公眾熱情不只需要鼓勵

公眾熱情不只需要鼓勵

2017年8期封面

再看“生活垃圾強制分類”

新快報：

強制推進垃圾分類,還應完善配套措施——廣州垃圾分類從發動、試點到強制推行，可以說是有步驟有計劃。不過，基于行政力量強制推進垃圾分類，毫無疑義還需要有更具體而有效的措施，同時也必須借力于民間，多方形成合力才有望破解垃圾分類面臨的諸多難題。

沈陽日報：

垃圾分類減量建設美麗鄉村——建設美麗鄉村，做好垃圾分類減量非常必要，同時引導村民養成節約的文明行為習慣，增強環保意識。要守得住清澈的河流，綿延的青山，搖曳的林木和那片彼此相連的農舍小院。

隨著經濟社會的發展，公眾環保意識空前高漲，如今，人們不僅關心環境對個人的影響，也關注污染成因及治理對策，正成為推進環境治理的重要力量。與此同時，公眾也有強烈的愿望，通過個人行為的綠色化，為綠色發展與生態文明建設貢獻螢火之光。但是，與公眾積極參與的熱情相比較，目前我國公眾參與環保的渠道和平臺還十分有限，缺乏系統性、規范性。

以垃圾分類為例，盡管早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”，但直至現在，我國垃圾分類的效果仍不盡如人意。今年3月底，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，并指出要積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。

垃圾分類具有公眾性，每個人都得參與，這就決定了垃圾分類的長期性，必須由簡入繁，逐漸推進。公眾并非沒有分類的熱情，但收運端的二次混合一定程度上減少了分類熱情。再者，長久以來的生活習慣讓部分居民一時難以接受為垃圾付費。這就需要管理者從公眾角度出發，通過設計合理的獎懲規則將公眾參與熱情轉化為參與行為。

與垃圾分類和公眾生活息息相關所不同的是，生物多樣性保護等與公眾距離較遠，雖然常規針對公眾的宣傳教育活動可產生一定短期效果，也難以轉化為有效的參與行動。類似的工作更需要有一份公眾參與指南，為公眾的環保熱情提供釋放渠道和平臺，避免公眾的無效參與甚至是負面參與，以有效參與和正向回饋激勵公眾參與的持續性、規范化、常態化。