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聯合國中國青少年環境論壇召開

2017聯合國中國青少年環境論壇暨青年環境領袖營于8月1日在中國北京清華大學舉行。論壇由聯合國環境署、中國日報社共同主辦。來自聯合國機構、中國政府、社會團體等官員學者，與青少年代表一起，就未來可持續發展、環境保護以及青少年環保事業等議題展開討論。

談及可持續發展，聯合國環境署國家官員蔣南青認為，這個議題可以大到聯合國為全人類提出的可持續發展目標，涉及水資源、氣候變化、生物多樣性等各大領域，小其實也可以小到每個人的衣食住行。她說，“關注地球、關注資源，采取可持續的生活方式都是為可持續發展作貢獻。”

《聯合國防治荒漠化公約》秘書處副執行秘書蒙雅認為，包括中國在內的很多國家已經在治理相關環境問題上取得一定進展，積累了豐富經驗。聯合國防治荒漠化公約第13次締約方大會將于9月在內蒙古舉行。屆時，各國將就全球土地使用、土地保護等關鍵問題展開交流討論。

《中國民間海洋環保組織發展調查報告（2017）》發布

8月28日，在深圳舉辦的第二屆海洋公益論壇主論壇上，合一綠學院發布了2017年度《中國民間海洋環保組織發展調查報告》（以下簡稱報告）。

報告認為，相對于核心專業能力建設，目前各機構的首要挑戰，集中在機構發展的基礎支撐性能力建設方面。在樣本機構中，大多數機構都在向管理正規化努力，但整體基礎支撐性能力偏弱。籌款、內部管理和傳播／資源平臺拓展是機構面臨的主要挑戰，64%的機構提出要加強基礎性能力建設。

調研顯示，在議題發展、工作手法和能力組合等多方面，我國民間海洋環保組織正在快速進步。與過去的十年、二十年相比，民間海洋環保組織之間的交流與合作取得了很大進展，但是在合作深度上依然不足。

民間海洋環保組織的行業發展時間較短，積累資源與合作平臺也相對有限。鑒于海洋保護這一議題的高成本、高科技門檻、低社會關注度等特征，一個系統發達的行業平臺將為各個機構提供良好的知識、資源共享、聯動合作的機會，并提升各機構發展水平，最終帶動整個行業發展。

此次調研由北京合一綠色公益基金會（合一綠學院）和上海仁渡海洋公益發展中心共同發起。

第二屆中國散煤綜合治理大會在京召開

8 月 31 日，第二屆中國散煤綜合治理大會在北京舉行，會上由清華大學地球系統科學系張強教授代表散煤治理調研專家組發布了《2017 中國散煤治理調研報告》，報告提出，到 2017 年散煤減少 7000萬噸，2020年減少 2 億噸以上的目標，并提供了一系列可實施可核實可評價的政策建議。

報告測算，2015 年中國散煤消費量約 7.5 億噸，其中民用生活燃煤約 2.34億噸，小鍋爐燃煤約 2.2億噸，工業小窯爐燃煤約 2.36 億噸，其它未完全統計的散煤約 0.6 億噸。報告提出，到 2020 年，中國散煤消費要減少 2 億噸以上，其中減量 1.1 億噸，替代 0.7 億噸，清潔利用 0.2 億噸。

報告就 2017-2018 年散煤治理的重點措施提出了建議，其中包括：第一，國家要建立散煤治理高層級協調機制，統籌指導全國散煤治理工作，出臺國家散煤綜合治理意見，明確路線圖和治理目標。第二，小窯爐散煤消費量最多，但長期被忽略，應切實抓好量大面廣的小窯爐燃煤問題。第三，建議特大城市建成區淘汰 35 蒸噸以及以下燃煤鍋爐，大城市建成區淘汰 20 蒸噸以及以下燃煤爐生產，10 蒸噸以及以下燃煤鍋爐市場禁售（特殊情況需各地工商行政管理局根據有關規定批準）。

專家建議加快推進煤電去補貼

8月18日，華北電力大學、中國電力圓桌項目在京舉辦了“十六部委煤電去產能政策落地座談會”，華北電力大學教授袁家海在會上發布了《發電計劃放開、煤電去補貼與擱淺資產處置》（以下簡稱“報告”），探討和量化分析了發電計劃放開對煤電去補貼的影響，同時就加快煤電去產能提出了建議。

報告中的數據顯示，2016年，燃煤發電因發電計劃及其配套制度而享受的補貼合計為3057億元，其中，環保電價補貼1194億元，對可再生能源的擠壓補貼171億元，價格保護補貼1692億元。隨著發電計劃的放開，煤電補貼將大幅削減至264億～302億元。計劃保護掩蓋了過剩煤電的資產擱淺問題。隨著市場放開，補貼逐漸取消，資產擱淺問題會逐步凸顯。

報告建議，科學把握發電計劃放開下的煤電去補貼節奏。針對發電計劃的電量和價格補貼，建議政府把握發電計劃放開的進度，既要關注發電計劃放開所釋放的改革紅利，也要關注煤電企業的承受能力，在二者之間適當平衡。另外，鑒于國務院近期明確要求逐步降低環保電價，國家應盡快明確環保電價降低和最終退出的時間表。

報告顯示：“地球超載日”又提前到來

世界自然基金會和全球足跡網絡日前公布的一份報告顯示，今年的“地球超載日”于8月2日到來，即人類在當天用完了地球本年度可再生的自然資源總量，而今年這一日比2016年早一天到來。

報告指出，“這意味著在今年7個月里，我們排出的碳，比海洋和森林可以在一年里吸收的量還要多，我們捕撈更多的魚，砍更多的樹，收成更多，消耗更多水源，都超出了地球可以在同一時期生產的分量”。

以人類現有消費率來算，需要相等于1.7個星球才能達到人類需求。世界自然基金會自1986年開始進行“地球超載日”的計算，每年這一天的到來變得越來越早。地球上人類生態“足跡”的60%是由從燒煤炭、汽油和氣體所排放出來的二氧化碳和甲烷等造成的溫室氣體所組成。

2017年中國青年社會組織公益創投大賽啟動

近日，團中央下發《關于開展2017年中國青年社會組織公益創投大賽的通知》，面向青年社會組織征集公益項目，鼓勵青年參與解決社會問題。

本次大賽注重倡導青年社會組織針對社會問題提出解決方案，并提出了“社區建設發展、慈善救助、生態環境、科普、健康及衛生、法律服務、文化、體育、職業發展、扶貧、賑災及救援、家庭教育”等領域導向。大賽將不僅為獲獎項目提供資金、孵化、培訓、推介等支持，還將在管理、技術、咨詢等方面為青年社會組織提供“陪伴式”的成長服務。

據悉，本次大賽全國總決賽將于11月底舉行，其間將配套開展各類培訓和“社會創新工作坊”等活動，引導青年社會組織提升系統思維、創新思維、項目設計等能力。

《城市空氣質量達標規劃編制手冊》發布

8月16日，清潔空氣聯盟在北京發布了《城市空氣質量達標規劃編制手冊》（以下簡稱“手冊”），對城市如何開展空氣質量達標規劃編制工作進行了框架性建議，并細分了達標規劃編制工作涉及的相關部門及職責。

空氣質量達標規劃是指以空氣質量達標為管理目標，應用科學手段開展城市空氣質量管理，設計并評估空氣質量改善措施以實現持續達標的一個規劃管理模式。通過達標規劃，使得空氣質量達標作為一個明確的長期限制指標，可以對城市的能源發展、交通發展、產業布局做出前置約束，從而實現地方空氣質量持續改善。

“空氣質量管理是一個系統工程，不僅僅是環保部門的工作，還需要多部門的參與合作，以及城市領導人的支持。”中國清潔空氣聯盟秘書處主任解洪興在手冊發布會上表示，手冊不僅包括了達標規劃編制的具體方法和步驟，還包括了一系列相關工具的介紹及使用，從而有效地幫助城市完成空氣質量達標規劃的編制工作。