建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的探索與思考

張申

摘 要：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標和任務(wù)在黨的十八大報告中首次完整提出，對于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)化水平建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型；服務(wù)型；創(chuàng)新型；探索；思考

黨的十八大指出，全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型（以下簡稱“三型”）的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[1]。近年來，國有企業(yè)黨建工作開展生機蓬勃，作為黨建工作者，在全力做好“三型”基層黨組織建設(shè)的同時，也進行了一些探索和初步思考。

一、“三型”黨組織建設(shè)的時代意義

建設(shè)“三型”基層黨組織是貫徹黨的十八大精神，落實全面從嚴治黨的有效載體，是“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略和“五位一體”總體布局的必然要求[1]。基層企業(yè)黨組織建設(shè)，就是要以提升黨建水平，提升創(chuàng)新水平，提升服務(wù)水平，提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，依次互為前置的方式，做好“三型”黨組織建設(shè)。

建設(shè)“三型”基層黨組織是確保先進性，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的具體舉措。基層黨組織要立足企業(yè)發(fā)展大局，按照“四好四強四優(yōu)”標準，持續(xù)提高服務(wù)發(fā)展能力，借助深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為自覺和常態(tài)的有效途徑。

建設(shè)“三型”基層黨組織是企業(yè)實現(xiàn)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的組織保障。多年的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，深化改革仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵[1]。我所從事的企業(yè)已經(jīng)進入改革攻堅的關(guān)鍵時期，迫切需要兩級黨組織不斷提高服務(wù)、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，為企業(yè)實現(xiàn)更高水平的科學(xué)發(fā)展提供堅強政治保證、思想保證和組織保證。

二、建設(shè)“三型”基層黨組織的主要實踐

（一）以深入開展“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為路徑，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

提供學(xué)習(xí)平臺。積極舉辦在職學(xué)歷教育，組織參加各級職業(yè)技能考試，創(chuàng)辦職工電子書屋，開通黨員短信平臺，設(shè)立黨員學(xué)習(xí)交流群，加強干部掛職交流等方式創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。在進一步夯實干部帶頭學(xué)習(xí)、專題黨課、專題報告學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢查督促學(xué)習(xí)、內(nèi)部刊物交流和黨員干部交流等有效學(xué)習(xí)方式，生動豐富黨員干部學(xué)習(xí)。

健全學(xué)習(xí)機制。通過設(shè)立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定建設(shè)方案和計劃，建立學(xué)習(xí)組織機制。通過健全黨工團學(xué)習(xí)等制度，制定學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記，建立學(xué)習(xí)管理機制。通過設(shè)立黨支部分級經(jīng)費支持機制、內(nèi)部培訓(xùn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分制度，建立學(xué)習(xí)保障機制。

（二）以深化“大格局”黨建工作局面為抓手，重點推進服務(wù)型黨組織建設(shè)

通過強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、參與重大決策、提升職工綜合素質(zhì)、優(yōu)化人力資源、提升企業(yè)軟實力等方式，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)能力[2]。

通過明確黨建工作的基本目標和主要方針，整合起黨工團組織全部服務(wù)資源，強化對工團組織和黨支部的支持和指導(dǎo)，落實黨支部工作經(jīng)費保障機制，加強黨員和政工干部培訓(xùn)，強化黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)考核和運用，提升公司黨組織服務(wù)工團組織的能力。

通過強化黨員教育培訓(xùn)和推陳出新教育載體，豐富黨員組織生活、關(guān)愛困難黨員，提升黨組織服務(wù)黨員能力[2]。通過消除無黨員班組加強黨的組織覆蓋，提升黨員服務(wù)群眾的自覺意識，創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作載體，提升黨組織和黨員服務(wù)職工群眾能力。

（三）以廣泛開展特色黨支部創(chuàng)建為載體，著力推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)

著力解放思想，增強創(chuàng)新意識[3]。引導(dǎo)黨支部圍繞企業(yè)和本部門業(yè)務(wù)以及企業(yè)黨建和黨支部工作水平提升的主題開展調(diào)研和研討，分析形勢、了解需求，增強創(chuàng)新緊迫感。

建立創(chuàng)新計劃，有序推進創(chuàng)新。每年黨建工作管理創(chuàng)新舉措數(shù)量作為黨建思想政治工作管理體系的質(zhì)量目標予以明確，成為黨支部和黨群部門必須完成的工作計劃。

建立激勵機制，強化創(chuàng)新動力。通過開展特色黨支部、黨建工作創(chuàng)新案例、優(yōu)秀政研論文評選，并將評選結(jié)果納入黨支部考評范圍，與黨支部工作經(jīng)費掛鉤，提升了創(chuàng)新積極性。

三、建設(shè)“三型”基層黨組織的初步思考

（一）夯實學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須全方位推進下好“三個功夫”

在增強理想信念和強化理論武裝上下功夫[3]。按照善于把握規(guī)律、科學(xué)理論武裝、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞企業(yè)發(fā)展大局，以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，提高黨員干部理論水平，引導(dǎo)黨員干部拓展知識、開闊視野。

在推動科學(xué)發(fā)展和密切聯(lián)系實際上下功夫。以我公司黨委為例，要充分結(jié)合基層單位、基層站隊和班組的工作實際，做到了支部委員和基層班組、黨員和基層員工、干部和困難職工家庭結(jié)成互幫對子，從全方位、多視角掌握職工、班組、困難職工家庭的動態(tài)，第一時間采取有利于解決問題的措施。

在增強學(xué)習(xí)實效和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法上下功夫。要策劃建立業(yè)余黨校、豐富黨員季度黨課，豐富學(xué)習(xí)載體；要運用網(wǎng)絡(luò)、手機等媒介，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑。進一步制定了企業(yè)發(fā)展實際的學(xué)習(xí)計劃，定期組織觀看視頻教育片、開放職工書屋、自建的黨政QQ群宣傳、分組研討、交流心得，全面提升黨員干部終身學(xué)習(xí)的意識。

（二）實現(xiàn)“三個提升”，完善“大格局”局面，持續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)

提升服務(wù)理念。建設(shè)服務(wù)型黨組織首先要強化宗旨意識，教育增強黨組織和黨員的服務(wù)意識，要設(shè)立課題深入研究服務(wù)型黨組織建設(shè)和“大服務(wù)”黨建格局的構(gòu)建，始終把服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為核心、服務(wù)職工群眾作為根本、服務(wù)基層黨組織和黨員作為基礎(chǔ)。

提升服務(wù)能力。提高黨員干部綜合素質(zhì)，要通過人才引進和加強培訓(xùn)培養(yǎng)來實施，使黨組織和黨員干部推動發(fā)展的能力、貫徹落實路線方針能力、管理服務(wù)的能力不斷增強。

提升服務(wù)水平。群眾和用戶的評價是衡量對外服務(wù)水平的標尺，要注重從員工的語言、待人接物等細小環(huán)節(jié)抓起，以提供溫情貼心的服務(wù)為抓手，全面推行微笑服務(wù)，并將用戶群體按老、弱、病、殘進行分級分類，由黨員和其結(jié)成互幫對子，定期和不定期進行上門服務(wù)。endprint

（三）持續(xù)深化創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，實施“三個強化”，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)

強化創(chuàng)新意識。設(shè)立黨建創(chuàng)新大獎，激勵廣大黨員干部的創(chuàng)新動機，設(shè)立舉辦黨建創(chuàng)新大賽目的就是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，進而激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)新意志，使創(chuàng)新成為廣大黨員干部的自覺行為。

強化創(chuàng)新氛圍。要充分尊重廣大群眾和普通黨員的創(chuàng)新主體作用，通過設(shè)立黨員意見箱、支部書記網(wǎng)上留言板、黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系基層黨小組等方式，集思廣益、廣開言路，營造良好的創(chuàng)新氛圍，倡導(dǎo)人人為黨建工作獻計獻策。

強化創(chuàng)新能力。要通過引導(dǎo)黨員干部不斷更新知識、持續(xù)加強學(xué)習(xí)，強化復(fù)合型政工干部隊伍建設(shè)，有效提高黨員干部分析問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

四、探索及思考過程中的幾點體會

（一）思想保障是前提

建設(shè)“三型”黨組織，黨員既是參與者更是推動者，只有充分尊重黨員主體地位才能引導(dǎo)黨員干部充分認識“三型”黨組織的深刻內(nèi)涵，進而發(fā)揮黨員干部的積極性和主觀能動性，牢固“三型”黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）高度重視是關(guān)鍵

建設(shè)“三型”黨組織，“三型”領(lǐng)導(dǎo)干部是基礎(chǔ)，“三型”領(lǐng)導(dǎo)班子是保障。各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)“三型”黨組織認識的高度決定了本單位、本部門建設(shè)“三型”黨組織深度和力度。

（三）載體創(chuàng)新是手段

建設(shè)“三型”黨組織，載體是平臺、是抓手，只有各項活動的扎實開展，建設(shè)“三型”黨組織才不會成為口號。要積極創(chuàng)建內(nèi)容更加具體、形式更加生動、主體更加大眾、機制更加常態(tài)的載體。

建設(shè)“三型”基層黨組織是一項長期系統(tǒng)性的工程[4]，要結(jié)合工作實際，邊探索、邊思考、邊完善，在理論提升、強化指導(dǎo)上下功夫，在實踐創(chuàng)新、形成合力上想辦法，不斷提升企業(yè)黨建水平，推動企業(yè)科學(xué)健康有序發(fā)展，為打造國有企業(yè)典范提供強大的政治保障。

參考文獻：

[1]《黨的十八大報告》[R]，2012.11.8.

[2]李錦斌，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織》[C]，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).

[3]中共山東省委宣傳部，《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)解讀》[C]，山東人民出版社，ISBN：9787209055505.

[4]金一南，《苦難輝煌》[M]，華藝出版社.endprint