基層人口和計劃生育統計工作的現狀及建議

周志勇

摘要：當前我國的基層人口和計劃生育統計工作中還存在許多問題，例如領導對相關工作的不重視，統計工作人員任務繁重，素質有待提高，統計人員變動較大，這些都很大程度影響到正常工作的展開，甚至給有些統計工作的良好實施構成阻礙。本文對此進行了分析研究。

關鍵詞：基層；人口；計劃生育；統計；工作

精準地掌握我國的基層人口數據和計劃生育情況，有助于我國在人口方面的政策制定以及與之相關的工作的開展。當前我國的基層人口和計劃生育統計工作中還存在許多問題，例如領導對相關工作的不重視，統計工作人員任務繁重，素質有待提高，統計人員變動較大，這些都很大程度影響到正常工作的展開，甚至給有些統計工作的良好實施構成阻礙。因此，很有必要優化與完善當前我國基層人口及計劃生育統計工作的執行模式，改善具體工作實施中存在的各種典型問題，這樣才能夠給其他工作的落實提供有效的信息參照。

一、基層人口及計劃生育統計現狀

當前我國基層人口和計劃生育統計工作的開展都較之前更加的科學化和合理化，相關部門也加強了對統計工作的開展，隨著信息化技術的發展，基層人口和計劃生育的統計工作也已經是實現了信息化。在統計工作的開展中運用相關的信息系統對信息進行記錄和分析，提升了統計工作的效率和信息的準確性。例如在對某地區2016年計劃生育調查時顯示，鄉鎮地區查體參與率較低，2016年上半年應查人數為1996人，已查人數為1365人，查體率為68.3%。2016下半年，應查人數為2011人，已查人數為1452人，查體率為72.2%，調查數據精準，可以充分反映當前的計劃生育工作開展良好。但是基層人口和計劃生育統計工作卻不能完全依靠信息技術和信息系統，還需要基層工作人員的走訪統計，因此工作的難度依舊很大。一方面基層工作人員比較欠缺，許多工作并沒有足夠的人員完成，工作人員的工作任務繁重；另一方面統計人員工作能力和綜合素質都有所欠缺，也影響了統計工作的正常開展。

二、基層人口及計劃生育統計工作問題分析

1. 對于統計工作的重視程度不夠

很多地區的基層人口及計劃生育的統計工作之所以難以展開，或者展開過程面臨的阻礙較大，很大部分原因在于領導對于這部分工作的重視程度不足，沒有充分意識到這部分工作的重要作用與意義。由于忽視這部分具體工作，使得具體的人員分配不足，工作中需要的資源分配等也未能落實到位。這就使得具體工作實施起來障礙很大，不僅影響到工作的實效，也會一定程度影響到調查統計工作的真實性與準確性。

2. 統計隊伍建設有待加強

統計工作實施時涉及的具體工作范疇和內容十分煩瑣，對于人員的各方面能力素養也有較高要求。當前很多地區的計劃生育及基層人口統計工作的實施中，常常會由于工作人員的專業化不夠，或者是人員工作上的疏漏而產生一些問題，這些問題其實都可以很大程度得到避免。但是，由于目前人員的專業化素養不夠，綜合水平較為欠缺，大量可以化解的問題還是會頻繁產生。這使得我國的計劃生育及基層人口統計的工作質量一直不夠理想，產生的一些信息數據的參照價值也不高，這個問題很值得我們做出反思。

3.管理模式和信息化程度有待提升

統計工作的實施中，前期會搜集到大量原始數據，這些數據和信息還不具備太高的利用價值?；鶎拥慕y計結束后，需要借助合適的輔助工具或者計算機軟件等來進行數據的歸納、匯總以及有效整理，這樣才能夠快速實現數據的梳理，將數據整理成一整套具備參照價值的信息資源。但是，從目前我國的計劃生育和基層人口統計工作的實施來看，整個統計工作的管理實效并不高，工作實施過程中信息程度也不理想。這樣的狀況使得大量前期產生的數據的搜集整理不及時，不僅繁重的工作量會導致很多疏漏，由于信息化程度不夠，也會給統計工作的實施帶來諸多阻礙。

三、改善策略研究

1. 提升對于統計工作的重視程度

在改善當前我國計劃生育和基層人口統計工作的實施現狀的過程中，首先需要相關方面提升對于這部分工作的重視程度。各地區政府部門和領導機構要意識到對于這些基層數據統計的作用與意義，要給予具體工作實施過程以相應的資金扶持，在人口配備上更加合理。只有加大對于具體工作實施的重視程度，工作展開過程的支持才會更充裕，也不會因為資金短缺或者人員不足而使得具體的工作難以推進。只有首先從根源上進行改善，統計工作的質量和效率才能夠得到根本上的改善。

2. 優化統計隊伍有效建設

優化統計隊伍的有效建設很重要，只有提升人員的專業化素養和工作能力，具體工作的展開才會更順利。在人才隊伍建設的過程中，可以從如下幾個方面進行完善革新。一方面，統計人員要具備更好的專業化素養，對于統計工作實施的基本流程、方式等要更加熟悉，并且要了解各種常見問題的處理方法。另一方面，統計人員要更有耐心，要熱愛這份工作。統計工作并不是對于專業能力的要求非常高，相反，倒是需要人員真正接納平時繁瑣的工作量。因此，培養人員的耐心和細心，對于這部分工作的良好展開能夠起到很多實際的輔助效果。

3. 優化與完善統計工作管理模式

計劃生育和基層人口統計想要從整體層面提升工作實效，很重要的一點就是轉變工作模式，優化管理方式，其中很重要的一點就是推進統計工作實施及數據搜集整理的信息化程度?？梢詫⒏鄬嵱玫挠嬎銠C軟件和輔助工具引入到統計工作的實施中。比如，對于前期基礎數據的采集可以以網上信息數據搜集的形式展開，后續對于基礎數據的匯總與整理，也可以借助高效的工作軟件來執行。這種工作模式的革新不僅能夠極大提升工作實效性，也能夠避免由于人員操作產生的各種疏漏，可以從整體上提升統計工作的質量。

參考文獻：

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