社保基金安全評估在基金監督的運用

劉海英

摘要：社保基金是由單位和個人繳納的專項資金籌集方式，其對于我們的社會發展具有非常重要的意義。在我們的實際應用中只有合理的利用社保基金才能夠有效的保障每一個人員的利益，同時有助于社會的穩定發展，因此需要進一步加強對其的研究。就目前的情況來看，社保基金安全涉及的范圍非常廣，因此在應用過程匯總必須要采取有效的方法進行優化和減低，從而才能夠有效的確保人們的利益。基于此本文分析了社保基金安全評估指標在基金監督的運用。

關鍵詞：社保基金；安全評估；基金監督；運用

一、社保基金運行情況

就目前的情況來看，社保基金運行主要體現在以下幾個方面：1）養老保險基金。如今社會的發展，對于養老保險收入方面的壓力不斷增加，國家目前已經推出了相關政策進行該方面的控制，但是因為受到多方面因素的影響，從而使得各項費用的繳納還是非常的緩慢。2）事業保險基金。如今對于失業保險基金方面還是比較穩定的，失業保險費征收額度較大，完成了年征收計劃；從相關的規定中可以知道，對于這方面的控制還不能松懈，需要重點進行待遇標準及企業改制遺留方面問題的控制。3）城鄉居民養老保險運行。城鄉居民養老保險也在不斷的發展，其增收的力度也在不斷加大，其主要是因為國家加大了政策方面的引導，同時對于各方面的宣傳也比較到位，從而進一步帶動了居民的積極性，在很大程度上增加了繳費收入，但是對于基礎養老方面還是需要進一步加強研究。

二、社保基金安全評估

（一）社保基金安全評估原則

1.全面性。在實際應用中需要全面的進行社保基金的分析，從而能夠針對存在的風險采取措施進行控制。

2.重要性。對于各個指標需要區別對待，并不斷加強指標的評估，從而能夠有效發揮指標在基金安全中的作用。

3.預防性。進行收支趨勢需要中國的進行各個方面的風險分析，其需要從多個方面進行考慮，包括期待遇支付以及基金長期平衡，從而能夠更好的促進其發展。

4.實效性。在實際應用中高度重視社保基金風險控制，進一步完善相關制度，并不斷加強監管。

（二）基金監督環節

1.監督需要從多個方面進行，包括保險經辦機構、社會保險主管行政部門、財政部門、其它部門及從業人員違法違規情況。

2.參保單位、個人違法違規情況。在監督環節中需要相關人員進行參保單位、個人通過欺詐等手段騙取保險基金所涉及的情況的評估工作，信息來源主要是上級部門查處事項，被紀檢、司法部門查處事項，不包括由本級社會保險經辦機構、行政主管部門、財政部門、其它部門查處的案件，因為如果將保險相關部門已經查處的案件包含在內，將會抑制上述部門查處違法違規事項的積極性。

3.在進行審計檢查的時候需要重點進行問題控制。在整個應用中需要按照一定的計算方式進行，即：本年度已經整改事項涉及金額/上年末尚未整改數+當年新發現的應整改數，對于審計中存在的問題需要采取有效的措施進行優化，從而更好的保障后續工作的開展。

三、社保基金安全評估工作應當重視的幾個問題

（一）社保基金安全評估要充分考慮醫療保險制度的特點，確保評估工作能起到警示引領作用

就目前的情況來看，我國的職工保險設置了一種優化方式，即將統籌基金與醫療保險個人賬戶進行有效的結合，但是在這其中個人賬戶基金結余額和社保基金的安全沒有多大關系，因此在進行評估的常常會忽略這部分，從而使得個人賬戶方面會對社保基金產生很大影響，對于這種情況會選擇將職工社保基金結余設置成為“統籌基金結余”，并且會將個人賬戶因素進行忽略。

（二）基金使用過程的管理

在進行基金的征收的時候主要是進行大金額的走向監管，而對于支出主要是需要做好流程的管理工作。對于基金的使用就會降低半途使用的可能性。根據信息管理系統，各個險種的基金管理中心需要對整個部分進行匯總，然后嚴格的按照相關規定進行上報，并且由財政社保處進行資金的審核并交給國庫支付處，然后統一由國庫處進行各個資金的專項撥款。需要注意的是這個過程中嚴格防止職務范圍現象，確保基金的安全使用。

（三）提高操作人員的綜合素質

設備基金涉及的范圍非常廣，因此對于社保基金相關工作人員的要求也是非常高，他們必須具備較高的專業素質和能力。同時為了更好的適應市場的發展需求，需要不斷加強工作人員的自身素質控制，從而能夠更好的保障后續工作的開展。目前可以選擇從以下方面進行：1）定期進行相關培訓，從而能夠不斷提高工作人員的素質和業務能力，尤其是一些關鍵崗位，例如會計人員。2）選擇人員的時候必須要嚴格的按照相關規定進行，如果各方面都沒有達到相應的要求，需要將其辭退，如果是采取不正當手段進入一旦查出需要追究一定的責任，告訴相關人員必須要嚴格的按照規定制度進行工作。

（四）完善社保基金運行的相關法律，保障社保基金安全

就目前的情況來看，我國的社會保障基金監督法律法規還不太完善，對此相關部門需要加大對這方面的研究流動，對于存在的問題需要采取有效的措施進行優化，從而能夠形成一個完善的監督體系，有效的保障社保基金的正常運行，進一步促進社會的發展。

總之，社會保險基金安全直接關系人民群眾健康和社會保險事業持續發展，社保基金安全評估工作作為一個新的課題，尚在摸索階段，進一步加強研究非常重要。

參考文獻：

[1]楊小蓉.淺析我國社保基金安全、保值與增值管理[J].現代經濟信息，2012，24：380.

[2]胡曉東，金小蘭.當前社保基金的安全問題及解決對策[J].北京勞動保障職業學院學報，2014，03：7-10.

（作者單位：臨沭縣社會保險工作辦公室）endprint