加強(qiáng)國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理對策思考

袁霞

摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的重要推手，國有企業(yè)近年來承受的社會發(fā)展壓力巨大，本身管理問題也面臨著許多新挑戰(zhàn)和新考驗。本文重點針對國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”現(xiàn)狀分析討論，并結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展及管理需求，談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；“三項資產(chǎn)”；企業(yè)管理

“三項資產(chǎn)”是現(xiàn)代企事業(yè)單位提升自身管理水平、擴(kuò)大市場份額、提升經(jīng)濟(jì)收益、維護(hù)自身社會良好形象等一系列工作的必要前提。當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)在內(nèi)部管理方面較以前在制度建設(shè)、意識提升、管理方法和手段等諸多方面都有了長足進(jìn)步，但是在資產(chǎn)管理問題上仍然面臨許多典型問題，尤其是“三項資產(chǎn)”管理，遲遲得不到大的管理，突破了質(zhì)量提升，這不僅會影響到企業(yè)本身的成長與建設(shè)，更會因為國有企業(yè)的特殊身份和社會影響，制約整個國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革步伐。

一、加強(qiáng)“三項資產(chǎn)”管理的重要性

所謂“三項資產(chǎn)”，具體是指“固定資產(chǎn)”、“知識產(chǎn)權(quán)”以及“土地使用權(quán)”三個部分，“固定資產(chǎn)”包括了用于生產(chǎn)建設(shè)及經(jīng)營管理的各項金額達(dá)到國家固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器械及廠房、建筑等。“知識產(chǎn)權(quán)”是一種無形資產(chǎn)，主要包括了單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專業(yè)著作權(quán)以及其他專有技術(shù)的所有權(quán)等。在過去很長一段時間內(nèi)，包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)這一分支并未得到人們的關(guān)注和研究，沒有對其重點保護(hù)與管理的意識，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷規(guī)范、完善的今天，知識產(chǎn)權(quán)對企事業(yè)單位及一切社會機(jī)構(gòu)都具有積極而深遠(yuǎn)的影響作用。知識是第一生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權(quán)的有效管理能夠從促進(jìn)從“知識”到“生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化，這已經(jīng)成為現(xiàn)代企事業(yè)單位及機(jī)構(gòu)提升自身綜合競爭實力的關(guān)鍵一步。“土地使用權(quán)”，這一點無需過多解釋，機(jī)構(gòu)、組織、企事業(yè)單位要開展具體工作和業(yè)務(wù)，都離不開實際物資基礎(chǔ)，土地就是最重要物資和基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)“三項資產(chǎn)”管理對于現(xiàn)代企業(yè)來說十分重要也十分緊迫，對于國有企業(yè)來說更是刻不容緩。

二、國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理現(xiàn)狀

前文我們對“三項資產(chǎn)”的概念及強(qiáng)化管理重要性進(jìn)行了簡要分析，想要切實提升管理質(zhì)量，首先就必須從問題本身入手，只有找準(zhǔn)問題才能尋找應(yīng)對措施和解決辦法。國有企業(yè)對“三項資產(chǎn)”管理工作重要性的認(rèn)識經(jīng)歷了一個漫長的過程，在此期間，管理意識不足和思想落后直接導(dǎo)致了具體管理工作的滯后甚至給企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

當(dāng)前，國有企業(yè)在“三項資產(chǎn)”管理方面存在的典型問題主要有這樣幾個方面。

首先，體制不完善不健全。體制建設(shè)是一項管理工作順利開展和推進(jìn)的最重要基礎(chǔ)，就當(dāng)前情況來看，國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理在管理體系建設(shè)方面仍然存在不足，具體表現(xiàn)為缺乏基本的管理體系、風(fēng)控機(jī)制未能建立、獎懲機(jī)制未能與管理內(nèi)容掛鉤等。如此缺乏約束和規(guī)范的管理，必然難以發(fā)揮管理作用，也無法將“三項資產(chǎn)”管理落到實處。

其次，當(dāng)前國有企業(yè)現(xiàn)有“三項資產(chǎn)”，其總體質(zhì)量令人堪憂，存在著普遍的賬齡過長問題，造成這一問題的原因不僅有管理手段落后和領(lǐng)導(dǎo)人不夠重視等客觀原因，同時也有一些企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”，用“三項資產(chǎn)”給呆壞賬打掩護(hù)。上述兩種問題歸結(jié)起來，就是當(dāng)前國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”質(zhì)量普遍不高的原因。

三、國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理水平提升的具體措施

“三項資產(chǎn)”對國有企業(yè)經(jīng)營管理意義重大，而面對當(dāng)前管理的種種問題和困境，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手，全面強(qiáng)化管理，提升工作質(zhì)量。

（一）管理工作應(yīng)樹立體系化管理意識

制度，是一切管理活動的先行和前提保障，對于國有企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理問題和現(xiàn)狀來說，強(qiáng)化和改革內(nèi)控制度尤為關(guān)鍵，也應(yīng)該擺在所有工作的首位。強(qiáng)化內(nèi)控、改革制度，首先要將科學(xué)管理意識的樹立落到實處，組織企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員以及基層工作人員集中學(xué)習(xí)“三項資產(chǎn)”管理的理論與實踐經(jīng)驗、學(xué)習(xí)同類型企業(yè)的成功案例，此外，要特別重視企業(yè)自身因為歷史原因而造成的管理不善，并針對這些問題進(jìn)行提升系統(tǒng)化、全面化的改革完善的研究思考。

（二）強(qiáng)化各項基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是一切管理活動的基礎(chǔ)，也是確保管理活動能夠凸顯成效的關(guān)鍵。在“三項資產(chǎn)”管理問題上，基礎(chǔ)工作強(qiáng)化應(yīng)該包括以下幾個方面。

1.加強(qiáng)檔案管理

檔案管理不僅僅是一個簡單的進(jìn)出記錄，同時也關(guān)系著資產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)及最后成效。加強(qiáng)固定資產(chǎn)檔案管理，應(yīng)該從固定資產(chǎn)的購置審批開始，通過對購置審批、購置、運(yùn)輸、入庫、申領(lǐng)、報廢回收各個環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，確保每一項固定資產(chǎn)都能夠得到充分且合理的使用，杜絕浪費和盲目攀比，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值最大化。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的檔案管理相對于固定資產(chǎn)而言就顯得更加重要，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最為重要的無形資產(chǎn)，檔案管理的作用不僅僅在于妥善保管這些科研成果與智慧結(jié)晶，更在于通過整理歸納與研究分析，提升研究成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力和科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)化速率，從而在做好保護(hù)工作的同時，發(fā)揮出知識產(chǎn)權(quán)更大價值。

2.嚴(yán)格把關(guān)款項管理

清理賬款的能力高低直接關(guān)系著企業(yè)“三項資產(chǎn)”管理具體質(zhì)量，而款項管理也是當(dāng)前管理的一個重點和難點。嚴(yán)格把關(guān)款項管理，首先要端正意識，明確理清賬目對資產(chǎn)管理以及整個企業(yè)的健康發(fā)展所具有的突出意義，其次，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，清理賬款不是一項簡單的工作，他涉及到眾多部門、人員乃至工作環(huán)節(jié)與流程，其中不乏牽扯各個利益集體，清理賬款，也不僅僅是清理賬目，同時也是為了理順企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，整頓企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣。所以，應(yīng)該以加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)為手段，實現(xiàn)賬目的清理和歸類，全面盤查現(xiàn)有賬目及進(jìn)度狀況，為當(dāng)前及后續(xù)管理提供數(shù)據(jù)支持。再次，推進(jìn)企業(yè)信息化管理進(jìn)程。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、內(nèi)部建設(shè)提升的首要議題，提高信息化管理水平是更加及時、便捷且有效的獲取資產(chǎn)管理信息的重要手段，也是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部部門信息互通、共享平臺的重要舉措。加強(qiáng)信息化建設(shè)，不僅需要普及計算機(jī)硬件設(shè)備，同時也需要進(jìn)行企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)部門間的網(wǎng)絡(luò)互通、信息及時傳遞和有效共享。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建不僅能夠直接為“三項資產(chǎn)”管理工作服務(wù)，也是現(xiàn)代企業(yè)整合內(nèi)部資源、推進(jìn)內(nèi)部管理總體水平提升的重要一步。

3.組建“三項資產(chǎn)”專門管理小組

首先，應(yīng)通過企業(yè)制度確立的形式保證專門管理小組的工作主動性、權(quán)威性、獨立性。在人員構(gòu)成方面，不僅要包括企業(yè)財務(wù)管理負(fù)責(zé)人及“三項資產(chǎn)”管理所涉及的各部門主要負(fù)責(zé)人，確保管理工作能夠適應(yīng)企業(yè)實際需求與未來發(fā)展，與此同時，還應(yīng)該邀請“三項資產(chǎn)”專門管理人才及專家學(xué)者參與管理，從而起到避免與市場脫節(jié)、形而上問題。

其次，專門管理小組建立是為了實現(xiàn)“三項資產(chǎn)”管理的系統(tǒng)與科學(xué)，管理小組應(yīng)歸屬于財務(wù)管理部門，為財務(wù)管理全面貫徹及制度完善提供數(shù)據(jù)支持，但在隸屬關(guān)系上應(yīng)直接對企業(yè)最高管理者和領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，從而避免財務(wù)管理部門及企業(yè)內(nèi)部其他利益小團(tuán)體對其的利益侵蝕和影響。

再次，加強(qiáng)客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)。“三項資產(chǎn)”管理，不僅是企業(yè)內(nèi)部的自我行為，更關(guān)系著外部客戶及企業(yè)業(yè)務(wù)開展。“三項資產(chǎn)”管理工作質(zhì)量也與相關(guān)聯(lián)客戶聯(lián)系緊密，客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)，能夠通過密切關(guān)注企業(yè)客戶相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，從而有針對性的進(jìn)行資產(chǎn)分類管理，實現(xiàn)管理的精細(xì)化與系統(tǒng)化。在客戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，第一，建立專門化數(shù)據(jù)庫，針對當(dāng)前客戶及潛在客戶進(jìn)行一對一檔案設(shè)立，檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括客戶資信、財務(wù)狀況、經(jīng)營情況，數(shù)據(jù)定期更新及分析，研究其風(fēng)控可能性和等級，以及防控應(yīng)急備案，實現(xiàn)管理的全面和嚴(yán)密。

最后，針對客戶的信用優(yōu)良評級進(jìn)行分類管理，對風(fēng)險系數(shù)較高的客戶要特別予以重視，采用特殊管理流程，如增加資產(chǎn)抵押規(guī)模和等級、壓縮款項發(fā)放周期、定期與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者召開碰頭會議，研究現(xiàn)存問題等。同時，對于風(fēng)險客戶應(yīng)據(jù)實上報，降低風(fēng)險產(chǎn)生幾率，提高“三項資產(chǎn)”管理工作質(zhì)量。

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（作者單位：江蘇特檢科技有限公司）endprint