《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)論析

謝麗嫻

摘 要：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱“《基礎(chǔ)》”）課“法律基礎(chǔ)”部分課堂教學(xué)如何在有限的課時(shí)內(nèi)，既能充分完整體現(xiàn)“法律基礎(chǔ)”部分教材體系各章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)，又能貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神教學(xué)建議的要求，準(zhǔn)確把握教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)是關(guān)鍵。價(jià)值導(dǎo)向是“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)重點(diǎn)，法治信仰的培育是“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)難點(diǎn)，挖掘并合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)法治教學(xué)資源。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；法律基礎(chǔ)教學(xué)價(jià)值導(dǎo)向法治信仰

《基礎(chǔ)》課貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神教學(xué)建議中要求，要結(jié)合課程的內(nèi)容和特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），幫助大學(xué)生從理論認(rèn)清加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義，了解《決定》提出的關(guān)于依法治國(guó)的新思想新舉措，在實(shí)踐中自覺(jué)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，從而成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。教學(xué)建議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)是教師如何在有限的課時(shí)內(nèi)，使大學(xué)生領(lǐng)會(huì)法律精神、理解法律體系、樹(shù)立法治理念、形成法治思維方式、維護(hù)法律權(quán)威，形成法治信仰，在教師開(kāi)展法治教育的價(jià)值導(dǎo)向下，不斷促進(jìn)大學(xué)生在生活和實(shí)踐中形成對(duì)法治的自覺(jué)認(rèn)同，成為依法治國(guó)的踐行者。

一、《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”部分教材體系凸顯教學(xué)目標(biāo)

《基礎(chǔ)》課2015年版“法律基礎(chǔ)”部分主要是教材的第六章、第七章、第八章，第六章教學(xué)目標(biāo)主要是建構(gòu)大學(xué)生法律基本知識(shí)的認(rèn)知體系，在大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有了基本認(rèn)知的基礎(chǔ)上，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立法治觀念。第七章教學(xué)目標(biāo)是建構(gòu)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法治的信仰體系，從法治作為國(guó)家治理方式形成發(fā)展的角度，讓學(xué)生了解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的發(fā)展，辨析法治、德治及人治的聯(lián)系與區(qū)別，從而培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法治思維，尊重社會(huì)主義法律權(quán)威，養(yǎng)成心中有法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的堅(jiān)定信念和行為習(xí)慣，以達(dá)到對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治體系的信仰及認(rèn)同。第八章是從公民個(gè)人角度闡述公民享有的法律權(quán)利和法律義務(wù)，在日常生活中應(yīng)如何行使法律權(quán)利和履行法律義務(wù)，體現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)的知行合一。

從上述《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”部分教材體系內(nèi)容的邏輯梳理可見(jiàn)，法治教育的教學(xué)目標(biāo)并非傳授全面的法律知識(shí)，更無(wú)法普及講授當(dāng)前法律制度體系中的具體條文。教育部高校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員、基礎(chǔ)分委會(huì)副主任陳大文認(rèn)為，“在現(xiàn)有教材體系中，大學(xué)生法治觀教育是與思想教育、道德教育等并列的內(nèi)容。按教改的精神，大學(xué)生法治教育并非是單純的法律教育，而是要用思想政治的眼光來(lái)看待法律和學(xué)習(xí)法律，從國(guó)家政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)法律在社會(huì)生活中的作用。因此，將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩課合并，不是簡(jiǎn)單的將兩門不同的課粘在一起，而是打造一個(gè)全新的授課平臺(tái)，能夠貫通思想教育、道德教育和法律教育。”由此可見(jiàn)，建立在現(xiàn)有《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”部分教材體系基礎(chǔ)上所開(kāi)展的教學(xué)，不必受限于具體法律條文的講授，而應(yīng)該是緊緊圍繞《基礎(chǔ)》課提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的教學(xué)目標(biāo)，把思想教育、道德教育和法律教育作為一個(gè)完整的目標(biāo)體系，依托有限的課時(shí)，圍繞法律精神、法治理念的形成開(kāi)展教育，促使大學(xué)生形成法治思維，提高法律素養(yǎng)、維護(hù)法律權(quán)威、推動(dòng)法治進(jìn)程。

二、價(jià)值導(dǎo)向是“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)重點(diǎn)

“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)重點(diǎn)不是講授當(dāng)前法律制度體系中的具體條文，而是重在價(jià)值觀的引導(dǎo)和教育。通過(guò)引導(dǎo)和教育，使大學(xué)生對(duì)法律的性質(zhì)、地位、作用等問(wèn)題形成根本性認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到法律既是保障公民權(quán)利的武器，又是必須遵守的行為規(guī)范，從而增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)，形成法律至上、依法治國(guó)的理念。從《基礎(chǔ)》課教材體系來(lái)看，教學(xué)重點(diǎn)章節(jié)應(yīng)該是深入淺出講透第六章學(xué)習(xí)憲法法律，建設(shè)法治體系及第七章樹(shù)立法治觀念，尊重法律權(quán)威的內(nèi)容。

三、法治信仰的培育是“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)難點(diǎn)

《基礎(chǔ)》課“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治理念，是法治信仰的形成。然而，從目前大學(xué)生的思想狀態(tài)和價(jià)值觀發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，大學(xué)生自覺(jué)接受法治，運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題并不普遍，特別是在法治的根本要求和個(gè)人切身利益或已有的價(jià)值取向相沖突時(shí)，在法治思想沒(méi)有牢固樹(shù)立時(shí)都容易受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)不良現(xiàn)象的沖擊，不自覺(jué)地選擇了庸俗的行為模式，封建社會(huì)的人治思維邏輯在大學(xué)生中依然存在，這說(shuō)明大學(xué)生法治信仰尚未堅(jiān)定。具體表現(xiàn)首先是大學(xué)生法治觀念淡薄，一些學(xué)生可能了解某一法律條文，但未必了解條文的具體適用；可能維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，但會(huì)因未能如愿而漠視法律或懷疑法治，近年來(lái)的大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，不僅僅是大學(xué)生存在一定的心理問(wèn)題，也說(shuō)明了他們法治觀念的淡薄而缺乏對(duì)自身行為性質(zhì)的清晰認(rèn)識(shí)。

其二是法治意識(shí)消極被動(dòng)大于積極主動(dòng)，大學(xué)生是基于法律的權(quán)威性和法治的威懾力而被動(dòng)服從法治，還是基于法律保障了人類良善的生活而主動(dòng)認(rèn)同法治，體現(xiàn)的就是法治意識(shí)主動(dòng)和被動(dòng)的差異。另外，在大學(xué)生中還有一種思想傾向認(rèn)為法治是國(guó)家的事，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上，如果每一個(gè)公民不把法治視為一種需要，不把自己的言行自覺(jué)納入法律的軌道，也不可能實(shí)現(xiàn)法律精神的內(nèi)化并外化為行為。

再者是大學(xué)生對(duì)法治的功能作用價(jià)值評(píng)判較為偏頗，把法律更多地看作是貫徹黨和國(guó)家方針政策的工具、維護(hù)市場(chǎng)秩序的工具、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工具以及實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政的工具，而容易忽略了法律和法治在形成良好社會(huì)秩序的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。因此，“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生客觀分析法治功能作用，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)到公平正義是法治的目的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而不是片面地只強(qiáng)調(diào)法治的工具價(jià)值。

四、挖掘并合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)法治教學(xué)資源，正面引導(dǎo)熱點(diǎn)案例

在實(shí)際教學(xué)中，“法律基礎(chǔ)”部分一般為10—12學(xué)時(shí)的課堂教學(xué)時(shí)間，在如此有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)要促使大學(xué)生形成法治思維，提高法律素養(yǎng)、維護(hù)法律權(quán)威并對(duì)法律、法治樹(shù)立堅(jiān)定的信仰，就要充分運(yùn)用各種教學(xué)資源，尤其是網(wǎng)絡(luò)法治教學(xué)資源，有效提高課堂教學(xué)效率。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)的內(nèi)容是豐富多彩，并且是多元化的，圖像、文字、聲音、影像多方位一體，給“法律基礎(chǔ)”教學(xué)提供了更多的表現(xiàn)形式和擴(kuò)展內(nèi)容，要求教師在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)有較強(qiáng)的甄別能力，并把網(wǎng)絡(luò)資源歸類整合再加以運(yùn)用。筆者在講授“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)過(guò)程中，以《基礎(chǔ)》課教材體系為綱，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)與法治教育相關(guān)的教學(xué)資源，借助網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)把握法治知識(shí)或熱點(diǎn)案例的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)或最權(quán)威的評(píng)論，拓展學(xué)生法治思維視野的同時(shí)，也引導(dǎo)了學(xué)生關(guān)注法治知識(shí)或熱點(diǎn)案例評(píng)析的主流網(wǎng)站，從而客觀公正地看待我國(guó)立法、執(zhí)法、守法和司法，有助于大學(xué)生法治信仰的培育和維護(hù)法律的權(quán)威。endprint

例如，在講授第六章我國(guó)實(shí)體法律部門民商法知識(shí)點(diǎn)時(shí)，授課時(shí)的限制，只能把民商法納入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的大框架中略講，與大學(xué)生生活密切聯(lián)系的具體民商法條文的學(xué)習(xí)，則把《民法通則》（http：//www.66law.cn/tiaoli/20.aspx#）和2017年《民法總則》修訂內(nèi)容（http：//gongwen.cnrencai.com/banfa/191571.html）的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的網(wǎng)址生成二維碼，供學(xué)生手機(jī)掃描二維碼在課堂及課后學(xué)習(xí)。又如，在講授第七章培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維和尊重社會(huì)主義法律權(quán)威知識(shí)點(diǎn)時(shí)，由于教材體系中這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容較抽象，講授時(shí)緊密結(jié)合熱點(diǎn)案例于歡“辱母案”網(wǎng)絡(luò)主流媒體的客觀公正評(píng)析，鏈接“于歡案：誰(shuí)讓沖擊社會(huì)的輿論風(fēng)暴改變軌跡”網(wǎng)址（http：//news.sohu.com/20170331/n485721602.shtml）和“辱母案”二審判決結(jié)果網(wǎng)址，生成二維碼供學(xué)生課堂學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)輿論也會(huì)影響司法判決和公正的力量，法院在面對(duì)強(qiáng)大輿論沖擊時(shí)，要嚴(yán)格做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法查明案情，公正裁判，真正做到司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的職能，從而培養(yǎng)大學(xué)生理性精神，凝聚大學(xué)生法治思想共識(shí)。

筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，把部分網(wǎng)絡(luò)法治教學(xué)資源作簡(jiǎn)單歸納如下：

第一類，法治教育專題網(wǎng)站：、

如，教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)https：//www.qspfw.edu.cn/

北京市青少年法治教育資源網(wǎng)http：//www.fzyxy.cn/

第二類，法治教育專題節(jié)目網(wǎng)絡(luò)視頻資源：

如，《今日說(shuō)法》http：//tv.cctv.com/lm/jrsf/

《道德與法治》http：//www.iqiyi.com/lib/m_200102114.html

第三類，普法宣傳網(wǎng)絡(luò)視頻資源：

如，我和我的國(guó)家引擎http：//tv.sohu.com/20150303/n409304136.shtml

《憲法十問(wèn)》動(dòng)畫宣傳片http：//v.youku.com/v_show/id_XMTQwOTM0OTc5Mg.html

第四類，法律知識(shí)及熱點(diǎn)案例評(píng)析網(wǎng)絡(luò)資源：

如，華律網(wǎng)法律法規(guī)專題http：//www.66law.cn/tiaoli/

于歡案相關(guān)評(píng)論的主流網(wǎng)站http：//news.sohu.com/20170331/n485721602.shtml

教師應(yīng)結(jié)合“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)，充分挖掘有利于教師講授和學(xué)生理解接受的網(wǎng)絡(luò)法治教學(xué)資源，這既是適應(yīng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，同時(shí)也是順應(yīng)了學(xué)生課堂開(kāi)手機(jī)不離手的局面，面對(duì)學(xué)生課堂使用手機(jī)，宜疏不宜堵，教師應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段挖掘網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，讓手機(jī)成為課堂學(xué)習(xí)的工具。這也更有助于“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)的講授。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張來(lái)明.從中國(guó)實(shí)際出發(fā)推進(jìn)依法治國(guó)[J].求是，2014，（23）.endprint