精準發力推動『兩個健康』

□ 浙江省永康市委書記 金政

精準發力推動『兩個健康』

□ 浙江省永康市委書記 金政

□開場白

習近平指出，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。今年以來，浙江省永康市深抓工業強市戰略，針對本地非公經濟發展中出現的一些問題，精抓關鍵群體，深化特色服務，打好“團結、服務、引導、教育”系列組合拳，有效補齊工作短板，全力做好統戰工作服務“兩個健康”的新文章。

立足本地實際，深抓“六個意識”教育夯實發展基礎。永康是“中國五金工匠之鄉”，工業經濟高度發達，非公有制經濟企業對永康工業產值的貢獻率高達95%以上。近年來，受國內外錯綜復雜的經濟形勢影響，夾雜資源要素短缺、“兩鏈”風險等負面因素，永康的非公企業也面臨諸多困境，企業主的經營信心、能力素質等受到較為嚴重的沖擊。企業要發展，信心是關鍵。針對實際情況，永康市委著重在轉變非公有制經濟人士發展觀念上下功夫，在中央提出開展非公有制經濟人士“守法誠信、堅定信心”理想信念主題教育實踐活動后，市委統戰部等職能部門緊抓教育主題，遵循成長規律，創新活動載體，及時針對非公經濟人士開展政治意識、誠信意識、創新意識、環保意識、法律意識和愛心意識等“六個意識”教育活動，拓展細化教育機制，搭建“政銀企座談會”、“百企聯百村，共建新農村”、“商道即人道”誠信守法專題講座等活動載體，引導履行社會責任，推動理想信念教育實踐活動制度化和常態化。“堅定信心過寒冬”，非公經濟人士的創業激情高昂，創新能力激發，精神風貌得到一次深刻的洗禮，為帶動非公企業健康成長打下較為堅實的基礎。

精抓關鍵群體，全力推動“新生代企業家”健康成長。永康非公企業的第一代創業群體，大多是50后、60后的老一輩企業家。隨著層代更替，第一代創業者正逐步退出歷史舞臺，而大批的第二代承繼者將逐步走上發展前臺。接力棒如何交接？新生代企業家作為接力者，其素質至關重要。如果說“六個意識”教育是“大水漫灌”，那么新生代企業家培養便是“定向滴灌”。永康是創業熱土，新生代企業家中，有“子承父業”的“民企二代”，也有留學歸國的創業人才。永康市委充分認識到，必須創設最佳環境、搭建最好平臺，全力推動“新生代企業家”健康成長。為此，以“政治上有方向，經營上有本事，責任上有擔當，文化上有內涵”這“四有”精神為培養目標，永康市委將新生代企業家的培育工作納入干部教育培訓整體計劃，每年給予至少100萬元的經費保障，依托各級黨校、高校和培訓中心，從省內到省外、從國內到國外，對不同新生代群體實行量身定制的“菜單式”教育培訓。到2020年，永康將力爭培育50名領軍型新生代企業家，200名骨干型新生代企業家，輻射1000名左右新生代企業家經營者，培育形成一個具有戰略思維能力、現代管理水平和高度社會責任感的“三有”新生代企業家群體，促進非公有制企業的順利傳承和可持續發展。

強化特色服務，有效凈化非公有制企業成長土壤。“親不逾矩、清不遠疏”。要讓非公企業平穩有序發展，黨委政府有義務營造一個優質的發展環境，有責任凈化適合非公企業成長的土壤。結合地方實際，永康著力做好兩方面文章。一方面，制定出臺《關于構建新型政商關系的意見》，優化政務服務水平、暢通政商溝通機制、規范政商交往行為、加強廉潔文化建設，列出官商“可為”和“不可為”清單，加強制度頂層設計。另一方面，結合浙江省委省政府提出的“最多跑一次”改革和“四個平臺”建設要求，永康市委市政府主動作為，以加強法律服務為重點，成立非公有制經濟法律服務中心，常年駐點專職律師，外延聘用兼職律師，免費提供法律體檢、風險預警、政策指導等法律援助，按照通行標準的50%對法律訴訟業務優惠收費，有效優化法律服務環境，降低企業的法律服務成本。今年以來，全市共梳理公布“最多跑一次”事項1068項，701個事項辦事材料精簡到3～5份，“一窗受理、集成服務”全面推行，審批提速66.6%；非公企業法律服務中心為非公有制企業提供免費法律咨詢、法律援助1.89萬余次，為廣大企業挽回經濟損失3億多元。