大數據助推北京改變治理方式

英國《金融時報》9月28日文章，原題：大數據改變中國的治理方式在大數據和人工智能幫助下，中國領導層如今正徹底改變其經濟和社會治理方式。北京決心進行數字化轉型，這給（西方）民主政治體制帶來根本性挑戰。

科技創新可能使政經治理模式的競爭向著有利于中國的方向傾斜。10年前，互聯網革命似乎給威權主義帶來威脅。而今天，大數據革命為他們所用。北京擁抱這個機遇，以數字化轉型所提供的硬件和軟件來裝備該國的制度。在這個重新配置的體系中，中央協調與控制將成為一項資產，促進而非制約科技創新、經濟成效和政治穩定。

在大數據助力下，中國領導層著力消除體制缺陷。在前蘇聯集團，由于缺少價格信號和可靠的供需反饋，行政計劃造成資源配置失當。如今，越來越多中國經濟學家和科技專家相信，大數據將彌補國家經濟協調的不足。

計劃雄心重新受到中國經濟學家和監管者青睞。他們認為，實時、公司級的微數據，比如有關貨幣、投資和信貸流動的微數據，將有助于以一種微調、快速的方式引導市場并遏制金融風險。實際上，這能夠令資源配置比基于市場的價格機制更加智能化。北京堅信，在大數據背景下，與西方經濟學家高度評價的自由市場下的私營企業相比，國有的企業和銀行能以管理上更高效、政治上更令人滿意的方式運行。

中共對數字化予以強烈而長期的重視。相比之下，西方政府往往顯得與數字化革命疏遠。在西方國家，一體化大數據戰略可能存在于某些安全機構，且越來越多用于競選，但通常僅此而已。面對信息技術革命，除了小修小補，鮮有西方大國統籌改革其體制。

反觀中國，如今所有重大發展戰略都仰賴大數據驅動的方案。比如，《“健康中國2030”規劃綱要》旨在擴大網上醫療服務，在大數據幫助下提出診斷和治療建議。中國的地方政府也在通過信息技術應用的方式大力投資公共服務。

最重要的是，中國目前在構建“社會信用體系”，通過對從支付情況、遵守交規和環境法規到網上發言的各種數據進行評估，促使公民和公司遵紀守法。在未來的中國治理中，承擔監管與執行權力的不是法律、警察或法官，而是演算。

相比美歐領導人，中國領導人在嘗試未來科技方面更具靈活性。中國自上而下的方式與民間對新技術自下而上的熱情，恰好契合。從臉部識別到消費者數據共享，中國已成為一切新科技的實驗室。若中國成功利用大數據技術，建成一個自上而下卻反應迅速的治理體系，在政治上效率高、經濟上有成效、社會上穩定，那么就有可能成為一種全球模式。在大數據時代的治理競爭中，歐洲國家絕不要淪為落伍者。▲

（作者塞巴斯蒂安·海爾曼，喬恒譯）