qū)環(huán)境的目標(biāo)。

亞信會(huì)議的高效植根于幾大因素。“信任措施合作”確保成員國有具體原則和程序可依。《亞信信任措施目錄》明確了五個(gè)關(guān)鍵的合作領(lǐng)域，認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界安全問題的復(fù)雜性，明確成員國應(yīng)共同致力于打擊毒品、槍支和武器非法交易，并有義務(wù)在消除走私、洗錢和跨境有組織犯罪方面提供互助。

敘利亞問題是亞信原則的一個(gè)特殊的例子。盡管該國不是亞信成員，但哈方促成的阿斯塔納和談進(jìn)程，本質(zhì)是亞信“信任措施合作”在政治軍事和人道主義領(lǐng)域的發(fā)展和延伸。而俄羅斯，土耳其和伊朗所保障的對(duì)話和機(jī)制，旨在促進(jìn)停火，縮小戰(zhàn)爭波及范圍，以利于今后在日內(nèi)瓦綜合地解決這一復(fù)雜沖突。

亞信會(huì)議成功的另一個(gè)關(guān)鍵因素是，在面臨綜合性的區(qū)域安全問題時(shí)，它能促進(jìn)對(duì)話、減少敵意。從一開始，會(huì)議的創(chuàng)始成員國就一致認(rèn)為，本區(qū)域現(xiàn)有的敵對(duì)現(xiàn)象不應(yīng)成為解決亞洲安全與合作問題的障礙。

在亞信會(huì)議成立過程中，簽署制定各項(xiàng)原則的國家甚至沒有建立外交關(guān)系。時(shí)至今日，成員國已經(jīng)大膽聲明表達(dá)對(duì)亞信會(huì)議的支持，贊同在安全問題上采取統(tǒng)一的區(qū)域?qū)υ挿椒ā榱饲笸娈悾@些國家將亞信作為一個(gè)值得尊敬的論壇，并把外交和對(duì)話作為其宗旨和核心。

我們還見證了一些組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，包括亞信秘書處（目前由中國外交官宮建偉主持）、亞信青年理事會(huì)、亞信商業(yè)委員會(huì)、亞信非政府論壇和亞信智庫論壇等機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)都有助于擴(kuò)大亞信視野，增強(qiáng)其效力。這些新事物反映了地緣政治格局的變化，使得學(xué)者、學(xué)生和文化界領(lǐng)袖等參與到地區(qū)的安全對(duì)話中。

從開羅到首爾，從莫斯科到金邊，亞信成員國分布廣泛，且不斷增長。土耳其和中國分別擔(dān)任輪值主席國，并于2010年和2014舉辦了最高級(jí)別的亞信峰會(huì)。

幾個(gè)星期前，在聯(lián)合國大會(huì)第72屆會(huì)議的正式議程之外，亞信的外交部長們聚集在一個(gè)非正式的會(huì)議上，紀(jì)念亞信成立25周年。我們都承認(rèn)，總有需要汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和必須采取的措施，以進(jìn)一步提高平臺(tái)效力和范圍。可以肯定的是，亞信正步入正軌，通過多邊策略來促進(jìn)亞洲和平，安全與穩(wěn)定。▲

（作者是哈薩克斯坦外交部長，本文由馮國川翻譯）