“神話的幻滅”—柏拉圖的問責思想

王成龍

摘要：柏拉圖是古希臘偉大的哲學家，《理想國》是其思想的重要體現，他通過蘇格拉底和其朋友們的對話借蘇格拉底之口，以探討正義為由，創制了一個極盡他心中之美好的理想國度。其中的很多思想對世界的政治思想發展產生了很大的影響，問責思想就是其中一項。柏拉圖在書中提出的問責包括道德問責、法律問責、制度問責等。

關鍵詞：柏拉圖；法律問責；道德問責；制度問責

十八大以來，我國掀起了一股反腐問責的高潮，許多官員在政府高壓的問責體系下紛紛落馬。問責是追究政府官員的責任，意即權責對等，是政治文明的體現。當前的政府權力還是很大的，政府官員也存在濫用職權的現象，如果不能及時問責，對于政府形象還有國家與人民的利益都有很大的損害。李克強總理就說過“大道至簡，有權不可任性”；王岐山認為“動員千遍，不如一次問責”這都體現現階段我國政府對問責的重視。柏拉圖在很早的時候就對問責提出了自己的看法，具體表現有道德問責和法律問責，其中的很多思想還是對現階段的我國極具借鑒意義的。

一、關于法律問責

法律是國之重器，在國家機器的運行過程中發揮著極大的作用。法律問責相對于其他問責的方式更具有穩定性和強制性。柏拉圖的法治思想建立在他的哲學和道德哲學基礎之上，是一種理性的法治思想。柏拉圖在理想國中提出了一個比較全面的法律問責體系。他認為，人只有在法律的強迫下，才能走到正義的道路上。接著，他又對涉及到文化風俗、教育、軍事、護衛者培養等方面提出了自己的具體問責主張。具體表現如下：

1、文化風俗方面

關于文化風俗柏拉圖提出了很多的具體的問責措施，比如他認為詩人和藝人應該在他們的詩篇里培植良好的品格形象以保證護衛者從小都能接受良好的教育，防止近墨者黑。否則“哪個藝人不肯服從，就不讓他在我們中間存在下去”。同時他還認為“一個尚在壯年的男人與一個尚在壯年的女子茍合，未得到治理者的準許，這是不合法的”。他還認為外城邦的人到他們的城邦耍聰明，朗誦詩篇等都是法律所不允許的。

2、教育方面

柏拉圖認為，教育和培養是當政者應注意的一件大事。因此，他在教育方面特別提出了一些問責的主張。他認為理想國中有公民身份的男女兒童的教育從音樂和講故事開始，歌詞、曲調和故事內容都要經過嚴格審查，禁止不健康的東西。他認為“我們的孩子必須參加符合法律精神的正當游戲。因為，如果游戲是不符合法律的游戲，孩子們也會成為法律的孩子，他們就不可能成為品行端正的公民了”。另外對于詩歌和創造者也像上文所有有極高的要求，必須樹立良好的藝術形象。

3、軍事方面

柏拉圖在其理想國中對“護衛者”給予了充分的重視。他認為“一個士兵如果在戰場上勇敢超群，英明遠揚，他應當首先收到戰友們的尊敬，然后再受到少年和兒童的致敬。”但是“如果任何士兵開小差逃跑，或者丟掉武器，或者由于膽怯犯了其他類似的錯誤，這種士兵就應該被下放去做工匠和農夫”。同時他還把戰爭分為對外戰爭和內訌，在分析內訌時他認為應該給護衛者制定一條法律“不準蹂躪土地，不準焚燒房屋”。

二、關于制度問責

要使問責制度常態化，并成為懸在每個官員頭上的達摩克利斯劍，讓官員提高責任意識、風險意識、民本意識，切實依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時也要防止大量被問責官員風頭過后移地為官的制度化安排，就要使問責制在構建官員能上能下、優勝劣汰的有效機制中發揮作用。

1、關于能上能下

只有“能上能下”，才能真正發揮問責的監督制約作用。這一點柏拉圖在理想國中關于護衛者的培養中有很好體現，柏拉圖認為“必須尋找堅持原則孜孜不倦的為他們所認為的國家利益服務的那些護衛者”。他認為“我們必須從他們的幼年時起，就考察他們，要他們做工作，在工作中考察他們。而且必須選擇那些不能忘記原則的，不易受騙的護衛者，而對其余的人予以舍棄甚至應該予以排斥”。這其實就是“能上能下”制度的一種原始的表現。

2、關于優勝劣汰

政府部門不作為其中一個主要原因就是政府部門的淘汰機制不健全，這也導致了現在的政府機構存在大量的懶政和怠政現象。針對這一現象柏拉圖在理想國中也有針對性的問責思想的體現。他將當時的社會分為三個階級：統治者、輔助者（軍人）、農民。并以黃金、白銀、鐵和銅給予其形象的比喻。他認為“如果他們的孩子心靈里混入了一些廢銅爛鐵，他們絕不能姑息，應該把他們放到恰如其分的位置上去，安置于農民工人之間；如果農民工人的后輩中間發現其有天賦中有金有銀者，他們就要重視她，把他提升到護衛者或者輔助者中間去”。這也是實現人力資源最優化配置的體現。

三、道德問責

道德問責雖不像法律和制度問責那樣，具有強制力和穩定性。但是其強大的輿論導向能力，隨著社會的進步也在慢慢發揮著其獨到的作用。問責在現實對道德領域尚未觸及。目前，對官員的問責制無論是圈定的范圍，還是問責的規范，都有待進一步完善，有待于在實踐中充實與拓寬。完善的問責制是確保政府官員依法從政的制度保證。在“依法治國，以德治國”的理念下，官員的從政道德是“以德治國”的基礎，具有舉足輕重的作用。由此可見，問責制在完善過程中，拓寬到道德領域，既表明道德在從政中的特殊地位，又豐富了問責制的內涵。關于道德問責柏拉圖也有涉及，他主要從個人和社會兩個角度來闡述道德問責。其中的個人問責是社會問責的重要前提。

1、個人角度

在個人角度，柏拉圖主要提出了“節制”的主張。柏拉圖認為“節制就是天性優秀和天性低劣的部分在誰應當統治，誰應當被統治”。他認為“一個節制是一個人的美德，一個節制的人應該是理智起到領導作用，激情和欲望一致贊成由它領導而不反叛，三個部分彼此和諧友好”。同時他還認為應當安排好真正自己的事情，主宰自己，使自身內秩序井然，并對自己友善。只有個人很好的管理好自己，這個社會才能有不紊的運行。

2、社會角度

柏拉圖在《理想國》中，給予道德建構和道德的政治功用以廣泛關注和高度重視，展現了系統精微的德治思想。比如他認為對于那些編造丑惡假故事的人和現象必須痛加譴責。對于謊言也必須迎頭痛擊。另外他還主張“對于完全不正義的人應該給他完全不正義，一點兒也不能打折扣；我們還要在不正義者旁邊，按照常理樹立一個正義者的形象，如果大家把他看作正義的人，他就因此有名有利”。同時，“應該從小教導孩子們對于父輩要表示尊重，照顧他們并順從他們，反此行為是違天背義的”。他認為，道德不是一項最好法律，而是一項次于最好的法律，可以強迫公民們留意道德。

四、“神話的幻滅”

《理想國》，作為正義的源頭，學者與政治家的必備書，盡管它的評價史上毀譽參半，其歷史地位始終不容動搖。就其不足說，對于法制，柏拉圖認為，治國靠人治，法律的條款固然能限制國民的行動使其不向陰暗面發展，然而人類自身的貪欲是任何制度都難以根除的，故法律的作用是有限的，人類應該從人性善惡的本源入手，控制人自身的貪欲，致力于建立一個有節制的城邦。他自己對于法治的態度自己也是比較矛盾的，比如他對文化軍事等方面提出要堅決的問責，但是對于商品經濟的態度卻又含糊不清。他不同意在商品經濟領域設立太多的法律，雖有一定的合理性，但是對于商品經濟長期發展不利。其次，也應該看到柏拉圖的嚴謹和精到主要表現在理論架構上，實際上，其道德理論對古希臘歷史與現實的反映都是有限的，其中的很多思想在當時是根本無法實現的。柏拉圖的種種設想看起來總是完美的，也的確充滿卓越智慧和無數真理顆粒的道德設想，最終并未對希臘城邦建設發生太多影響，因此導致神話最終幻滅。

但是，柏拉圖的很多思想，特別是上述的問責思想，在今天看來就具有可很大的現實意義。正如拉斐爾的傳世名作《雅典學院》所繪，以手指天的柏拉圖與以掌向地的亞里士多德，構成了西方哲學的兩大支柱，那么，作為支柱之思想精華的《理想國》，定當與它的作者一并，長存人間。

[參考文獻]

[1]柏拉圖.理想國[M].北京：商務印書館，1985.

（作者單位：安徽大學管理學院，安徽 合肥 230601）endprint